導(dǎo)語：市第三次文物普查實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《文物保護(hù)法》和“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針為依據(jù)，以先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)為手段，以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，全面掌握我市不可移動(dòng)文物的基本情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市不可移動(dòng)文物標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為研究制定文物保護(hù)措施和事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過文物普查，全面掌握我市現(xiàn)存不可移動(dòng)文物的數(shù)量和分布情況，文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況；總體評(píng)價(jià)我市不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)，為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù)；建立和完善全市不可移動(dòng)文物檔案和信息管理系統(tǒng)，建立我市不可移動(dòng)文物名錄，為文物的標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；通過文物普查，提高我市文博系統(tǒng)工作人員的科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平，為進(jìn)一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)造條件；協(xié)調(diào)文物部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我市文物保護(hù)的科技水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

三、范圍、內(nèi)容和方法

1、范圍：我市地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物，同時(shí)重視鄉(xiāng)土建筑、近現(xiàn)代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已登記的不可移動(dòng)文物，包括各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查。

2、普查登錄的內(nèi)容：每處不可移動(dòng)文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測(cè)繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料，一并進(jìn)行登錄。

3、方法：*市文物普查由市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組建普查隊(duì)，按照國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂的普查規(guī)范及技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔，普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況報(bào)告按月上報(bào)，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的普查指導(dǎo)和咨詢，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和驗(yàn)收，做好全市普查的匯總上報(bào)和報(bào)告的撰寫工作。

四、組織

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立*市第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)周春彪擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)田德利、市文化局局長(zhǎng)馬明、副局長(zhǎng)武瑋勝擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：市發(fā)改局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市城建局、市交通局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市民宗局。下設(shè)辦公室在市文化局，主任由武瑋勝兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次會(huì)議，聽取普查辦的普查工作匯報(bào)，研究、解決相關(guān)問題等。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門或人員列席會(huì)議。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查工作日常組織和具體協(xié)調(diào)，工作職責(zé)為：

1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與丹東市文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化站和普查隊(duì)的組織、協(xié)調(diào)工作；參與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)。

2、組織制定《*市第三次文物普查實(shí)施方案》；制定和組織實(shí)施普查各階段工作計(jì)劃；組織、實(shí)施全市文物普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)普查隊(duì)完成田野普查、信息采集和錄入；組織全市文物普查工作的檢查與驗(yàn)收；組織資料、信息的整理和匯總等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)資料、檔案的建立和管理；負(fù)責(zé)市文物普查報(bào)告的編寫工作。

3、負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；落實(shí)市本級(jí)經(jīng)費(fèi)；購置文物普查設(shè)備、備品；管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)普查工作使用資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

4、制定文物普查宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展文物普查的宣傳工作；報(bào)送文物普查工作信息。

5、對(duì)普查隊(duì)和全市文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收。

市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年定期召開兩次全市普查情況檢查、交流會(huì)，促進(jìn)全市普查工作順利展開。

組建*市普查隊(duì)，由武瑋勝兼任隊(duì)長(zhǎng)，成員：文管所3人，雇用臨時(shí)工1人，共5人。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的文物普查，指定專人配合市普查隊(duì)進(jìn)行田野實(shí)地調(diào)查，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。參加普查隊(duì)的工作，積極配合市普查隊(duì)，負(fù)責(zé)組織必要的人員，與市普查隊(duì)共同做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）屬地文物的普查工作。

（二）部門職責(zé)

在*市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好我市第三次文物普查工作。

1、積極組織、動(dòng)員本部門、本系統(tǒng)的各有關(guān)單位，配合文物行政部門做好普查工作。

2、協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

3、積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查隊(duì)進(jìn)行調(diào)查登記。

4、財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核、安排、及時(shí)撥付使用，做好監(jiān)督、審計(jì)工作。

5、林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供我市1：5萬以上比例尺的地形圖供普查資料、數(shù)據(jù)登錄和量測(cè)使用。

6、民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐鳳部隊(duì)，做好軍事用地的文物普查。涉及軍事機(jī)密的問題會(huì)同文物部門研究解決，保證文物普查數(shù)據(jù)的完整性。

7、統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)文物部門做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，組織普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的審定和工作。

8、各部門協(xié)同做好普查文物的安全和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動(dòng)文物受《中華人民共和國文物保護(hù)法》的保護(hù)。凡涉及普查文物的建設(shè)活動(dòng)，包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意。任何部門、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物安全的行動(dòng)。

五、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟

第三次文物普查具體時(shí)間自2007年4月至2011年12月止。根據(jù)省、丹東市政府安排意見，2007年4月至2008年2月為準(zhǔn)備階段，2008年3月至2010年12月為普查階段，2010年1月至12月為省、國家驗(yàn)收、匯總時(shí)間。

為此，本市文物普查根據(jù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），201個(gè)村、2075個(gè)村民組的實(shí)際情況，分階段進(jìn)行：

第一階段：2007年4月—2008年2月籌備階段：組織人員、資金、設(shè)備、技術(shù)準(zhǔn)備、培訓(xùn)；

第二階段：2008年3月—2008年7月，工作范圍是：沙里寨鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、白旗鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、藍(lán)旗鎮(zhèn)。力爭(zhēng)每月普查一個(gè)鎮(zhèn)。普查到每個(gè)村民組，每個(gè)自然村屯，保證普查工作不遺漏，保證質(zhì)量。

2008年8月，汛期休整，處理普查資料。

第三階段：2008年9月—2008年12月，工作范圍是：邊門鎮(zhèn)、青城子鎮(zhèn)、四門子鎮(zhèn)、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)。

2009年1月—2009年2月，整理材料、處理普查資料。

第四階段：2009年3月—2009年7月，工作范圍是：弟兄山鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)、叆陽鎮(zhèn)、劉家河鎮(zhèn)、雞冠山鎮(zhèn)。

2009年8月汛期繼續(xù)休整，處理普查資料。

第五階段：2009年9月—2009年12月，工作范圍是：大堡鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、東湯鎮(zhèn)。

2010年1月—2010年2月，整理材料、處理普查資料。

第六階段：2010年3月—2010年7月，工作范圍是：草河區(qū)、鳳山區(qū)、鳳凰城區(qū)。

第七階段：2010年8月—2010年12月，對(duì)普查登記的全部信息數(shù)據(jù)和相關(guān)資料整理、匯總和審核，確定和公布*市文物保護(hù)點(diǎn)、保護(hù)措施，報(bào)丹東市和省第三次文物普查辦公室。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

1、數(shù)據(jù)管理

文物普查隊(duì)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地采集、匯總、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和科學(xué)性，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得仿造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，涉及國家秘密的，應(yīng)履行保密義務(wù)。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理和公布文物普查的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)建立全市不可移動(dòng)文物編碼系統(tǒng)、電子地圖系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)編制全市不可移動(dòng)文物名錄和文物普查報(bào)告。

2、檔案管理

市文物普查辦公室按照《第三次全國文物普查資料檔案保管備案制度》要求，負(fù)責(zé)建立本地的文物普查檔案，文字檔案、電子檔案一式四套，逐級(jí)報(bào)送市、省和國家第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、普查的經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)國務(wù)院〔2007〕9號(hào)文件和財(cái)政部、國家文物局〔2007〕154號(hào)文件，由*市人民政府負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。主要用于文物普查工作的交通費(fèi)、差旅補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料和數(shù)據(jù)處理費(fèi)、宣傳費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等。

市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)管理，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用的規(guī)范、安全、有效。

八、總結(jié)與表彰

文物普查涉及面廣、任務(wù)重、工作難度大。應(yīng)高度重視宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛宣傳第三次全國文物普查工作。市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，增進(jìn)普查工作信息的交流，推廣普查經(jīng)驗(yàn)。通過宣傳，提高文物普查的社會(huì)認(rèn)知度和全民文物保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和吸收一些熱心文物保護(hù)的志愿者加入普查工作，確保普查工作的順利進(jìn)行。

及時(shí)對(duì)普查工作中的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，對(duì)普查工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物予以表彰。普查工作后，市政府將對(duì)普查工作進(jìn)行全面的總結(jié)，并適時(shí)召開全市文物普查工作表彰會(huì)。