安監(jiān)局機關(guān)效能建設(shè)主題實施方案
時間:2022-12-08 02:05:00
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為深入貫徹落實黨的十七大和市委十屆五次全會精神,進一步深化“親民務(wù)實”作風(fēng)建設(shè)主題活動,不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感,進一步堅定信心,以良好的精神狀態(tài),親民務(wù)實的工作作風(fēng),推進各項工作的落實,提高機關(guān)效能建設(shè),全面完成全局年初確定的各項目標和任務(wù),根據(jù)《關(guān)于開展“親民務(wù)實”作風(fēng)建設(shè)主題活動的實施方案》要求,決定在全局開展“提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,降低行政成本”(以下簡稱“兩提高一降低”)機關(guān)效能建設(shè)主題實踐活動。實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展機關(guān)效能建設(shè),深化管理體制和工作機制的改革,提高辦事效率;增強依法行政意識,進一步規(guī)范行政行為;轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量;反對鋪張浪費,降低行政成本,著力解決機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,促進全局工作人員勤政、廉政、優(yōu)政,為建設(shè)富民宜居平安和諧新*提供效能保證。
二、目標任務(wù)
以開展“兩提高一降低”主題實踐活動來進一步推進全局效能和作風(fēng)建設(shè),各科室要抓住關(guān)鍵,以點帶面,整體推進,努力達到以下五項目標:
1、以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為載體,抓教育,強基礎(chǔ)。要以開展“兩提高一降低”主題實踐活動為契機,加強機關(guān)工作人員的思想教育。要按照《市安監(jiān)局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的實施意見》和《市安監(jiān)局20*年學(xué)習(xí)計劃安排表》,積極組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,每一名工作人員要積極投入到學(xué)習(xí)之中,既要集中學(xué)習(xí),又要個人自學(xué),既向書本學(xué),又向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué),營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)”的氛圍,創(chuàng)建互幫互學(xué)、共同提高、和諧向上的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進“學(xué)習(xí)終身化”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”觀念的形成,提高每一位干部的綜合素質(zhì),增強工作能力,不斷提高工作效率和質(zhì)量。機關(guān)干部要牢固樹立親民意識、責(zé)任意識、效率意識、形象意識及服務(wù)意識,辦事講效率,工作講質(zhì)量,行政講成本,爭先創(chuàng)優(yōu),勤勉盡責(zé)爭創(chuàng)一流業(yè)績。
2、以建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”為重點,強管理,優(yōu)作風(fēng)。要按照“親民、務(wù)實”的要求,嚴格落實《制度匯編》中的各項制度,加強機關(guān)內(nèi)部管理,努力提高行政效能。根據(jù)科學(xué)性、合法性、便民利民的原則,嚴格行政執(zhí)法和行政許可,做到排查隱患要有據(jù)可依,案件證據(jù)要確鑿充分,辦案程序要環(huán)環(huán)扣緊,法條應(yīng)用要準確無誤,法定時間要嚴格控制,處罰幅度要按責(zé)論處。繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)重點工作”主題活動,開展“隱患排查整治”百日督查活動,要按照行政執(zhí)法各項制度的要求,認真履行執(zhí)法承諾,真正形成規(guī)范完善的機關(guān)內(nèi)部管理運作機制。要認真執(zhí)行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、一次性告知等制度,要按照行政問責(zé)制,規(guī)范行政行為和工作流程,提升服務(wù)水平。要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),主動為基層和群眾提供便捷、高效服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
3、以建設(shè)“高效型機關(guān)”為動力,重探索,求實效。針對新形式下的安全生產(chǎn)形勢,要不斷完善和創(chuàng)新執(zhí)法理念和手段,促進依法行政,規(guī)范辦事程序,提高工作效率,探索我市安全生產(chǎn)長效管理機制。深化行政審批制度改革,貫徹實施《行政許可法》,進一步規(guī)范行政許可事項,簡化審批程序,強化審批監(jiān)督,實行審批項目、條件和程序公開化,制定服務(wù)要求、服務(wù)流程,實行一站式服務(wù)。在行政執(zhí)法上,實行首查不罰,整改通過。工作計劃性強,思路要清晰,工作要深入。要增強服務(wù)的主動性、藝術(shù)性,提高服務(wù)效率,以高效服務(wù)取信于民。深化政務(wù)公開,切實規(guī)范辦事的程序、規(guī)則、標準,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在實行案審會制度的基礎(chǔ)上,積極探索試行自由裁量權(quán)的規(guī)范工作,嚴格處罰程序,細化處罰標準,促進依法執(zhí)罰、公正公平執(zhí)法。
4、以建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”為目標,降成本,增效益。牢固樹立節(jié)約意識,嚴格落實《*市安監(jiān)局資源節(jié)約工作若干具體規(guī)定》,努力建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。嚴格控制一般性支出,努力降低行政成本。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,做到適度得體、簡便節(jié)約、熱情大方,不斷提高會議、公文處理的質(zhì)量和效率。加強機關(guān)辦公設(shè)施和日常消耗品的管理,規(guī)范機關(guān)辦公用品申領(lǐng)登記制度。加強機關(guān)公務(wù)用車管理,完善和落實公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。嚴格控制辦公電話費和接待費用的支出。節(jié)約用水、用電,養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。
5、以解決群眾關(guān)注的熱點問題為著力點,解難題,促和諧。開展“兩提高一降低”主題實踐活動,必須以最大限度地提高企業(yè)和人民群眾的滿意率為出發(fā)點和落腳點。要以落實安全防護措施和嚴肅查處安全事故責(zé)任人為重點,把全部心思用在抓工作上,把所有精力用在抓落實上,突出抓好兩個主體責(zé)任的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。認真落實市委、市政府關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的有關(guān)規(guī)定,主動參與到為民辦實事項目中去,及時為群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。
三、活動安排
1、宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(8月初至8月底)。安監(jiān)局成立“兩提高一降低”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由張加華局長任組長,黨組書記和紀檢組長任副組長,其他黨組成員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,深入宣傳本次主題活動的指導(dǎo)思想和重要意義,宣傳有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)方面的知識。
2、組織實施階段(9月初至10月底)。各科室對照本次主題活動的目標和要求,認真開展調(diào)查研究,找準在機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施。嚴格按照制定的實施方案開展本次主題活動,針對機關(guān)效能建設(shè)的深層次問題,以行政執(zhí)法和行政許可制度創(chuàng)新為抓手,建立健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制,切實降低行政成本,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、總結(jié)提高階段(11月初至11月底)。在開展主題實踐活動中要注重探索好做法,提煉好經(jīng)驗,認真予以總結(jié)提高,并及時向上級部門上報特色或創(chuàng)新性信息。11月初,局紀檢監(jiān)察組織將組織相關(guān)人員通過明查暗訪、聽取匯報等形式到基層對我局工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,同時,邀請基層安監(jiān)人員和企業(yè)負責(zé)人對我局科室工作和工作人員的工作進行考評,并將此列入年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、相關(guān)要求
開展“兩提高一降低”主題活動,是深化機關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)的一個有效載體,是一項綜合、系統(tǒng)的工作,需要上下齊心,形成合力,積極參與,共同努力。各科室要從全局的高度,用創(chuàng)新的理念和過硬的措施,積極參與到這項活動中來,確保取得實實在在的成效。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。各科室要高度重視,把這項工作擺上重要位置,搞好組織協(xié)調(diào),嚴格落實責(zé)任,確保主題活動各項任務(wù)落到實處。要完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,齊抓共管,促進機關(guān)效能建設(shè)的整體推進和不斷深化。
2、加強督促檢查,推動工作落實。紀檢監(jiān)察組織要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé),充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織在維護紀律、保證政令暢通中的作用,督促落實效能建設(shè)規(guī)定,確保主題實踐活動的順利開展。公布舉報電話和郵箱,采取受理投訴、明查暗訪等形式,加強對主題實踐活動落實情況的督促檢查,及時查處違反效能建設(shè)規(guī)定,影響主題實踐活動貫徹落實的人和事,嚴格按照《*市機關(guān)干部作風(fēng)問題責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。對機關(guān)效能建設(shè)中存在突出問題且長期得不到解決的,要給予效能警示,追究責(zé)任。
3、努力創(chuàng)新特色,構(gòu)建長效機制。各科室要堅持與時俱進,適應(yīng)新形勢,在培育亮點上下功夫、出實招、求實效,努力形成科室特色和崗位特色。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,不斷完善效能建設(shè)各項制度,著力查找并解決影響機關(guān)效能的深層次問題,構(gòu)建效能建設(shè)長效機制。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型,注重輿論宣傳,以點帶面,促進效能建設(shè)整體水平的提高,不斷鞏固和擴大機關(guān)效能建設(shè)成果。