導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和原則

這次社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，要以十七大精神為指導(dǎo)，以《居民組織法》、《選舉辦法》為依據(jù)，以加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目的，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)記名投票的選舉原則，保證社區(qū)居民依法選出符合條件，群眾滿(mǎn)意的社區(qū)居委會(huì)班子。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，與廣大社區(qū)居民利益有密切聯(lián)系。為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，市成立社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委組織部長(zhǎng)欒廣成、副市長(zhǎng)楊麗杰任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理趙勝仁任副組長(zhǎng)，成員單位有市委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、司法局、財(cái)政局、信訪局、民政局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，民政局副局長(zhǎng)趙學(xué)武任辦公室主任。民政局成立換屆選舉指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。各社區(qū)居委會(huì)成員名額由各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）自行確定，一般應(yīng)按300—500戶(hù)配備一名社區(qū)干部，最少不得少于3人。

三、選舉的時(shí)間、方法和步驟

第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作從3月14日開(kāi)始至5月20日結(jié)束，分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）選舉的準(zhǔn)備工作階段（3月14日—25日）

1、推選產(chǎn)生社區(qū)選舉委員會(huì)。無(wú)論被確定直選或非直選的社區(qū)，都要由上屆社區(qū)居民委員會(huì)組織選出本屆社區(qū)選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)一般由7人或9人組成，其中社區(qū)居民委員會(huì)成員不得超過(guò)半數(shù)。選舉委員會(huì)成員由上屆社區(qū)成員代表大會(huì)從有一定組織能力、有群眾威望、辦事認(rèn)真的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生。選舉委員會(huì)設(shè)主任一人，由選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生。在選舉期間，如果選舉委員會(huì)出現(xiàn)空缺，按推選時(shí)得票多少依次遞補(bǔ)。社區(qū)選舉委員會(huì)確定本社區(qū)的選舉日。

2、制定選舉方案。制定方案前，必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，要準(zhǔn)確掌握各社區(qū)的基本情況、居民的思想動(dòng)態(tài)、居民對(duì)社區(qū)干部的信任度和可能出現(xiàn)的問(wèn)題。要制定直選和非直選的具體方案。尤其對(duì)社區(qū)直選可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，要制定具體措施。在選舉方法上，要本著試點(diǎn)先行，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。條件成熟的社區(qū)都要采取直選，其中鳳凰城區(qū)要保證至少要有2個(gè)社區(qū)采取直選，鳳山區(qū)要保證至少要有1個(gè)社區(qū)采取直選，其它鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況確定。換屆選舉實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)。要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)解答選舉中的政策、法規(guī)和疑難問(wèn)題，保證換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。

3、培訓(xùn)選舉工作人員。選舉前，要對(duì)換屆選舉指導(dǎo)小組成員、選舉辦公室工作人員、鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)辦主任、民政助理、社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解換屆選舉工作的重要性、工作職責(zé)、相關(guān)的法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，掌握選舉的規(guī)則和程序，積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，確保換屆選舉工作依法順利開(kāi)展。

4、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)要采取會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、一封信、明白卡等形式，大張旗鼓地宣傳黨的十七大把基層群眾自治制度納入中國(guó)特色政治制度的重大意義；宣傳社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉的目的、意義、方法和步驟；宣傳《居民委員會(huì)組織法》、《選舉辦法》和上級(jí)有關(guān)選舉方面的文件精神，調(diào)動(dòng)廣大居民參加社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的積極性，提高參選率。

5、保障經(jīng)費(fèi)。各級(jí)要把選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證換屆選舉順利實(shí)施。

（二）推選社區(qū)成員代表和居民小組長(zhǎng)階段（3月26日—4月4日）

社區(qū)選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，推選新一屆社區(qū)成員代表，社區(qū)成員代表按每20—40戶(hù)一名的比例或每個(gè)居民小組2—3名產(chǎn)生，駐社區(qū)單位可按每單位1—2名的比例產(chǎn)生，代表總數(shù)不得少于50名。居民小組長(zhǎng)的推選可以與推選社區(qū)成員代表同步進(jìn)行，也可在新一屆社區(qū)居委會(huì)產(chǎn)生后推選。

（三）選民登記階段（4月5日—4月9日）

1、采取社區(qū)居民或戶(hù)代表形式直選的社區(qū)，社區(qū)選舉委員會(huì)要組織社區(qū)居民進(jìn)行選民登記，凡年滿(mǎn)18周歲享有政治權(quán)力的本社區(qū)公民，均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。社區(qū)居民的年齡以本人身份證或戶(hù)籍登記為準(zhǔn)，計(jì)算年齡的時(shí)間截止到選舉日，駐社區(qū)單位可派代表參加選舉。非直選的社區(qū)不進(jìn)行選民登記，以居民代表會(huì)議形式投票選舉。

2、戶(hù)籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住一年以上，且未在戶(hù)籍所在地的社區(qū)參加選舉的，或戶(hù)籍不在本社區(qū)，但曾是原社區(qū)居委會(huì)工作人員，且未參加戶(hù)籍所在地的社區(qū)選舉的，經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)給予選民登記。

3、選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的15天前以《選民榜》的形式公布，居民對(duì)公布的選民名單有異議的，可以在選民名單公布后5日內(nèi)向社區(qū)選舉委員會(huì)提出，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出解釋或調(diào)整。

（四）推選候選人階段（4月10日—4月19日）

1、明確候選人的條件。社區(qū)居委會(huì)成員候選人應(yīng)具備以下條件：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)。奉公守法，年富力強(qiáng)，辦事公道，作風(fēng)正派，有較高的文化和較強(qiáng)的工作能力，熱心為社區(qū)居民服務(wù)。

2、提名候選人。社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人，可由本社區(qū)有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名、上屆社區(qū)黨組織提名、上屆社區(qū)居委會(huì)提名、鎮(zhèn)（區(qū)）從社會(huì)上招聘的人員中推薦。

3、候選人的確定。直選的社區(qū)召開(kāi)社區(qū)居民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議，非直選的社區(qū)召開(kāi)社區(qū)成員代表會(huì)議，對(duì)提名的候選人進(jìn)行投票推選，以得票多者為正式候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布候選人名單。候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。

4、社區(qū)選舉委員會(huì)成員被確定為候選人的，應(yīng)辭去本社區(qū)選舉委員會(huì)中的職務(wù)。正式候選人產(chǎn)生后，可在投票選舉前由選舉委員會(huì)組織進(jìn)行競(jìng)選演講，演講稿事先應(yīng)由選舉委員會(huì)審查，演講內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得抵毀、侮辱他人。選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉前5日張榜公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人名單。

（五）投票選舉階段（4月20日—5月9日）

1、采取直選的社區(qū)可由全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶(hù)派選民代表參加。規(guī)模較大或居住分散的社區(qū)可以同時(shí)設(shè)立中心投票站和分投票站。不便到投票站投票的選民，可在流動(dòng)投票箱投票，每個(gè)流動(dòng)投票箱必須有3名以上監(jiān)票人。

2、投票選舉前，社區(qū)選舉委員會(huì)要提出監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過(guò)。社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人，不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計(jì)票等工作。選民對(duì)候選人可以投贊成票，也可以投反對(duì)票和棄權(quán)票，不可以另選他人。選民自己不能填寫(xiě)選票的，可以委托其信任的人。

3、無(wú)論是直選還是非直選的社區(qū)選舉，過(guò)半數(shù)選民參加的選舉有效，候選人獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如候選人得票相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)將票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

4、第一次選舉當(dāng)選名額不足時(shí)，應(yīng)就空缺名額組織另行選舉。另行選舉時(shí)，候選人所得贊成票超過(guò)選票三分之一即可當(dāng)選。

5、選舉實(shí)行無(wú)記名投票，選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處，投票結(jié)束后，選舉人員應(yīng)當(dāng)立即將投票箱集中到中心選舉會(huì)場(chǎng)，先對(duì)各投票箱的選票進(jìn)行清點(diǎn)，如果選舉投票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無(wú)效。每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選名額的有效，多于規(guī)定應(yīng)選名額的為廢票。選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)票、唱票、計(jì)票。當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并向當(dāng)選人頒發(fā)社區(qū)居民委員會(huì)成員當(dāng)選證書(shū)，選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）備案。

6、以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙居民行使選舉權(quán)被選舉權(quán)，破壞居民委員會(huì)選舉的，居民有權(quán)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實(shí)，本屆當(dāng)選無(wú)效。

（六）建章立制和檢查驗(yàn)收階段（5月10日—20日）

新一屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，原社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、集體資產(chǎn)、工作檔案等移交給新一屆社區(qū)居民委員會(huì)。建立健全社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定社區(qū)干部的任期目標(biāo)。

換屆選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)行工作總結(jié)，做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料歸檔工作，要組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要抓好對(duì)新當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)成員培訓(xùn)工作，使他們盡快進(jìn)入角色，迅速開(kāi)展工作。做好落選人員的思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、罷免、辭職與補(bǔ)選

（一）社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受社區(qū)成員的監(jiān)督。本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民或三分之一以上的社區(qū)成員代表提出罷免，經(jīng)核實(shí)提出罷免的人數(shù)和罷免理由成立，可以啟動(dòng)罷免程序。直選的社區(qū)召開(kāi)社區(qū)居民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議表決，非直選的社區(qū)召開(kāi)社區(qū)成員代表會(huì)議投票表決。被提出罷免的社區(qū)居民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。

（二）社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)在接到罷免要求30日內(nèi)按規(guī)定的會(huì)議形式啟動(dòng)罷免程序。社區(qū)居民委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不啟動(dòng)罷免程序的，可由鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府依法組織實(shí)施。罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員須經(jīng)出席會(huì)議人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

1、罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員除給社區(qū)工作或居民造成重大損失，情節(jié)嚴(yán)重，影響巨大的以外，一般應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)成員當(dāng)選6個(gè)月后提出。經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)成員代表大會(huì)投票表決，罷免要求未獲半數(shù)通過(guò)的，自表決之日起6個(gè)月內(nèi)，不再受理以相同理由提出的罷免要求。

2、社區(qū)居民委員會(huì)成員因居住變遷，工作變動(dòng)等原因要求辭去職務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，由社區(qū)居民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議討論決定進(jìn)行補(bǔ)選。社區(qū)居民委員會(huì)成員有3個(gè)月以上未參加社區(qū)居民委員會(huì)工作且未說(shuō)明理由，可視為自動(dòng)離職。

3、社區(qū)居民委員會(huì)成員因故空缺，需補(bǔ)選時(shí)，由社區(qū)居民委員會(huì)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。

五、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作關(guān)系廣大居民群眾的切身利益、關(guān)系基層民主政治建設(shè)、關(guān)系社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，我們一定要站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神和營(yíng)造*跨躍式發(fā)展良好環(huán)境的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮換屆選舉機(jī)構(gòu)的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大工作力度，精心組織。社區(qū)直選是一項(xiàng)新生事物，在選舉前，各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）一定要組織好有關(guān)人員的培訓(xùn)，熟練掌握換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，明確選舉程序、方法、步驟。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）要集中時(shí)間，集中精力，保證按時(shí)完成換屆選舉工作。

（二）嚴(yán)密組織，確保換屆選舉依法實(shí)施

1、掌握情況，搞好教育。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）選舉組織機(jī)構(gòu)要對(duì)社區(qū)干部和參與競(jìng)選的人員搞好教育，教育他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀，采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c競(jìng)選。重點(diǎn)、難點(diǎn)社區(qū)的候選人要寫(xiě)出書(shū)面保證書(shū)。

2、嚴(yán)格履行法定程序，依法進(jìn)行選舉。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）在選舉過(guò)程中，不得簡(jiǎn)化程序，要嚴(yán)格依法辦事，充分體現(xiàn)社區(qū)民主自治原則，任何組織和個(gè)人不得直接任命、委派社區(qū)干部，不得包辦代替社區(qū)選舉，要體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正原則。在選舉過(guò)程中，要嚴(yán)把“六關(guān)”，即把好居民選舉委員會(huì)推選關(guān)，把好居民代表推選關(guān)，把好選民登記關(guān)，把好候選人提名關(guān)，把好投票選舉關(guān)，把好居民小組長(zhǎng)推選關(guān)。

（三）要依法查處和糾正侵犯居民民主權(quán)利的違法行為

在選舉過(guò)程中，我們要實(shí)事求是，做到違法必糾，整體違法，重新選舉，局部違法，局部糾正。堅(jiān)決制止候選人本人或指使他人用金錢(qián)、財(cái)物賄賂選民或工作人員的行為。對(duì)以暴力、威脅、賄賂、仿造選票等手段破壞選舉，違反治安管理?xiàng)l例的，由公安部門(mén)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，防止越級(jí)上訪

選舉期間，各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）要設(shè)立社區(qū)居委會(huì)選舉信訪值班室，負(fù)責(zé)有關(guān)選舉的信訪工作，能解答清楚的，要及時(shí)予以解答，需要調(diào)查處理的，要及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，不得敷衍了事，更不能人為激化矛盾。要杜絕進(jìn)丹東市、省有理訪事件。針對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）要建立健全信訪登記制度，復(fù)信回訪制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保穩(wěn)定。