秋冬季甲型H1N1流感疫苗預防接種實施方案
時間:2022-02-03 10:03:00
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一、實施范圍和工作安排
(一)疫苗準備
國家對疫苗實行統(tǒng)一有償調(diào)撥。2009年冬春季,省衛(wèi)生廳計劃分配我市甲型H1N1流感疫苗35萬劑,分三批調(diào)運。其中,2009年11月初9萬劑;2009年底前13萬劑;2010年3月底前13萬劑。甲型H1N1流感疫苗接收和儲存單位為各級疾病預防控制中心。
(二)接種對象
疫苗接種適用人群的年齡為3歲以上人群??紤]到不同人群對病毒的易感性、感染后發(fā)生并發(fā)癥的可能性、不同人群接觸病毒的概率及傳染給其他人員的機會不同,以及疫苗儲備的數(shù)量有限等因素,依據(jù)衛(wèi)生部接種建議和《江西省2009年秋冬季甲型h1n1流感疫苗預防接種實施方案》要求,優(yōu)先在疫情較重、人口密集、人口流動性大的地區(qū)開展甲型H1N1流感疫苗接種工作,并優(yōu)先給以下重點人群接種甲型H1N1流感疫苗。各縣(區(qū))按市級方案落實接種人群。
1、一線醫(yī)療衛(wèi)生人員;
2、口岸檢疫和邊檢、民航、交通(汽車站候車廳)、公安等單位從事一線公共服務崗位的人員;
3、中、小學校學生、教師及托幼機構教職工;
4、疾病預防控制機構在疫情處置時認為有必要應急接種疫苗的人群(如密切接觸者和有慢性呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等基礎性疾病的慢性病患者等)。
鑒于目前尚缺乏孕婦使用甲型H1N1流感疫苗的臨床試驗數(shù)據(jù),暫不將其列入重點接種人群。
(三)接種時間
疫苗分三批進行接種,各級衛(wèi)生行政部門在接到疫苗后15天內(nèi)按要求完成接種任務。
第一批:接種對象為:一線醫(yī)療衛(wèi)生人員(包括疾病預防控制機構、急救中心、血站、健康教育所、衛(wèi)生監(jiān)督所的一線衛(wèi)生技術人員,醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦幼保健等機構的門診、急診、住院部醫(yī)務人員);口岸和邊防檢疫、民航、交通(汽車站候車廳)、公安等單位從事一線公共服務崗位的人員;中、小學校教師和托幼機構教職工等重點人群。
第二批:接種對象為:重點地區(qū)的學校中小學生。
第三批:接種對象為:其他地區(qū)中小學生。
(四)經(jīng)費安排
按照屬地原則,由各級財政落實疫苗接種與管理相關經(jīng)費。其中、除疫苗、注射器購置經(jīng)費由中央財政、省財政解決外,疫苗接種人員培訓、宣傳、現(xiàn)場接種的組織、數(shù)據(jù)收集匯總與錄入、督導評估與接種質(zhì)量控制等工作經(jīng)費由同級財政按按市、縣分別為0.48元/劑次、1.77元/劑次安排;接種人員補助經(jīng)費(每針次3元)從基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中安排。
二、接種實施
(一)人員培訓
為做好甲型H1N1流感疫苗預防接種工作,市、縣衛(wèi)生部門近期舉辦甲型H1N1流感疫苗預防接種技術師資培訓班,對參加疫苗接種的每個管理人員和技術人員進行培訓,重點培訓《衛(wèi)生部2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預防接種指導意見》、《甲型H1N1流感疫苗接種信息報告管理辦法》和《甲型H1N1流感疫苗疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置辦法》相關內(nèi)容??h級衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預防接種人員的技術培訓。
(二)接種單位的指定
縣級衛(wèi)生行政部門要指定有資質(zhì)的預防接種單位作為本次甲型H1N1流感疫苗接種單位,現(xiàn)場接種時接種人員應佩帶培訓合格證。可在醫(yī)療機構或?qū)W校等集體單位設置臨時接種點,并安排足夠數(shù)量的合格接種人員和至少兩名經(jīng)驗豐富的臨床醫(yī)生負責現(xiàn)場的醫(yī)療救治??h(區(qū))衛(wèi)生行政部門要公布指定的預防接種單位名單,并上報市衛(wèi)生局備案。
(三)疫苗、注射器供應和儲運
疫苗和一次性注射器由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一采購,逐級下發(fā)至各級疾控中心。甲型H1N1流感疫苗要求于2~8℃避光保存和運輸,嚴防凍結。疾病預防控制中心和各接種單位要嚴格按照《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》的要求,在甲型H1N1流感疫苗儲存、運輸、使用的各個環(huán)節(jié)做到冷鏈儲運,并做好溫度監(jiān)測工作。
(四)現(xiàn)場接種
堅持“知情同意、自愿、免費接種”的原則。接種前要告知詳情,并嚴格掌握接種禁忌,做好接種登記。接種時按照《預防接種工作規(guī)范》要求,認真做好接種對象核實工作,要嚴格實施安全注射,并確保接種后留觀30分鐘。各級衛(wèi)生行政部門要制訂預防接種不良反應應急處置預案。接種現(xiàn)場必須配備必要的搶救藥品和設施。合理安排對學校等集體單位的群體性接種工作,確保接種安全。學校、托幼機構、口岸、邊防、民航、公安等受接種單位要積極給予配合。
(五)收集接種相關信息,開展疑似預防接種異常反應的監(jiān)測處置
按照《甲型H1N1流感疫苗接種信息報告管理辦法》和《甲型H1N1流感疫苗疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置辦法》的要求,各級疾病預防控制機構、接種單位要利用全國預防接種信息管理系統(tǒng),開展甲型H1N1流感疫苗預防接種個案信息、疫苗和注射器出入庫信息的登記和報告。各級衛(wèi)生行政部門應建立接種工作緊急叫停機制,及時有效應對出現(xiàn)的嚴重疑似預防接種異常反應,確保接種安全。
三、組織實施
(一)疫苗接種工作實行屬地化管理。在同級人民政府的領導下,各級應對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組負責本次接種工作的組織協(xié)調(diào)。
根據(jù)《國家應對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制關于報送甲型H1N1流感疫苗需求的通知》精神,解放軍、武警部隊和鐵路一線員工的接種工作由總后衛(wèi)生部、武警總部后勤部和鐵道部負責組織實施。
(二)縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)甲型H1N1流感疫苗預防接種的現(xiàn)場組織與實施,要根據(jù)我市確定的疫苗接種的重點人群,制訂接種實施方案,并根據(jù)轄區(qū)實際情況,嚴格按照《衛(wèi)生部2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預防接種指導意見》的要求,安排本次甲型H1N1流感疫苗的接種單位和接種人員,接種單位的相關信息應適時向社會公布。
(三)各級食品藥品監(jiān)督部門要嚴格疫苗流通監(jiān)管、召回和監(jiān)督銷毀等工作的實施。要按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《異常反應鑒定管理辦法》及《預防接種工作規(guī)范》等規(guī)定,及時妥善處置接種后出現(xiàn)的疑似預防接種異常反應。
(四)各級疾病預防控制機構負責甲型H1N1流感疫苗接種工作的具體實施,成立甲型H1N1流感疫苗預防接種實施工作組,建立工作機制,明確各相關部門和人員的職責和任務。
(三)做好疫苗接種工作的宣傳
各地、各部門要按照公開、透明、科學、客觀的原則,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑,認真做好甲型H1N1流感疫苗預防接種工作的宣傳和輿論引導。宣傳部門負責疫苗接種宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和輿論引導,各相關部門制定宣傳報道方案,根據(jù)工作進展和群眾關注的問題及時開展輿論引導。各新聞單位要做好疫苗接種的政策解讀和甲型H1N1流感防控知識的宣傳普及,及時報道疫苗接種工作情況和各地采取的措施。衛(wèi)生、教育等有關部門要做好協(xié)調(diào)配合,精心組織落實在校學生等重點人群的接種宣傳動員工作。各有關部門在宣傳動員工作中要注意及時回應群眾關心的熱點問題,為疫苗接種工作順利開展營造良好輿論氛圍。
四、督導與評價
各級政府和衛(wèi)生行政部門要及時開展甲型H1N1疫苗預防接種實施工作的督導,安排責任心強和業(yè)務精通的人員,到接種現(xiàn)場進行督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決預防接種過程中出現(xiàn)的問題。各級衛(wèi)生行政部門要組織開展甲型H1N1流感疫苗接種安全性、免疫學效果、流行病學和衛(wèi)生經(jīng)濟學效果評價工作。
五、有關說明與要求
(一)關于疫苗計劃的分配。第一批疫苗按重點接種對象的分布,隨市級方案下達至各縣(區(qū))(見附件)。鑒于第二、三批疫苗接種對象單一(只涉及中小學校學生),待疫苗下達我市后,由市衛(wèi)生局會商市教育局提出疫苗分配計劃,報市政府同意后再下達各縣(區(qū))。
(二)英雄開發(fā)區(qū)的接種工作分別由*縣、*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)承擔。請有關縣(區(qū))加強協(xié)調(diào),共同做好現(xiàn)場接種的組織與實施??诎兜臋z驗檢疫、海關、邊檢由其主管部門統(tǒng)一組織,昌北機場的其他單位由民航江西監(jiān)管局統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)。
(三)加強疫苗使用管理。因省衛(wèi)生廳分配我市的疫苗數(shù)量有限,除市級按比例對疫苗進行適當?shù)膽眱渫?,縣(區(qū))不再對已分配的疫苗進行應急儲備,以確保下達給各縣(區(qū))的疫苗如數(shù)接種到應種人群。
(四)認真落實免費接種政策。本次的甲型H1N1流感疫苗接種堅持知情同意、自愿、免費的原則,各接種單位不得以任何理由向受種者收取任何費用。
(五)各縣(區(qū))接到本方案后立即制訂本地工作方案,并盡快按全市統(tǒng)一要求完成接種工作。