漁船安全生產(chǎn)整治工作方案

時(shí)間:2022-01-26 04:44:00

導(dǎo)語(yǔ):漁船安全生產(chǎn)整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

漁船安全生產(chǎn)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、葫蘆島市相關(guān)文件精神,按照構(gòu)建“平安漁業(yè)”的工作目標(biāo),采取有效措施,在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展以全面加強(qiáng)漁船生產(chǎn)作業(yè)和航行安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為、全力消除安全事故隱患為重點(diǎn)的漁船安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,落實(shí)、強(qiáng)化漁業(yè)企業(yè)、漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任和綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)我市漁業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

二、整治工作內(nèi)容

(一)全力開(kāi)展清理、取締“三無(wú)”漁船行動(dòng)。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于清理取締“三無(wú)”船舶的規(guī)定,堅(jiān)決依法清理、取締“三無(wú)”漁船;市工商局要查處非法造船活動(dòng);市海洋與漁業(yè)局、交通局、公安局等部門要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策引導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法手段,對(duì)抗拒清理、取締的違法行為,要集中進(jìn)行綜合治理,對(duì)暴力抗法和嚴(yán)重干擾執(zhí)法的責(zé)任人員,要依法追究法律責(zé)任,對(duì)清理、取締工作監(jiān)管不力的部門和人員,要嚴(yán)肅落實(shí)問(wèn)責(zé)制。

(二)加強(qiáng)漁船安全適航的監(jiān)管。市海洋與漁業(yè)局要逐港、逐船檢查各類漁業(yè)船舶依法登記、檢驗(yàn)、作業(yè)許可,船員依法接受安全培訓(xùn)、持證上崗,漁船救生、消防、通信、導(dǎo)航設(shè)備等情況。對(duì)各類違法違規(guī)行為要逐一嚴(yán)肅查處,并責(zé)令其立即整改,對(duì)不適航的船舶一律禁止出港,依法責(zé)令其停航改航或停止作業(yè),確保出航作業(yè)漁船具備安全適航條件。

(三)加強(qiáng)漁船安全作業(yè)與航行安全監(jiān)管。積極開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)宣傳教育,逐村、逐戶、逐港、逐船檢查漁船遵守船舶使用性質(zhì)、用途和作業(yè)航區(qū)及風(fēng)級(jí)、配載等各項(xiàng)規(guī)定情況。市海洋與漁業(yè)局要全面掌握轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)港漁船和漁船編隊(duì)動(dòng)態(tài)情況,逐一登記造冊(cè),落實(shí)跟蹤監(jiān)管措施,并嚴(yán)厲打擊與查處越界捕撈等違法行為;采取在港口和海上結(jié)合的執(zhí)法方式,監(jiān)督檢查漁船遵守國(guó)際海上避碰規(guī)則和各項(xiàng)交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行特定水域通航的強(qiáng)行報(bào)告制度和船舶定線制度,自覺(jué)遵守航線安全管理規(guī)定情況。對(duì)違反漁船安全作業(yè)與航行規(guī)定的行為,相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限依法嚴(yán)肅查處,維護(hù)漁民的合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)港口安全監(jiān)管。對(duì)漁港、船舶自然停泊碼頭(停泊點(diǎn))安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,凡不符合消防、通信、救助安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要責(zé)令其立即整改或限期整改,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要跟蹤監(jiān)督落實(shí),對(duì)重點(diǎn)隱患要掛牌督辦。對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)公布的各類漁船停泊碼頭,各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要進(jìn)行全面調(diào)查清理,嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度;對(duì)私挖亂建不具備漁港安全設(shè)施保障條件的碼頭,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)關(guān)閉等強(qiáng)制措施;對(duì)漁港碼頭因規(guī)劃、建設(shè)管理不善導(dǎo)致漁船發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。市海洋與漁業(yè)局、交通局要在強(qiáng)化職責(zé)管轄的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步密切聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,共同加強(qiáng)對(duì)各類港口、船舶的監(jiān)管。

(五)強(qiáng)化漁船搶險(xiǎn)救助工作。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市海洋與漁業(yè)局要廣泛深入地組織開(kāi)展?jié)O船搶險(xiǎn)救助宣傳教育,充分利用各種形式將漁船應(yīng)急報(bào)警、遇險(xiǎn)自救的規(guī)定和相關(guān)知識(shí)、方法宣傳到船、到戶、到人,使廣大漁民準(zhǔn)確掌握應(yīng)急報(bào)警和遇險(xiǎn)自救知識(shí)技能,積極預(yù)防和減少安全事故,降低事故傷亡與損失程度。市海洋與漁業(yè)局要組織開(kāi)展?jié)O船安全通信檢查,落實(shí)法定通信設(shè)備配備,規(guī)范應(yīng)急報(bào)警通信方式,嚴(yán)肅查處和消除私設(shè)頻點(diǎn)、亂用頻道行為。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、漁戶之間及漁港、漁船氣象傳遞機(jī)制,規(guī)范各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和方式,落實(shí)工作責(zé)任。市海洋與漁業(yè)局、交通局要加強(qiáng)聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)救助體系建設(shè),建立健全以國(guó)家海上專業(yè)搜救機(jī)構(gòu)為主體,漁業(yè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)救助力量積極配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(六)加強(qiáng)漁業(yè)安全檢查監(jiān)管。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市海洋與漁業(yè)局要在專項(xiàng)整治中認(rèn)真檢查和完善安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查港口與船舶監(jiān)管、漁船法定檢驗(yàn)、漁船通信管理、漁業(yè)搶險(xiǎn)救助及船員安全培訓(xùn)等工作制度和監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況、安全事故報(bào)告與調(diào)查處理職責(zé)依法履行情況;要針對(duì)存在的問(wèn)題制定有效整改措施,逐級(jí)、逐人明確整改責(zé)任,健全落實(shí)安全問(wèn)責(zé)和首查責(zé)任制度,強(qiáng)化事故報(bào)告管理,依法打擊和查處隱瞞及謊報(bào)事故的違法行為。

三、步驟及時(shí)間

(一)宣傳發(fā)動(dòng)與自查、整改階段(2008年12月23日至12月31日):市海洋與漁業(yè)局、交通局、公安局、工商局等部門及各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)方案提出的整治工作內(nèi)容,全面組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和自查、整改工作。

(二)掛牌督辦階段(2009年1月1日至1月10日):各相關(guān)部門、單位要在繼續(xù)深入開(kāi)展自查、整改的基礎(chǔ)上,集中力量抓好尚未落實(shí)和整改掛牌督辦管理措施的制定及隱患排查。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)掛牌督辦工作內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)督查。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年1月11日至1月15日):各相關(guān)部門、單位要對(duì)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,并將結(jié)果上報(bào)市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,葫蘆島市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市專項(xiàng)整治總體開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。

四、工作要求

(一)為保證此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,市政府決定成立*市漁船安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)魯秀紅擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)侯九肖擔(dān)任,成員由市交通局、市公安局、市工商局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作的部署和安排,并進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

(二)市海洋與漁業(yè)局、交通局、公安局、工商局等部門要密切協(xié)調(diào)、通力合作,緊緊圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),按照各自職責(zé),統(tǒng)一步驟,全面落實(shí)各項(xiàng)整治措施。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間的相互協(xié)調(diào)配合與聯(lián)運(yùn)機(jī)制,建立健全漁船安全監(jiān)管綜合保障體系。

(三)市海洋與漁業(yè)局要強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作主體責(zé)任,積極主動(dòng)地加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照本方案的各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和各項(xiàng)整治措施,加強(qiáng)安全執(zhí)法,監(jiān)督安全隱患整改,保證漁業(yè)生產(chǎn)的安全與發(fā)展。