木材加工企業(yè)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-20 09:59:00

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木材加工企業(yè)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以黨中央、國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)森林資源保護(hù),加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方針政策為指導(dǎo),以《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、中央和省《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,以及省、市加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù),在全市范圍內(nèi)開展以打擊非法無證木材加工企業(yè)為重點(diǎn)的清理整頓木材加工企業(yè)活動(dòng)。

通過對(duì)全市木材加工企業(yè)的清理整頓,取締和關(guān)閉違法設(shè)立的木材加工企業(yè),有效治理木材加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),廠點(diǎn)過多過濫的狀況,遏制過量消耗森林資源的勢(shì)頭。通過清理整頓,強(qiáng)化對(duì)木材加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐林木和收購、經(jīng)營加工非法來源木材等違法犯罪行為,實(shí)現(xiàn)全市木材加工企業(yè)的合理布局,建立規(guī)范的木材加工秩序,促進(jìn)全市木材加工行業(yè)有序、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、建立組織機(jī)構(gòu)

成立*市清理整頓木材加工企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由高航市長擔(dān)任,副組長由副市長呂建偉、王玉晗、竇洪良、市政府副秘書長曹慶偉擔(dān)任,成員單位有:公安局、林業(yè)局、工商局、監(jiān)察局、國稅局、地稅局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市林業(yè)局,辦公室主任由林業(yè)局黨委書記崔魁武兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)清理整頓木材加工企業(yè)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作,各有關(guān)部門要按照各自職能和分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好對(duì)木材加工企業(yè)的清理整頓工作,確保全市清理整頓木材加工企業(yè)工作順利完成。

三、清理整頓主要內(nèi)容

1、木材加工企業(yè)是否經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),是否取得木材加工許可證,是否經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè);有無未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊(cè)非法從事木材加工的行為;是否按規(guī)定履行了環(huán)境影響審批手續(xù)。

2、木材加工企業(yè)的主要原料來源渠道、年均消耗林木資源數(shù)量(折合材積)是否依照有關(guān)規(guī)定建立原料來源、購銷、加工登記臺(tái)帳;有無違法收購、經(jīng)營、加工非法來源(無林木采伐許可證明或不具備其他合法來源證明)木材行為;有無超核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍數(shù)量從事木材加工的行為;有無轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租行為。

3、木材加工企業(yè)是否定期審核木材加工企業(yè)原料來源和嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策執(zhí)行企業(yè)年度檢驗(yàn)制度等。

四、實(shí)施時(shí)間步驟

本次木材加工企業(yè)清理整頓工作主要采取企業(yè)自查和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街組織審查,市領(lǐng)導(dǎo)小組審定相結(jié)合的辦法進(jìn)行。具體分3個(gè)階段。

第一階段(20*年7月1日至7月20日):宣傳發(fā)動(dòng)并布置和自查階段。通過新聞媒體等途徑向全市關(guān)于開展全市清理木材加工企業(yè)的通告。有關(guān)主管部門開展調(diào)查摸底,調(diào)查了解涉及木材加工項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門要認(rèn)真清理木材加工企業(yè)是否按規(guī)定領(lǐng)取了木材經(jīng)營(加工)許可證,并主動(dòng)與工商行政管理部門進(jìn)行核對(duì),排查出非法加工木材的企業(yè)或行為。

第二階段(20*年7月21日至8月20日):全面實(shí)施階段。市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門自查自報(bào)和全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)木材加工企業(yè)進(jìn)行審查核實(shí),提出保留或取締加工企業(yè)對(duì)象等審核處理意見,對(duì)非法加工木材的企業(yè)依法查處。

第三階段(20*年8月21日至8月31日):檢查驗(yàn)收階段。市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各地進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收審定后同意保留的木材加工企業(yè)名單將統(tǒng)一公布;對(duì)未列入保留名單的企業(yè),全部予以取締,吊銷其營業(yè)執(zhí)照或進(jìn)行變更登記(刪除經(jīng)營范圍中涉及木材加工的項(xiàng)目),同時(shí)將木材加工企業(yè)清理整頓工作總結(jié)上報(bào)市政府。

五、有關(guān)工作要求

(一)關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木材加工企業(yè)。根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定,關(guān)閉和取締未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),未經(jīng)林業(yè)主管部門和工商行政管理部門登記注冊(cè)擅自設(shè)立的木材加工企業(yè),包括關(guān)閉和取締雖經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),但未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)或雖辦理了工商登記注冊(cè),但未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的木材加工企業(yè)。

(二)整頓木材加工企業(yè)。對(duì)加工非法來源木材的企業(yè),要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān),并關(guān)閉和取締該加工企業(yè)。對(duì)超核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍從事木材加工的企業(yè),要依法進(jìn)行查處。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營(加工)許可證年檢制度。對(duì)按照國家有關(guān)政策年檢不合格企業(yè),林業(yè)主管部門要吊銷其木材經(jīng)營加工許可證并抄告工商行政管理部門,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或進(jìn)行變更登記(刪除經(jīng)營范圍中涉及木材加工的項(xiàng)目)。

(四)依法管理,鞏固清理整頓成果。凡建設(shè)木材加工項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建)必須按省、市有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)審、核準(zhǔn)、發(fā)證手續(xù)。設(shè)立木材加工企業(yè)或新增木材加工項(xiàng)目,必須在工商登記注冊(cè)或變更登記之前,辦理環(huán)境影響審批手續(xù)和木材經(jīng)營(加工)許可證的前置審批手續(xù),即取得《木材經(jīng)營(加工)許可證》。林業(yè)主管部門要建立健全保留企業(yè)的檔案和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度,會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)木材加工企業(yè)的監(jiān)管,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。