導(dǎo)語：工商戶計(jì)算機(jī)定額核定工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)及原則

以這次推行總局個(gè)體定稅軟件為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我市個(gè)體工商戶的定額管理，逐步達(dá)到“管理規(guī)范、定額合理、稅負(fù)公平、監(jiān)控及時(shí)”的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，促進(jìn)我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

個(gè)體定稅軟件推行應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一、定額適度調(diào)整、工作積極穩(wěn)妥、確保按時(shí)上線、管理逐步規(guī)范”的原則。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了個(gè)體定稅軟件推行應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局征管處，具體負(fù)責(zé)全市個(gè)體定稅軟件的推行工作。

組長王朋志

副組長劉志金、黃曉德

成員張國鈺、楊國民、岳海松、陳麗娜。

各縣（市）區(qū)國稅局也應(yīng)比照市局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地個(gè)體定稅軟件的推行工作。

三、推行時(shí)間安排

根據(jù)省局推行時(shí)間表的安排，結(jié)合我市20*年總體工作部署，我市個(gè)體定稅軟件的推行將采取按計(jì)劃分步驟進(jìn)行，具體安排如下：

（一）20*年3月底前，進(jìn)行推行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）20*年4月1日至20日，由各縣（市）區(qū)局組織完成對個(gè)體定額戶的信息進(jìn)行重新采集并錄入系統(tǒng)。

（三）20*年4月20日至5月底前，完成測算產(chǎn)生新定額，并對新定額按照《個(gè)體工商戶定期定額管理辦法》規(guī)定的程序，完成各項(xiàng)審批流轉(zhuǎn)手續(xù)。

（四）20*年6月1日，正式啟用新的個(gè)體定稅系統(tǒng)并執(zhí)行新定額。

四、具體工作步驟

按照省局要求，我市個(gè)體定稅軟件推行工作步驟具體劃分為宣傳動(dòng)員及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、定額公式測試調(diào)整和正式上線運(yùn)行等四個(gè)階段。

（一）宣傳動(dòng)員及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)階段

各縣（市）區(qū)局要召開一次動(dòng)員大會(huì)，對此次推行上線進(jìn)行安排布署。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)此項(xiàng)工作推行的意義，同時(shí)還要通過多種形式開展對外宣傳，努力贏得社會(huì)各界和廣大納稅人的理解和配合。

三月初省局已先行統(tǒng)一組織了針對各縣（市）區(qū)業(yè)務(wù)骨干的師資培訓(xùn)，各單位師資培訓(xùn)人員要認(rèn)真落實(shí)好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。3月底前，由各縣（市）區(qū)局自行安排進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員范圍包括個(gè)體稅收管理員及辦稅服務(wù)廳相關(guān)人員等，培訓(xùn)的內(nèi)容以省局下發(fā)的培訓(xùn)課件為主。通過培訓(xùn)要讓個(gè)體稅收管理員和操作人員準(zhǔn)確理解和把握個(gè)體定稅軟件的模塊功能、定額原理和定稅流程，熟練掌握系統(tǒng)各模塊的使用操作，以及信息采集中應(yīng)注意的事項(xiàng)和《個(gè)體工商戶定額信息采集表》的正確填寫等內(nèi)容，確保推行工作順利完成。

（二）數(shù)據(jù)準(zhǔn)備階段定額公式測試階段

1、進(jìn)行稅源分析，確定定稅項(xiàng)目。

各縣（市）區(qū)局要統(tǒng)一組織對本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體定期定額戶構(gòu)成情況進(jìn)行歸類分析，并在此基礎(chǔ)上，綜合考慮本轄區(qū)個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、行業(yè)特色等因素，參照省局設(shè)置的665個(gè)定稅項(xiàng)目，確定本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)選用范圍（原則上對納稅人數(shù)量低于10戶的定稅項(xiàng)目進(jìn)行歸并），并報(bào)市局推行領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對于某類納稅人，如在省局已設(shè)定的定稅項(xiàng)目中不能包含，且縣（市）區(qū)級(jí)范圍超過20戶或全市范圍超過100戶的，上報(bào)市局后再上報(bào)省局推行小組進(jìn)行定稅項(xiàng)目的增加維護(hù)。

2、進(jìn)行定額調(diào)整要素的確定。

在全市統(tǒng)一確定個(gè)體定額戶定稅項(xiàng)目后，市局將在搭建的數(shù)據(jù)錄入模擬平臺(tái)上，統(tǒng)一對每個(gè)定稅項(xiàng)目的定額依據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)、定額調(diào)整系數(shù)、權(quán)重，以及采用的定額計(jì)算公式，即連加法的維護(hù)。各縣（市）區(qū)局則要在個(gè)體信息采集前，對本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體定額戶按照定稅項(xiàng)目，對所屬區(qū)域、所屬路段、所在市場、區(qū)域、經(jīng)營能力等定額調(diào)整要素，按照市局確定的等級(jí)范圍進(jìn)行劃分確定（詳見采集表）。

3、進(jìn)行個(gè)體工商戶定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和錄入。

對于個(gè)體定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我市將采取“邊采集、邊錄入”的方式同步進(jìn)行。在定稅項(xiàng)目及各縣（市）區(qū)局定額調(diào)整要素確定后，由各縣（市）區(qū)局組織對個(gè)體定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集和錄入。在全面采集個(gè)體定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)過程中，各縣（市）區(qū)局可按不同定稅項(xiàng)目，選擇轄區(qū)內(nèi)有代表性的個(gè)體定額典型戶先行采集錄入，其錄入數(shù)據(jù)，應(yīng)不低于每個(gè)定稅項(xiàng)目戶數(shù)的10%。

對處于“開業(yè)”狀態(tài)（包括無證戶和未達(dá)起征點(diǎn)納稅人）的個(gè)體工商戶應(yīng)全面采集其定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對處于“停業(yè)”狀態(tài)的個(gè)體工商戶，可在其辦理復(fù)業(yè)手續(xù)時(shí)采集其定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對處于“非正常戶”狀態(tài)的個(gè)體工商戶，可暫不采集定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但解除“非正?！睜顟B(tài)的，應(yīng)于解除時(shí)及時(shí)采集。采集定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)由2名以上稅收管理員到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營地址實(shí)地采集，并填制《個(gè)體工商戶定額信息采集表》。嚴(yán)禁通過通知納稅人自行填報(bào)、電話詢問、照搬照抄前期數(shù)據(jù)等方式采集定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查的制度，以確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性。

（三）定額公式測試階段

1、初始化數(shù)據(jù)確認(rèn)。市局將以各單位錄入的采集表數(shù)據(jù)進(jìn)行初步測試，并以測試結(jié)果為基礎(chǔ)，逐一對行業(yè)細(xì)類、定額項(xiàng)目、定額標(biāo)準(zhǔn)、定額依據(jù)權(quán)數(shù)、定額調(diào)整系數(shù)屬性等進(jìn)行梳理整合、調(diào)整歸并，并在征求基層稅務(wù)分局（所）意見后，確定全市相對統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)細(xì)類、定額項(xiàng)目、定額要素體系，印發(fā)《*市國家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定額核定管理系統(tǒng)指標(biāo)體系》由各單位執(zhí)行。

2、采用連加法，模擬測算，確定定額公式。市局利用采集的個(gè)體工商戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對初步擬定的定額公式進(jìn)行模擬試算，調(diào)整個(gè)體定額公式定額標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)數(shù)、調(diào)整系數(shù)的取值區(qū)間。

測試過程要利用信息化手段提高工作效率，同時(shí)對采集項(xiàng)目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不合理的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

3.對定額公式產(chǎn)生的定額進(jìn)行局部微調(diào)。

首先要對系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，按照操作權(quán)限分別由市局、縣（市）區(qū)局兩級(jí)進(jìn)行初始化數(shù)據(jù)設(shè)置。各縣（市）區(qū)局應(yīng)按要求提交人員賦權(quán)表，市局按照操作權(quán)限對縣（市）區(qū)局及稅務(wù)分局（所）人員進(jìn)行賦權(quán)。初始化數(shù)據(jù)設(shè)置包括定額項(xiàng)目使用維護(hù)、采集項(xiàng)目設(shè)置、定額調(diào)整系數(shù)設(shè)置、定額依據(jù)權(quán)數(shù)維護(hù)、定額標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)等。系統(tǒng)參數(shù)、行業(yè)細(xì)類、定額項(xiàng)目、定額要素、定額項(xiàng)目行業(yè)明細(xì)對照關(guān)系、調(diào)整系數(shù)屬性、調(diào)整原因，由市局統(tǒng)一設(shè)置?？h（市）區(qū)局應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行定額項(xiàng)目使用維護(hù)、采集項(xiàng)目設(shè)置、定額調(diào)整系數(shù)設(shè)置、定額依據(jù)權(quán)數(shù)維護(hù)、定額標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)。

其次由各縣（市）區(qū)局利用市局賦予的權(quán)限，對經(jīng)市局測試產(chǎn)生的新定額進(jìn)行局部微調(diào)，并最終確定新定額。

（四）正式上線階段

完成以上各項(xiàng)工作后，統(tǒng)一向納稅人發(fā)出公告，于20*年6月1日起正式上線，啟用個(gè)體定稅模塊核定定額。

1、對于上線前已經(jīng)核定20*年執(zhí)行期的個(gè)體工商戶，稅務(wù)分局（所）應(yīng)將計(jì)算機(jī)計(jì)算的定額結(jié)果與現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行定額進(jìn)行逐戶比對、分析。對核定的新定額與現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行定額，凡發(fā)生變化的個(gè)體工商戶，要錄入《定額核定（調(diào)整）審批表》，報(bào)上級(jí)審批后調(diào)整定額，并根據(jù)審批結(jié)果打印相應(yīng)的個(gè)體定額核定及變更的稅務(wù)文書，送達(dá)納稅人執(zhí)行新的定額。

2、正式上線后，對于新辦個(gè)體工商戶核定定額或個(gè)體工商戶因核定新的執(zhí)行方式和執(zhí)行期或因定額要素、系數(shù)設(shè)置、定額信息等因素變化需要重新核定定額的情況，要嚴(yán)格按照按新流程進(jìn)行。個(gè)體定額核定新流程詳見《個(gè)體計(jì)算機(jī)定稅操作手冊》。

3、原河北省國家稅務(wù)局開發(fā)的《個(gè)體稅收定額管理系統(tǒng)》，在新的個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)上線運(yùn)行后，停止運(yùn)行。

（五）總結(jié)完善及匯總上報(bào)階段

各縣（市）區(qū)局要及時(shí)總結(jié)推行過程中的主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)，摸清個(gè)體稅源管理現(xiàn)狀及存在的問題，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)個(gè)體稅收管理工作，并以書面形式上報(bào)市局。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次推行總局開發(fā)的個(gè)體定稅軟件是今年加強(qiáng)個(gè)體稅收征管、創(chuàng)新管理手段的一項(xiàng)重要工作。也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、十分敏感、倍受廣大納稅人和社會(huì)關(guān)注的重要工作。因此，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，確保各項(xiàng)工作按要求到位。各單位要按照市局確定的工作步驟和推行計(jì)劃制定切實(shí)可行的推行工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容、分解各階段工作任務(wù)，明確職責(zé)，集中精力，集中時(shí)間，確保個(gè)體定稅軟件推行工作的順利完成。

（二）突出重點(diǎn)，調(diào)整定額。目前，我市部分行業(yè)特別是一些毛利水平較高的行業(yè)稅負(fù)明顯偏低，這與我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物價(jià)水平極不相符。有些行業(yè)在一個(gè)縣（市）區(qū)內(nèi)定額水平較低，而在縣（市）區(qū)局之間定額水平就更不均衡，特別是相鄰地段尤為明顯。因此，市局要求各單位在這次推行個(gè)體定稅軟件中，一定要摸清稅源底數(shù)，徹底剖析重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)戶，找出稅負(fù)明顯偏低的原因，以這次推行總局個(gè)體定稅軟件為契機(jī)，嚴(yán)格進(jìn)行測算，求出合理的定額公式進(jìn)行定額核定。

（三）明確責(zé)任，準(zhǔn)確采集。個(gè)體定稅軟件推行工作時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是在信息采集階段，工作量大，任務(wù)艱巨，質(zhì)量要求高。所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到個(gè)體稅收定額的合理性和科學(xué)性，關(guān)系到個(gè)體定稅軟件運(yùn)行的質(zhì)量。因此，各單位一定要將推行工作層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。要制定出詳細(xì)、具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，以增強(qiáng)調(diào)查采集人員的工作責(zé)任心和緊迫感。對于基本信息調(diào)查采集、錄入錯(cuò)誤以及未按規(guī)定程序操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對于利用弄虛作假、擅自修改納稅人信息及其他信息等手段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任造成國家稅款流失的，依照有關(guān)規(guī)定從重處理。按省局工作要求，各縣（市）區(qū)局要組織人員對稅收管理員的信息采集情況進(jìn)行抽審，抽審面要達(dá)到5%。市局征管處、法規(guī)處、監(jiān)察室也將聯(lián)合對此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行檢查。

（四）摸清稅源，逐步規(guī)范。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過此次推行工作，對個(gè)體管理進(jìn)行一次全面的解剖，摸清稅源基數(shù)，找出個(gè)體管理中存在的問題，有針對性的采取措施，逐步進(jìn)行規(guī)范。在做到“全面采集、務(wù)求真實(shí)、分區(qū)測定、區(qū)域平衡”的基礎(chǔ)上，確保個(gè)體稅收管理科學(xué)、規(guī)范、公平。