導(dǎo)語(yǔ)：城市道路交通管理暢通工程方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣城市道路交通管理暢通工程建設(shè)，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提升道路通行效能，建立城市交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，按照公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程的意見(jiàn)》（公交管〔2008〕198號(hào)）和省公安廳、建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的《云南省推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程的實(shí)施意見(jiàn)》（云公交〔2008〕259號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的原則，以提高城市道路交通管理水平為中心，以降事故、保安全、保暢通為總體目標(biāo)，以服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)廣大人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以“和諧交通、綠色交通、文明出行”為主題，進(jìn)一步挖掘城市道路利用潛力和管理潛力，加強(qiáng)省道交通管理科技建設(shè)，改善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)交通安全宣傳，以暢通工程的實(shí)施推動(dòng)全縣道路交通管理工作全面、持續(xù)、均衡發(fā)展，不斷提高城市道路交通管理水平，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、暢通、文明的道路交通環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保城市道路交通管理暢通工程的順利實(shí)施，縣人民政府成立由副縣長(zhǎng)馬貴迎任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任王云海、縣建設(shè)局局長(zhǎng)沈建波、縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王韜任副組長(zhǎng)，縣交通局、規(guī)劃局、城管局、文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城市道路交通管理暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì)，由王韜兼任辦公室主任，縣建設(shè)局分管副局長(zhǎng)任副主任，具體負(fù)責(zé)交通管理暢通工程日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，集中研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，安排部署工作任務(wù)。

三、工作目標(biāo)

針對(duì)我縣交通管理的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)新的起點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通管理部門(mén)參與城市交通規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的科技手段，解決我縣城市道路交通管理工作中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，使我縣城市交通秩序、交通環(huán)境明顯改善，交通事故得到有效遏制，交通參與者意識(shí)明顯增強(qiáng)，全面帶動(dòng)我縣交通管理水平提高，在去年達(dá)到全國(guó)二等管理水平的基礎(chǔ)上，2009年底力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家優(yōu)秀管理水平。

四、工作重點(diǎn)

（一）建立健全全縣城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)管理規(guī)劃及對(duì)策研究。

1.按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，由縣道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議的牽頭，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立與安監(jiān)、交通、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門(mén)協(xié)作合作機(jī)制，定期對(duì)道路擁堵?tīng)顩r、產(chǎn)生原因及車流量、車型構(gòu)成等情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)下一階段道路交通情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)新聞媒體廣泛向社會(huì)安全、擁堵信息提示，征求社會(huì)各界和市民意見(jiàn)，積極向縣委、政府報(bào)告，提出建議。

2.落實(shí)對(duì)城市綜合交通規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)交通建設(shè)管理規(guī)劃，完成未來(lái)5-10年全縣城市道路交通建設(shè)管理規(guī)劃，將城市道路交通建設(shè)管理規(guī)劃納入××縣城市總體規(guī)劃。把公安交通管理部門(mén)參與城市交通規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作制度化。

（二）完善路網(wǎng)功能，有效疏通城市交通經(jīng)脈。

1.盤(pán)活支小道路“微循環(huán)”系統(tǒng)。全面梳理車行道寬度較小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)、整治市容、改造優(yōu)化等調(diào)整措施，逐步實(shí)現(xiàn)支小道路的分流，部分替代主次干道，設(shè)置單向交通和道路停車點(diǎn)等功能，保障城市中心區(qū)主干道的交通暢通、有序。

2.消除交通擁堵結(jié)點(diǎn)。縣公安局、交通局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門(mén)建立緩解交通擁堵工作機(jī)制，對(duì)部分道路存在“斷頭”、“瓶頸”、“錯(cuò)位”等功能性缺陷的情況，進(jìn)行全面調(diào)研摸排，制定擁堵結(jié)點(diǎn)工程性改造整治方案，推進(jìn)消除交通擁堵結(jié)點(diǎn)工作。

3.建立和完善城市交通管理設(shè)施投資、建設(shè)和維護(hù)保障機(jī)制。保障交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施、交通違法行為檢測(cè)等設(shè)施的配套建設(shè)，以繞城快速路、城郊結(jié)合部道路為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、次中心區(qū)域安全設(shè)施設(shè)置，加強(qiáng)城市道路安全隱患排查整治。

4.加快行人、非機(jī)動(dòng)車道和公共交通、大型公共建筑等客流集散點(diǎn)、綜合交通樞紐站相互銜接的交通通行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，建立連續(xù)、暢通的行人、非機(jī)動(dòng)車及客流集散交通通行系統(tǒng)。

5.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放、電動(dòng)自行車管理等交通政策問(wèn)題的研究。完善車輛停放規(guī)范化管理，一是新建生活區(qū)、商業(yè)樓時(shí)要將停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)納入總體規(guī)劃，同步建設(shè)，以解決停車難的問(wèn)題。二是加強(qiáng)停車場(chǎng)（庫(kù)）規(guī)范管理。完善停車場(chǎng)指示標(biāo)志，充分發(fā)揮現(xiàn)有停車場(chǎng)的作用。三是交通、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)協(xié)調(diào)建立非機(jī)動(dòng)車道路停放管理工作機(jī)制，完成非機(jī)動(dòng)車道路停車點(diǎn)規(guī)范化設(shè)置試點(diǎn)工作。四是嚴(yán)厲整治違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（三）優(yōu)化交通組織，提供全方位交通保障。

1.發(fā)揮指揮中心的交通信息整合功能，提高指揮中心指揮、調(diào)度、控制、誘導(dǎo)能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。結(jié)合我縣實(shí)際，在交通指揮中心、電子監(jiān)控系統(tǒng)、交通違法信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通違法異地交換系統(tǒng)、路口信號(hào)燈控制系統(tǒng)和路口路段“電子警察”、無(wú)線電設(shè)施測(cè)速、酒精檢測(cè)等科技應(yīng)用方面制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，積極推進(jìn)交通管理的科技化水平。結(jié)合秩序民警上報(bào)信息，即時(shí)監(jiān)控掌握轄區(qū)內(nèi)道路交通狀況，調(diào)整站崗時(shí)間和地點(diǎn)，做到“警力跟著警情走”。

2.完善指路信息系統(tǒng)。規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)道路交通管理設(shè)施，確保城市道路指路標(biāo)志信息方向性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，建立交通設(shè)施損壞報(bào)修、反饋、審核、備案查詢、責(zé)任追究等功能于一體的交通設(shè)施日常監(jiān)管制度，確保及時(shí)搶修維護(hù)到位和交通管理設(shè)施始終處于完好、齊全和運(yùn)行合理狀況。

3.提高交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制水平。對(duì)城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信號(hào)配時(shí)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少路口通行時(shí)間損失。

4、強(qiáng)化落實(shí)公交優(yōu)先政策，結(jié)合城市出行現(xiàn)狀和機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)，制定一體化管理措施，緩解城市靜態(tài)交通壓力。

（四）落實(shí)城市道路交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

要采取多種方式落實(shí)民警的交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取專家定期指導(dǎo)、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)交通工程技術(shù)等專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)與先進(jìn)城市的學(xué)習(xí)交流。定期組織開(kāi)展交通調(diào)查、通行能力分析、交通節(jié)點(diǎn)問(wèn)題解決方案等專項(xiàng)調(diào)研。

（五）積極創(chuàng)造一流交通環(huán)境。

1.優(yōu)化交通管理責(zé)任區(qū)模式。實(shí)行高峰站點(diǎn)、平峰巡邏的勤務(wù)全覆蓋控制模式和分時(shí)上崗、彈性布局的勤務(wù)模式，提高出現(xiàn)率、管事率和快處率，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段和主干道的執(zhí)法管理。

2.不間斷整治交通頑癥。根據(jù)區(qū)域和時(shí)段特點(diǎn)確定階段性執(zhí)法重點(diǎn)，采用全區(qū)性和區(qū)域性整治相結(jié)合、日常嚴(yán)管和突擊整治相結(jié)合、責(zé)任區(qū)警力和執(zhí)法小組警力相結(jié)合的整治方式，進(jìn)一步加大道路秩序管控力度，不間斷地開(kāi)展各類交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)查處酒后駕駛、無(wú)證駕駛、故意遮擋污損號(hào)牌及非機(jī)動(dòng)車不按信號(hào)通行、加裝動(dòng)力裝置等交通違法行為，全力確保道路交通安全、暢通、有序。

3.深入開(kāi)展交通文明創(chuàng)建工作。由縣文明辦牽頭，交通管理部門(mén)參與抓好交通文明志愿者組織培訓(xùn)工作，改善人員結(jié)構(gòu)，確保崗位要求，繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)重點(diǎn)路口、路段和區(qū)域的日常執(zhí)法管理，提高路口民警的出現(xiàn)率和管事率。

（六）狠抓源頭管理，努力降低交通事故。

1.嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施。結(jié)合交通部門(mén)實(shí)施安保工程，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)道路治理工作，縣財(cái)政、安監(jiān)部門(mén)落實(shí)重大安全隱患治理經(jīng)費(fèi)及治理措施。

2.加強(qiáng)車輛安全檢測(cè)工作。對(duì)未按規(guī)定期限參加機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)的交通違法行為，依法予以查處，督促其按期年檢。加大對(duì)上路行駛無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，并健全長(zhǎng)效執(zhí)法管理機(jī)制。

3.堅(jiān)持開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。組織宣傳職能部門(mén)和交通文明志愿者深入農(nóng)村、社區(qū)、單位和學(xué)校，以“和諧交通、綠色交通、文明出行”為主題，開(kāi)展主題鮮明、寓教于樂(lè)、影響面廣的宣傳系列活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳范圍，掀起宣傳高潮。

五、實(shí)施步驟

（一）推進(jìn)階段（2009年1月至12月）。結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體實(shí)施計(jì)劃，按照設(shè)定的工作步驟組織開(kāi)展暢通工程工作。

（二）自評(píng)階段（2009年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門(mén)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)實(shí)施暢通工程2年來(lái)工作開(kāi)展自評(píng)，并將自評(píng)材料于9月底前報(bào)縣暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）分析整改階段（2009年10月）。根據(jù)州暢通工程工作組對(duì)我縣自評(píng)材料的分析意見(jiàn)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)整改，不斷鞏固提高，在整改的基礎(chǔ)上再進(jìn)行自評(píng)，確保自評(píng)結(jié)果在原有基礎(chǔ)上有所提高。10月底前，完成自評(píng)工作。

（四）匯總上報(bào)階段（2009年11月）。通過(guò)整理，由縣暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將自評(píng)情況進(jìn)行匯總上報(bào)。

（五）迎接省級(jí)評(píng)價(jià)階段（2009年12月）。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，由縣暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好評(píng)價(jià)材料的準(zhǔn)備和相關(guān)總結(jié)工作，迎接省級(jí)對(duì)暢通工程的組織評(píng)價(jià)。

六、職責(zé)分工

按照公安部、建設(shè)部《城市建設(shè)交通管理評(píng)價(jià)體系》、《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明》和省政府《關(guān)于印發(fā)〈云南省道路交通目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定〉的通知》（云政發(fā)〔2001〕34號(hào)）要求，具體責(zé)任分工如下：

（一）縣人民政府職責(zé)：按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與”的要求，加強(qiáng)對(duì)城市交通的綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。

具體落實(shí)以下3項(xiàng)工作：1.建立交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理；2.制定公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略以及與之相配套的城市公共客運(yùn)交通法規(guī)或規(guī)定；3.建立城市道路交通管理設(shè)施投資、建設(shè)和維護(hù)機(jī)制。

（二）縣公安局交警大隊(duì)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、指揮、疏導(dǎo)交通；2.做好道路交通安全規(guī)劃，當(dāng)好政府參謀，樹(shù)立大局意識(shí)，大力推進(jìn)“文明暢通工程”的順利實(shí)施；3.改革勤務(wù)制度，提高管理效率；4.組織開(kāi)展城市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格取締各類交通違法行為，排查事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段，采取措施有效減少交通事故發(fā)生，營(yíng)造有序、安全、暢通的文明城市交通秩序。

具體完成以下29項(xiàng)指標(biāo)：1.根據(jù)《道路交通安全法》的要求編制交通安全管理規(guī)劃；2.標(biāo)線施劃率；3.標(biāo)志規(guī)范設(shè)置率；4.行人過(guò)街設(shè)施規(guī)范設(shè)置率；5.主干道隔離設(shè)施設(shè)置率；6.路口渠化率；7.信號(hào)燈規(guī)范設(shè)置率；8.指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)范；9.讓行標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率；10.學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率；11.建成區(qū)道路管控率；12.接處警時(shí)間計(jì)算；13.機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)率；14.機(jī)動(dòng)車登記率；15.交通管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；16.建立道路交通信息系統(tǒng)；17.主干道機(jī)動(dòng)車守法率；18.主干道非機(jī)動(dòng)車守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道違法停車率；21.讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率；22.高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速；23.萬(wàn)車事故率；24.萬(wàn)車死亡率；25.交通事故多發(fā)點(diǎn)、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速處理機(jī)制；28.交通事故死傷比；29.特大交通事故起數(shù)。

（三）縣建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局職責(zé)：1.在城市建設(shè)中加強(qiáng)交通規(guī)劃建設(shè)和管理相配套的科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排、提前規(guī)劃、合理布局；2.加強(qiáng)城市道路停車場(chǎng)、綠化帶、人行道建設(shè)；3.從城市建設(shè)中，按比例列出資金，加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4.科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃和投資，取締以路為市現(xiàn)象，加大人行道管理力度。

制定詳細(xì)計(jì)劃，列出每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)要達(dá)到的工作目標(biāo)、時(shí)間安排、客觀的方法和步驟。具體完成以下13項(xiàng)指標(biāo)：1.交通影響評(píng)價(jià)；2.公共交通車輛占道停車率；3.城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資比重；4.道路網(wǎng)密度主次干道密度；5.人均道路面積；6.道路面積率；7.建設(shè)步行道系統(tǒng)；8.建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道系統(tǒng)；9.建設(shè)無(wú)障礙通行系統(tǒng)；10.綜合交通樞紐設(shè)施配套；11.百輛汽車社會(huì)公共停車位數(shù)；12.大型公共建筑配建停車位；13.支路利用率。

（四）縣精神文明辦職責(zé)：1.進(jìn)一步將道路交通安全納入精神文明建設(shè)的內(nèi)容：2.加大文明交通的宣傳教育力度；3.組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委、單位、社區(qū)文明交通的評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民的道路交通意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)注、人人參與共創(chuàng)文明交通的氛圍。

七、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。城市道路交通管理暢通工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工程，也是推進(jìn)公安交通管理工作的一項(xiàng)重要舉措。各部門(mén)一定要高度重視，按照方案要求加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)推進(jìn)工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有評(píng)價(jià)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，結(jié)合我縣實(shí)際，按照各自職責(zé)制定出具體的實(shí)施方案，明確各項(xiàng)指標(biāo)及實(shí)施的目標(biāo)、方法、步聚和完成時(shí)限，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好各項(xiàng)工作。縣人民政府將于11月組織自評(píng)工作，迎接省、州人民政府的考核評(píng)價(jià)。

（三）公正評(píng)價(jià)，及時(shí)整改。各部門(mén)要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2008年版）》、《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明（2008年版）》的指標(biāo)要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則組織開(kāi)展自評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各部門(mén)的自評(píng)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（三）加強(qiáng)溝通，密切配合。公安、安監(jiān)、交通、規(guī)劃、建設(shè)、城管等職能部門(mén)要密切配合，及時(shí)溝通推進(jìn)工作進(jìn)度，合作開(kāi)展自評(píng)工作，確保暢通工程上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）各部門(mén)實(shí)施“交通文明暢通工程”的進(jìn)度、工作情況分析和總結(jié)，于每季度末報(bào)縣暢通工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。