市民生活環(huán)境綜合整治工作方案

時間:2022-01-18 11:52:00

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市民生活環(huán)境綜合整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改善人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城為目標(biāo),以整治市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、市內(nèi)交通秩序、市場秩序、食品衛(wèi)生安全、學(xué)校周邊環(huán)境為重點,全市動員,全民動手,對市民生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進行綜合整治,實現(xiàn)美化、亮化、綠化、凈化的目標(biāo),切實為廣大市民營造整潔、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立市民生活環(huán)境綜合整治管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)綜合整治管理年工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督促和考核工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府辦公室,負責(zé)綜合整治管理年工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查。

三、整治任務(wù)及責(zé)任部門

(一)整治市容環(huán)境

1.清除越冬垃圾、陳年垃圾,主次干道垃圾,達到“五凈三根清”(路面凈、馬路牙子凈、建筑殘土凈、滲水井凈、衛(wèi)生箱凈;樹根清、電線桿根清、墻根清)。(責(zé)任部門:市建設(shè)局)

2.清除城鄉(xiāng)結(jié)合部(外環(huán)路以內(nèi))、街道辦事處所轄村、巷道、樓院垃圾。(責(zé)任部門:市建設(shè)局、街道辦事處)

3.取消主要街路垃圾箱,垃圾傾倒、清運不落地,徹底解決二次污染問題。(責(zé)任部門:市建設(shè)局、街道辦事處)

4.清理市場外溢。包括占道經(jīng)營、路邊油炸或碳烤及非法屠宰攤點、馬路攤床、馬路市場等,堅決予以取締,退路入室入場。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

5.清理不規(guī)范牌匾、廣告。實行一店一匾,標(biāo)準統(tǒng)一,位置合理。清理各類野廣告、“牛皮癬”現(xiàn)象,實行屬地和產(chǎn)權(quán)管理,跟蹤追查,死看死守,達到徹底根治。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

6.加強對市政工程設(shè)施的管理、養(yǎng)護、維修,嚴格城市道路挖掘的審批和管理。(責(zé)任部門:市建設(shè)局)

7.加強街路兩側(cè)亮化、綠化、美化,公共綠地及樓院間綠化、美化建設(shè)。(責(zé)任部門:市建設(shè)局)

8.加強對街路兩側(cè)亮化工程的監(jiān)督管理。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

9.加強對街路兩側(cè)公共綠地、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,對于損毀、破壞現(xiàn)象,及時報城市管理行政執(zhí)法局依法處理。(責(zé)任部門:市建設(shè)局)

10.保證街路兩側(cè)亮化工程的供電及線路鋪設(shè)。(責(zé)任部門:市農(nóng)電有限公司)

11.加強物業(yè)管理。住宅樓道要達到窗明幾凈,物見本色,無雜物,不斷加快“黑樓道”亮化進程;保證小區(qū)內(nèi)下水管道暢通,防止污水外溢現(xiàn)象發(fā)生;保證小區(qū)綠化帶的綠化、美化功能,徹底清除小區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象,物業(yè)管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化。(責(zé)任部門:市建設(shè)局、街道辦事處)

12.各部門、各單位、商服業(yè)戶要落實門前“四包”責(zé)任(包建設(shè)、包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),對人為損毀公共設(shè)施及綠化美化等行為,要按規(guī)定嚴厲處罰。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局)

13.清理和規(guī)范占道“三修業(yè)”(修自行車、修鞋、修鎖)和占道洗車等經(jīng)營行為,對洗車業(yè)逐步規(guī)范管理,對新審批的洗車業(yè)戶,要實行退城進郊。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

(二)整治市內(nèi)交通秩序

1.整頓客運秩序。清理停車場、站、點車輛亂停亂放和車輛外溢,隨意停車、超載營運、車容車貌不佳現(xiàn)象。(責(zé)任部門:市公安局)

2.整治非法營運和超范圍營運。(責(zé)任部門:市交通局)

3.整頓規(guī)范各種車輛行車路線。(責(zé)任部門:市公安局)

4.整頓公交站點設(shè)置不合理現(xiàn)象,要避開人流高峰區(qū)域,特別是十字路口。(責(zé)任部門:市交通局)

5.嚴格控制畜力車進城走主要街路現(xiàn)象。(責(zé)任部門:市公安局)

6.教育廣大市民遵守交通規(guī)則。規(guī)范人、車各行其道,在市內(nèi)各交通要道設(shè)置醒目的交通標(biāo)識。(責(zé)任部門:市公安局)

7.市內(nèi)各街、路標(biāo)識及居民住戶門牌號標(biāo)識設(shè)置齊全、醒目。(責(zé)任部門:市民政局)

(三)整治集貿(mào)市場秩序

1.清理市場周邊無營運手續(xù)車輛運營。(責(zé)任部門:市交通局)

2.對市區(qū)內(nèi)自行車看車點進行定點設(shè)置,自行車停放到指定位置。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

3.市場周邊營運車輛限時定點裝卸貨物。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

4.整頓市場經(jīng)營秩序,達到劃行歸市,持證經(jīng)營,著裝上崗。(責(zé)任部門:市工商行政管理局)

(四)整治食品、藥品及公共場所衛(wèi)生

1.強化食品、藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量,嚴格食品生產(chǎn)許可證制度,清理假冒、偽劣產(chǎn)品。(責(zé)任部門:市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)

2.加強對職工食堂、民工食堂的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,配備餐具、用具的消毒設(shè)施,對所制售的食品在冰箱內(nèi)要24小時留樣,并保證每個樣品不少于200克。(責(zé)任部門:市衛(wèi)生局)

3.加強旅店、歌舞廳、公共浴池、理發(fā)店、商場、火車站、汽車站等中低檔公共場所的公共用具消毒和“四害”消殺工作。(責(zé)任部門:市衛(wèi)生局)

(五)整治學(xué)校及周邊環(huán)境

1.清理校內(nèi)學(xué)生食堂、小賣店無證經(jīng)營及違法經(jīng)營“三無產(chǎn)品”現(xiàn)象,規(guī)范經(jīng)營行為。搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,配備必要的消殺設(shè)備,使學(xué)生吃上“放心食品”。(責(zé)任部門:市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市教育局)

2.治理校門外亂設(shè)攤點和非法經(jīng)營。主要清理在校門外私設(shè)食品攤床以及在學(xué)校附近設(shè)立的網(wǎng)吧、游戲廳、臺球廳、歌舞廳等。(責(zé)任部門:市公安局、市綜合整治管理辦公室、市城市管理行政執(zhí)法局、市文化體育局、市教育局)

3.清理在校內(nèi)外違章建筑。(責(zé)任部門:市建設(shè)局、市教育局)

(六)整治噪聲污染,開展“藍天工程”

1.加強對工業(yè)噪聲、建筑噪聲的治理,取締居民區(qū)內(nèi)的大理石切割、鋁合金加工。(責(zé)任部門:市環(huán)境保護局)

2.限定建筑工地作業(yè)時間。(責(zé)任部門:市環(huán)境保護局)

3.取締商業(yè)街、商業(yè)區(qū)、商店、廣場及周圍和公園周圍的宣傳和娛樂性噪聲;取締商場、店鋪門前等非演出場所的商業(yè)演出。(責(zé)任部門:市城市管理行政執(zhí)法局)

4.嚴格管理交通噪聲,對市區(qū)內(nèi)鳴高音喇叭和用喇叭叫人的現(xiàn)象嚴格管理。(責(zé)任部門:市公安局)

5.加大對煙塵污染的治理力度,加大集中供熱并網(wǎng)力度,提倡使用環(huán)保型鍋爐,推廣使用型煤或清潔燃料,嚴格把好新建餐飲洗浴業(yè)的審批關(guān)。(責(zé)任部門:市環(huán)境保護局)

(七)開展除“四害”工作

加強對“三不管”地帶及溝、河、渠的除“四害”工作,鏟除“四害”孳生場所,開展化學(xué)防治,使“四害”密度達到國家規(guī)定標(biāo)準。(責(zé)任單位:街道辦事處、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要借助此次全市市民環(huán)境綜合整治的有利時機,結(jié)合本地實際,自行安排衛(wèi)生綜合整治。

四、整治時間

從4月1日開始,至12月31日結(jié)束。

五、幾點要求

(一)提高認識,高度重視

各部門、各單位要高度重視綜合整治管理年工作,要把這項工作作為攻克城市管理難點、提升城市管理水平、創(chuàng)新城市管理機制的一件大事來抓。要結(jié)合本部門、本單位實際,制訂可操作性強、效果明顯的整治方案,并上報市民生活環(huán)境綜合整治管理年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要周密安排,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,親自參與,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé),靠前指揮,一抓到底,常抓不懈。

(二)加大宣傳,營造氛圍

要采取設(shè)立流動宣傳車,印發(fā)宣傳單,懸掛標(biāo)語等多種形式進行廣泛宣傳動員,大力宣傳衛(wèi)生知識和文明道德行為規(guī)范等。廣電部門要在新聞節(jié)目后,把綜合整治標(biāo)語、口號打成字幕播放,要開辟專欄,宣傳報道有關(guān)整治情況,深入基層,跟蹤報道。要及時宣傳好的典型,對工作推諉、進度慢的部門要及時通報,積極營造良好的社會氛圍,確保市民生活環(huán)境綜合整治管理年工作順利進行。

(三)完善機制,常抓不懈

各部門、各單位要克服“一陣風(fēng)”傾向,要建立專門組織機構(gòu),落實工作任務(wù),制定有效措施,加大依法處罰力度,實現(xiàn)由隨機管理到規(guī)范管理,突擊整治向長效治理的轉(zhuǎn)變,從根本上解決“一整就好,一放就亂”的問題。要把突擊整治與平時管理有機地結(jié)合起來,堅持常抓不懈。廣電部門要長年設(shè)立市民生活環(huán)境監(jiān)督專欄,進行輿論監(jiān)督。

(四)密切配合,通力協(xié)作

各部門、各單位要按市里的統(tǒng)一部署,通力協(xié)作,搞好配合。全年工作由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度。各有關(guān)部門之間要相互溝通,共同研究,堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象,使工作既有明確分工,又有互相合作,真正使綜合整治管理年工作各項任務(wù)得到落實,使我市的城市品位得到提高,城市形象得到更新,為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城打下堅實的基礎(chǔ)。

(五)依法行政,強化督查

市民生活環(huán)境綜合整治管理年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定綜合整治考核細則,對整治工作過程和效能進行跟蹤監(jiān)督,進行定期不定期檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,督促責(zé)任部門限期解決。要一季度一總結(jié),一季度一評比,對動作快、效果好的部門要及時通報表揚;對行動遲緩、頂著不動,措施不到位、效果不顯著的部門要進行通報批評。