安監(jiān)局開展安全督查工作方案
時(shí)間:2022-12-21 04:24:00
導(dǎo)語(yǔ):安監(jiān)局開展安全督查工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、*新區(qū)管委會(huì),市府各部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(浙政發(fā)明電[20*]91號(hào))和《*市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》(金市安辦[20*]24號(hào))的要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)),制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng),全面推動(dòng)各鎮(zhèn)(街、區(qū))及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)開展“隱患排查治理年”活動(dòng),落實(shí)隱患的治理措施和重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)控措施;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善事故應(yīng)急救援機(jī)制,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作要求
按照市政府的統(tǒng)一部署,專項(xiàng)行動(dòng)由各鎮(zhèn)(街、區(qū))、有關(guān)部門組織實(shí)施,各有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定具體督查方案。市政府督查不少于1/2的鎮(zhèn)(街、區(qū));?;?、礦山、煙花爆竹、建設(shè)、交通、水利、電力、旅游、*(交警、消防)等重點(diǎn)部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的企業(yè)或下屬單位達(dá)1/2以上,其它行業(yè)達(dá)到1/3以上;對(duì)省、市、縣三級(jí)掛牌的重點(diǎn)隱患督查由督辦單位進(jìn)行,督查面要求達(dá)到100%。
此次專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是:
(一)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與各類安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;
(二)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;
(三)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,加大安全投入,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;
(四)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與“隱患排查治理年”活動(dòng)相結(jié)合,治大隱患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度;
(五)堅(jiān)持專項(xiàng)督查行動(dòng)與企業(yè)自查相結(jié)合,確保各項(xiàng)隱患排查整治工作落到實(shí)處。
三、督查的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域
1、礦山、尾礦庫(kù)、冶金有色、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通、水上交通、鐵路等行業(yè)(領(lǐng)域)的單位、場(chǎng)所、路段及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、建筑施工、民爆器材、國(guó)防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
4、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
5、商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
7、“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)及其它小旅館、出租房;
8、有關(guān)部門確定的其他范圍。
四、督查內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容
1、黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況;
2、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況;
3、隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況;
4、隱患排查治理方案制定和責(zé)任分工情況;
5、安全生產(chǎn)隱患公示情況及監(jiān)控措施和整改方案制定落實(shí)情況;
6、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)檢查日制度執(zhí)行情況;
7、安全生產(chǎn)投入情況,安全費(fèi)用的提取及風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納的實(shí)施情況;
8、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配置情況;
9、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
10、安全基礎(chǔ)管理、安全宣傳教育培訓(xùn)情況;
11、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。
(二)行業(yè)(領(lǐng)域)督查的重點(diǎn)內(nèi)容
1、礦山、尾礦庫(kù)、冶金行業(yè):安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)工作情況;貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度情況;尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)情況;地下礦山機(jī)械通風(fēng)和露天礦山中深孔爆破技術(shù)實(shí)施情況;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況;隱患排查治理具體方案制定和整改措施的落實(shí)情況;應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況。
2、化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域:安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作情況;貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度情況;企業(yè)特殊作業(yè)(動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等)安全管理情況;防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害引發(fā)事故的措施落實(shí)情況;操作人員持證上崗情況;應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況;隱患排查治理具體方案制定和整改措施的落實(shí)情況;安全費(fèi)用的提取、使用等經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況;劇、易制的安全管理情況。
3、煙花爆竹行業(yè):安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作情況;貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度情況;反“三超一改”活動(dòng)情況;危險(xiǎn)工序作業(yè)人員持證上崗情況;工藝布局情況;隱患排查治理工作具體落實(shí)情況;打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的工作機(jī)制、責(zé)任制建立和落實(shí)情況。
4、道路交通:打擊超速、超員、超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;臨水、臨崖、高落差危險(xiǎn)路段的排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
5、水上交通:“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況;船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;渡口渡船安全運(yùn)行狀況及專項(xiàng)整治情況;低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。
6、鐵路:旅客列車“三品”檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況;鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的維修情況;道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置,看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改推進(jìn)情況;違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。
7、建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況;預(yù)防建筑施工涌水、突泥事故等措施落實(shí)情況;安全帽、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。
8、學(xué)校:安全制度的制修訂及其落實(shí)情況;學(xué)生接送車的安全管理情況;食品、飲用水的安全情況;傳染病的防控情況;校舍及教學(xué)設(shè)施的安全情況;學(xué)校周邊環(huán)境的整治情況。
9、醫(yī)院:災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練情況;人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;安全設(shè)施的運(yùn)行情況;放射源、有毒菌種的安全管理情況;毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情況;醫(yī)療廢物的處置情況。
10、消防安全:人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
11、水利:重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和一般中小水庫(kù)運(yùn)行安全管理的情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。
12、電力:預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害,保證迎峰度夏電力安全情況;電力建設(shè)設(shè)施防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況;水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況;網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況;地下礦山的安全供電情況。
13、農(nóng)機(jī):農(nóng)機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況;駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況;查處農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩a(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
14、旅游行業(yè):旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;規(guī)章制度建立及安全培訓(xùn)教育情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況;星級(jí)飯店的消防設(shè)施運(yùn)行情況;疏散通道的暢通情況;室外廣告牌的安全情況;施行用車的安全狀況及駕駛員的配備情況;游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行的安全情況。
15、特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況;重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。
16、民爆器材:開展“四超”專項(xiàng)整治情況;民爆企業(yè)日常安全管理工作情況;打擊民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)的情況。
各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各有關(guān)部門可結(jié)合本地本部門實(shí)際,調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。
五、實(shí)施步驟
(一)20*年4—6月,各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所屬企業(yè)和單位進(jìn)行督查,市政府督查組對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街、區(qū))和部門進(jìn)行督查。
(二)20*年6—7月,迎接省市二級(jí)專項(xiàng)督查組的督查。
六、督查方法
(一)聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料。督查組要全面聽(tīng)取所到地政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
(二)選取重點(diǎn),實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患,特別是要對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。
(三)專項(xiàng)檢查,專家評(píng)議。督查工作中,要充分依靠和發(fā)揮專家作用,對(duì)查出問(wèn)題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議,及時(shí)督促整改。
(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查的政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見(jiàn),并要求明確責(zé)任人,限期整改落實(shí),消除事故隱患。
(五)總結(jié)情況,提出建議。每次督查結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié),并提出下一步工作的對(duì)策措施和建議。
七、工作制度
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要求各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各部門成立專項(xiàng)行動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)涉及部門多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重,各鎮(zhèn)(街、區(qū)),各部門一定要高度重視,相互配合,認(rèn)真推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。有關(guān)本次專項(xiàng)督查活動(dòng)工作方案于20*年5月底前上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。同時(shí),建立百日督查專項(xiàng)行動(dòng)行動(dòng)信息報(bào)送制度,各鎮(zhèn)(街、區(qū)),各部門要每月一次向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。