計生局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案
時間:2022-01-11 05:46:00
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)區(qū)域特色、推動科學(xué)發(fā)展”主題,以委黨組班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總的要求,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強全體黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,抓好落實的自覺性和堅定性;認(rèn)真分析檢查人口計生工作中不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,深刻剖析原因,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)人口計生工作科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)社會和諧的水平和能力;從解決人口計生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,完善政策制度和利益導(dǎo)向機制,打造便民、維權(quán)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計生隊伍,創(chuàng)建和諧計生、惠民計生。
二、目標(biāo)要求
學(xué)習(xí)實踐活動,要緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展,打造和諧惠民計生,統(tǒng)籌解決人口問題”這一主題,緊密聯(lián)系實際,突出解放思想,著力轉(zhuǎn)變在人口和計劃生育工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、理清發(fā)展思路上出成果;突出邊學(xué)邊改,用科學(xué)發(fā)展觀這個思想武器,不斷解決影響和制約人口計生工作的突出問題,在提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)人口計生工作科學(xué)發(fā)展,打造和諧惠民計生,統(tǒng)籌解決人口問題的能力上出成果;突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強人口計生工作隊伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀的理念加強黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)建設(shè),著力解決群眾反映強烈的難點熱點問題,努力在加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上出成果;突出改革創(chuàng)新,著眼新形勢、新任務(wù),積極構(gòu)建有利于人口計生科學(xué)發(fā)展的體制機制,在為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好政策制度環(huán)境上出成果;突出黨的領(lǐng)導(dǎo),加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力在黨的建設(shè)上出成果。
三、方法步驟
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段10個環(huán)節(jié)。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月初至4月底)
在先期召開動員大會搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,按照“重在深化思想認(rèn)識,重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求,著眼于統(tǒng)一思想,形成共識,初步查找問題,重點突出一個“深”字,抓好三個環(huán)節(jié):
1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神,學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,學(xué)習(xí)中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會情況的報告,學(xué)習(xí)省委七屆四次全會、市委九屆五次全會精神和省市經(jīng)濟工作會議、干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到“嚴(yán)格考勤,保證學(xué)習(xí)人數(shù);嚴(yán)格紀(jì)律,保證集中學(xué)習(xí)時間;嚴(yán)格內(nèi)容,保證學(xué)好必讀書目”。黨組集中學(xué)習(xí)時間不少于7天,黨員、干部集中培訓(xùn)不少于10天,參加學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,撰寫心得體會不少于2篇。
2、深入開展調(diào)查研究。一是開展“調(diào)研周”活動,委黨組班子成員及處級干部結(jié)合分管工作,就如何進(jìn)一步加大計劃生育經(jīng)費投入力度,確保計劃生育事業(yè)發(fā)展;如何扎實有效地開展農(nóng)村計劃生育綜合服務(wù)日,使季服務(wù)落到實處;如何全面落實《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項獎勵政策;如何進(jìn)一步加強流動人口管理,探索流動人口管理的有效途徑;如何解決好計生困難群眾的生活、生產(chǎn)中的實際困難;如何進(jìn)一步搞好出生缺陷一級預(yù)防工程;如何進(jìn)一步暢通避孕藥具供應(yīng)渠道方便群眾使用專題,深入基層了解社情民意,問計取策于民,找準(zhǔn)制約和影響人口計生工作科學(xué)發(fā)展的重點和難點問題。調(diào)研結(jié)束后形成專題調(diào)研報告,作為班子和個人分析檢查的重要依據(jù)。二是開展“開門尋策問計、共謀科學(xué)發(fā)展”“懇談日”活動,進(jìn)行民主懇談,廣泛征求群眾意見建議,查找影響和制約人口計生科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是借鑒“四個征集”的經(jīng)驗,通過計生網(wǎng)站、公開電話、發(fā)放征求意見建議函等多種方法,開展面向社會的“我為人口計生科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動。查找出影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,增強決策的民主性。
3、深化解放思想大討論。圍繞“*如何科學(xué)發(fā)展”,組織黨員干部大討論活動,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,分析查找存在的問題和不足,進(jìn)一步加強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
第二階段:分析檢查(2009年5月初至2009年6月底)
按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求,正確處理正面教育為主與敢于觸及問題的關(guān)系,發(fā)揚民主找問題,實事求是查原因,科學(xué)謀劃理思路,聯(lián)系實際定對策,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。深刻剖析原因,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,重點突出一個“真”字,抓好4個環(huán)節(jié):
1、聚焦提煉問題。通過多種途徑開展“五對照五查找”活動。
對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在用運科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;對照先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗認(rèn)真查找在推動科學(xué)發(fā)展、和諧計生發(fā)展中存在的差距;對照工作實際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展的要求;對照以人為本的要求,認(rèn)真查找關(guān)系人民群眾切實利益的問題是否得到有效解決;對照正確政績觀的要求,認(rèn)真查找科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政方面的問題。
在此基礎(chǔ)上,召開黨組擴大會議,聚焦提煉出本單位影響科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和影響和諧計生建設(shè)的突出問題,形成《聚焦提煉問題報告》,為召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告打好基礎(chǔ)。
2、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會召開前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動。民主生活會上,要認(rèn)真查找本人、本單位不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題,研究謀劃科學(xué)發(fā)展思路和發(fā)展舉措。特別要注意聯(lián)系思想和工作實際,從責(zé)任意識、宗旨意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,分析原因,認(rèn)真開展批評和自我批評。
3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持研究撰寫工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會的結(jié)果,緊密聯(lián)系實際,突出核心內(nèi)容。要反思過去,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);對比先進(jìn),尋找科學(xué)發(fā)展差距;查擺問題,深刻剖析主客觀原因;理清思路,明確今后努力方向。分析檢查報告要突出檢查方向問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點。報告形成后,要召開黨組擴大會充分討論,并采取適當(dāng)方式進(jìn)一步聽取群眾意見,反復(fù)修改完善,最終形成推動我市人口計生事業(yè)和諧發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
4、組織群眾評議。首先是要明確評議內(nèi)容,著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行方面進(jìn)行評議,評議要堅持走群眾路線、堅持公開透明形式。評議結(jié)束后,分析檢查報告和評議結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公開通報。
第三階段:整改落實(2009年7月初至8月底)
按照“重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求,正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系,集中精力抓好整改,著眼長遠(yuǎn)定好制度,解決突出問題、完善體制機制,使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。重點突出一個“實”字,抓好3個環(huán)節(jié):
1、制定整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù),把思路措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化。整改落實方案做到定內(nèi)容、定時限、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人,推行公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制。整改落實方案定稿后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
2、集中解決突出問題。按照整改方案的要求,圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生民計的實事,以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)為主要內(nèi)容,扎實開展四個專項整治活動和“雙結(jié)對雙服務(wù)”活動。
3、創(chuàng)新完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真做好現(xiàn)有規(guī)章制度清理和“廢、改、立”工作。著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展方面的政策規(guī)定和各類專項規(guī)劃。
測評總結(jié)。在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,制定測評工作方案,認(rèn)真組織好“三評”活動,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行群眾滿意度測評。
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