導(dǎo)語(yǔ)：縣進(jìn)一步深化行政審批提高行政效能實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

、總體思路

按照《行政許可法》提出的“一口對(duì)外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結(jié)”工作機(jī)制要求，通過(guò)實(shí)施清理審批（許可）項(xiàng)目、歸并審批職能、實(shí)行成建制進(jìn)駐、并聯(lián)審批、超時(shí)默許、一審一核等一系列的審批制度改革，達(dá)到運(yùn)行順暢、職能高效、服務(wù)便捷的目的，從而進(jìn)一步優(yōu)化全縣投資環(huán)境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

二、主要工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）歸并審批職能，成建制進(jìn)駐

第一批重點(diǎn)涉企部門成立審批服務(wù)科并成建制進(jìn)駐“中心”辦公，共涉及發(fā)改局、工促局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、商務(wù)局、國(guó)土局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、公安局等13個(gè)部門。由于受縣行政服務(wù)中心場(chǎng)地限制和其它原因，計(jì)生局、民政局、文體局、教育局、人勞局、規(guī)劃局、財(cái)政局、物價(jià)局、煙草局、林業(yè)局、水務(wù)局、科技局、人防辦、農(nóng)經(jīng)局、氣象局、畜牧局、信用聯(lián)社等17個(gè)部門將作為第二批成立審批服務(wù)科成建制進(jìn)駐“中心”辦公的部門，但由于目前第二批成建制進(jìn)駐“中心”辦公的部門尚未成立審批服務(wù)科，為便于開(kāi)展工作，必須確定本部門首席代表和相應(yīng)工作人員進(jìn)駐“中心”辦公，其中人勞局、農(nóng)經(jīng)局、物價(jià)局、人防辦、氣象局、煙草局、財(cái)政局等7個(gè)部門作為臨時(shí)窗口，可定期到“中心”辦公。

（二）歸并審批職能的方式、方法

1、歸并職能。參照《*縣依法實(shí)施的行政許可、非行政許可審批目錄》，將各單位分散在部門內(nèi)部多個(gè)科室的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)以及下屬事業(yè)單位履行的審批職能相對(duì)集中到一個(gè)科室，使審批職能權(quán)限相對(duì)集中。

2、行政審批服務(wù)科的設(shè)置。部門行政審批及服務(wù)職能歸并后，原有科室職能弱化，在歸并或撤銷原科室的基礎(chǔ)上設(shè)置行政審批服務(wù)科。同時(shí)，也可以將應(yīng)歸并的審批職能，歸并到本單位其他某個(gè)科室，并在此科室加掛行政審批服務(wù)科的牌子。

3、調(diào)整和整合有關(guān)單位的“三定”方案。各有關(guān)單位按照歸并職能的原則對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和人員配置重新核定，把應(yīng)歸并的職能和人員從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“三定”方案中剝離到行政審批服務(wù)科或?qū)徟翱?。審批服?wù)科的人員編制設(shè)置，各單位可根據(jù)實(shí)際情況因地制宜地進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的“三定”方案需經(jīng)縣行政服務(wù)中心審核后報(bào)縣編委辦審批。垂直單位可按照本方案研究是否成立審批服務(wù)科，如果不成立行政審批服務(wù)科，必須確保本方案所列進(jìn)駐審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐，同時(shí)根據(jù)進(jìn)駐項(xiàng)目確定相應(yīng)工作人員，并明確一名股級(jí)干部負(fù)責(zé)主持本單位窗口工作。

（三）關(guān)于設(shè)立分“中心”的問(wèn)題

目前縣行政服務(wù)中心在公安局交警大隊(duì)和農(nóng)經(jīng)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分別設(shè)有兩個(gè)分“中心”，考慮到縣行政服務(wù)中心現(xiàn)有場(chǎng)地條件，再增設(shè)兩個(gè)分“中心”，即“人勞局社保中心”和“建設(shè)局房產(chǎn)交易中心”。

三、時(shí)間安排

整項(xiàng)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年12月3日至10日）：縣動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，本方案涉及到的相關(guān)部門要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)縣動(dòng)員會(huì)議精神，制定本部門具體實(shí)施方案（含完成時(shí)限），并務(wù)于2008年12月10日前將具體實(shí)施方案及擬進(jìn)入縣行政服務(wù)中心窗口工作人員登記表上報(bào)到縣行政服務(wù)中心。

（二）組織實(shí)施階段（2008年12月11日至31日）：各部門要抓緊核定本部門進(jìn)駐行政審批服務(wù)項(xiàng)目，保證所列項(xiàng)目全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2009年1月1日至15日）：各職能部門進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心工作完成后，縣政府督查室將會(huì)同縣監(jiān)察局、編委辦、行政服務(wù)中心對(duì)各部門進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。

四、總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)完成，縣成立行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)詹曉陽(yáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記解桂林擔(dān)任，成員由縣政府督查室、監(jiān)察局、編委辦和行政服務(wù)中心等部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣審批制度改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣行政服務(wù)中心。

（二）確保進(jìn)駐人員素質(zhì)。各職能部門在確定進(jìn)駐行政服務(wù)中心工作人員時(shí)，要選派政治素質(zhì)較高的中青年業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐“中心”，把“中心”作為培養(yǎng)干部的基地，窗口負(fù)責(zé)人原則上由派駐部門的中青年后備干部擔(dān)任。同時(shí)，撤換本部門臨時(shí)人員，保證具有行政執(zhí)法資格的正式工作人員到“中心”辦公，全權(quán)負(fù)責(zé)辦理本部門行政審批事項(xiàng)。

（三）杜絕“兩頭跑”現(xiàn)象。已設(shè)立行政審批服務(wù)科的部門，要及時(shí)調(diào)整、整合部門內(nèi)部職能，其他科室不再承擔(dān)行政審批職能。同時(shí)，要切實(shí)向行政審批服務(wù)科充分授權(quán)，獨(dú)立行使行政審批權(quán)，保證一、二類審批服務(wù)項(xiàng)目即來(lái)即辦。各進(jìn)駐部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，保證三類審批服務(wù)項(xiàng)目按時(shí)辦結(jié)，從根本上解決“體外循環(huán)”、“客戶兩頭跑”等問(wèn)題。

（四）完善管理體制。本方案確定的30個(gè)部門由“中心”負(fù)責(zé)對(duì)部門審批服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，并納入“中心”的考核評(píng)價(jià)體系。各職能部門行政審批服務(wù)工作實(shí)績(jī)將納入單位主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)管理考核、文明單位評(píng)選和行風(fēng)評(píng)議范圍。