固體廢物安全利用及處置方案

時間:2022-01-25 05:03:00

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固體廢物安全利用及處置方案

一、指導(dǎo)思想

全面落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,進一步加強全市環(huán)境保護工作,以實現(xiàn)固體廢物減量化、再利用、資源化和無害化為目的,以建設(shè)固體廢物綜合利用項目、城市生活垃圾集中處理重點工程為載體,以建立固體廢物全過程管理機制為保障,統(tǒng)一規(guī)劃,保證重點,分步實施,基本實現(xiàn)固體廢物有效利用、安全貯存和處置。

二、工作目標

通過清潔生產(chǎn)、提高原料利用率,引導(dǎo)采用減少固體廢物產(chǎn)生的生產(chǎn)方案;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立固體廢物綜合利用開發(fā)系統(tǒng),合理處置暫時不能利用的工業(yè)固體廢物,提高固體廢物綜合利用率,制定鼓勵固體廢物綜合利用政策;避免、減少因固體廢物排放、利用、處置不善造成的環(huán)境污染及對生態(tài)系統(tǒng)的破壞,建立起與*市創(chuàng)建環(huán)保模范城市相協(xié)調(diào)的固體廢物處理處置體系。

三、工作指標

根據(jù)全市當(dāng)前固體廢物處理狀況,結(jié)合實際最終達到創(chuàng)建環(huán)保模范城市對固體廢物處理處置的要求(具體指標見下表)。

*市固體廢物處理處置指標

規(guī)劃指標考核標準200*年2009年2010年

工業(yè)固體廢物處置利用率%≥90**%≥91≥92

生活垃圾無害化處理率%≥*50≥*0≥*5

工業(yè)危險廢物安全處置率%100100100100

醫(yī)療廢物安全處置率%1000100100

四、工作任務(wù)

(一)工業(yè)固體廢物處置

200*年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量100*萬噸,主要有尾礦、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣和煤矸石,占總固體廢物產(chǎn)生總量的94.5%。

1、尾礦安全處置。首先充分利用尾礦,對符合條件的地區(qū)利用尾礦進行填溝、筑路及造地;其次對暫不能利用的尾礦按環(huán)保要求進行貯存處置。(責(zé)任單位:各縣<市>區(qū)政府、各級國土資源局、水利局、環(huán)保局等相關(guān)部門)

2、加大對冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣的利用。建設(shè)凌源鋼鐵公司鋼渣處理工程,年處理鋼渣能力達到50萬噸,年回收鐵資源10萬余噸;利用鋼鐵尾渣生產(chǎn)水泥和混凝土;利用粉煤灰和煤渣生產(chǎn)空心磚、地面彩磚、加氣混凝土、空心砌塊、燒結(jié)磚等建筑材料。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委)

3、開展循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)。開采礦產(chǎn)資源要制定合理的開發(fā)利用方案,采用合理的開采順序、方法和選礦工藝,開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標要達到清潔生產(chǎn)的要求。推進企業(yè)進行廢物交換利用、能量梯級利用、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用,共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施,實現(xiàn)固體廢物的“減量化、再利用、資源化”。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市國土資源局、市環(huán)保局)

4、擴大對煤矸石的利用規(guī)模。要充分利用煤矸石資源,以北票華龍集團為龍頭建設(shè)煤矸石建筑體系產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,生產(chǎn)空心磚、煤矸石磚、排水管等建筑材料。(責(zé)任單位:北票市政府、市經(jīng)委)

(二)生活垃圾無害化處理

1、建設(shè)*市生活垃圾無害化處理場。按照《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16**9-200*)的要求建設(shè)生活垃圾無害化處理場,使*城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾進入無害化處理場進行無害化處置。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局)

2、加強對生活垃圾管理。限制過度包裝,減少一次性消費品產(chǎn)生的垃圾。鼓勵凈菜上市,減少廚房殘余垃圾產(chǎn)生量。提高燃氣普及率和集中供熱率,減少煤灰垃圾產(chǎn)生量。積極開展垃圾分類收集。鼓勵開展對廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等的回收利用,逐步建立和完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:市工商局、市商糧局、市公用事業(yè)局、市環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)部門)

3、對*城區(qū)狼山垃圾場進行封場。待新垃圾場投入使用后,及時對原垃圾場進行封場、覆蓋、綠化,對地下水質(zhì)進行監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)保局)

(三)工業(yè)危險廢物安全處置

1、加強工業(yè)危險廢物貯存。我市主要工業(yè)危險廢物是廢礦物油、冶煉廢渣和機加處理廢物等,各產(chǎn)生企事業(yè)單位要按工業(yè)危險廢物貯存要求建設(shè)合格的臨時貯存場所,并設(shè)置危險廢物識別標志。(責(zé)任單位:各級環(huán)保部門)

2、堅持實行工業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,對不能利用和處置的,應(yīng)送至有危險廢物處理資質(zhì)的單位進行處置,并按照有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,經(jīng)市環(huán)保批準后,方可轉(zhuǎn)移。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)

3、轉(zhuǎn)移工業(yè)危險廢物的車輛應(yīng)當(dāng)使用符合國家標準的專用車輛,按規(guī)定辦理各種證照手續(xù),并按公安部門指定的路線、時間運輸,禁止在運輸過程中丟棄危險廢物。(責(zé)任單位:市公安局、市環(huán)保局)

4、建立廢舊電池回收體系。在主要街道、居民區(qū)、商場、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等人群密集處設(shè)立廢舊電池回收箱,將回收的廢舊電池運往鐵嶺廢舊電池廠進行環(huán)保處理。建設(shè)年處理10萬噸能力廢舊蓄電池綜合利用項目。(責(zé)任單位:各縣市<區(qū)>政府、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市教育局、市環(huán)衛(wèi)局、市綜合行政執(zhí)法局)

(四)醫(yī)療廢物安全處置

1、建設(shè)日處理5噸能力的*市醫(yī)療廢物集中處置工程,滿足全市醫(yī)療廢物處置率達到100%的要求。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局)

2、待*市醫(yī)療廢物集中處置工程建成運營后,全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)停止使用其醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施,醫(yī)療廢物交由*市醫(yī)療廢物集中處置單位統(tǒng)一進行無害化處置。(責(zé)任單位:各級衛(wèi)生、環(huán)保部門)

3、醫(yī)療廢物集中處置單位必須保證設(shè)備的正常運行,處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護標準。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局)

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任單位要認真貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,把固體廢物集中處置工作擺上重要議事日程,切實做到責(zé)任、措施和投入“三到位”,制定切實可行的實施辦法和措施,確保各項任務(wù)圓滿、如期完成。

(二)強化監(jiān)督管理

各有關(guān)部門要按照職責(zé)對全市的固體廢物集中處置工作行使監(jiān)督管理職能,進一步健全和完善“在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負責(zé)”的工作機制,對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用實行全過程監(jiān)督控制。建立*市工業(yè)固體廢物動態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫。

(三)加大宣傳力度

各新聞單位要認真做好固體廢物安全處置工作的宣傳報道工作,堅持長期、正面的宣傳報道,使全市人民都能夠真正認識到固體廢物安全處置對保障全市人民生命安全的重大意義。同時,對一些違法行為進行追蹤報道、揭露曝光。