市?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案

時間:2022-11-25 11:21:00

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市?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案

根據(jù)《關(guān)于開展江蘇省危險化學品安全生產(chǎn)“三項行動”工作的通知》(蘇安監(jiān)〔2009〕108號)以及《無錫市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》(錫安〔2009〕6號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)制定無錫市?;?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/gongzhuo/200911/302645.html" target="_blank">領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案,請結(jié)合《2009年?;钒踩a(chǎn)專項整治實施方案》以及本地實際,認真貫徹落實。

一、工作目標

按照省、市“三項行動”實施方案的總體部署,以嚴厲打擊危化品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營及其非法建設(shè)為重點,通過開展專項執(zhí)法行動,進一步規(guī)范?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序,強化危化品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效遏制危化品生產(chǎn)安全事故,確保全市?;钒踩a(chǎn)形勢的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、主要任務

我市危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,重點打擊或查處以下行為:

(一)生產(chǎn)企業(yè)未取得或未及時換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證擅自進行危化品生產(chǎn)的;

(二)經(jīng)營單位未取得或未及時換領(lǐng)?;方?jīng)營許可證擅自進行?;方?jīng)營的;

(三)危化品建設(shè)項目未按規(guī)定辦理安全許可手續(xù)或設(shè)立批準而擅自進行施工或投入生產(chǎn)(使用)的;

(四)生產(chǎn)企業(yè)擅自試制新產(chǎn)品或?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給不具備條件的租賃人違法生產(chǎn)、試制?;返模?/p>

(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員安全監(jiān)管監(jiān)察指令,安全隱患未及時整改或逾期未整改的;

(六)使用劇毒化學品和其他危化品的化工生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定進行定期安全現(xiàn)狀評價的;

(七)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定要求和期限予以整治的;

(八)廢棄、停用化工廠房(庫房)違規(guī)出租的,已注(吊)銷安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)?;返模?/p>

(九)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、行動步驟

(一)部署發(fā)動階段(6月)

?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動作為全市安全生產(chǎn)“三項行動”的重要內(nèi)容之一,各地要結(jié)合本地區(qū)?;奉I(lǐng)域的現(xiàn)狀和特點,在認真研究排查分析的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有針對性地制定執(zhí)法行動實施方案,明確工作目標和工作要求,并召開專門會議進行認真部署,層層落實責任,督促企業(yè)進行自糾自查、治理整改。同時要通過多種形式,大力宣傳打擊危化品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義,進一步強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成齊抓共管的社會氛圍和工作合力。

(二)執(zhí)法檢查階段(7月至8月)

各地要結(jié)合今年?;穼m椪喂ぷ鞯耐七M,在企業(yè)自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上,組織力量,以?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè),加油站及有儲存設(shè)施的?;方?jīng)營單位,使用劇毒化學品和其他?;返幕どa(chǎn)企業(yè),以及已注(吊)銷安全生產(chǎn)許可證的危化品生產(chǎn)企業(yè)為重點進行排查。對排查出的違法違規(guī)行為,必須依法嚴肅查處。請各地于每月25日前,將當月執(zhí)法行動情況報市安監(jiān)局?;?。

(三)整改提高階段(9月至10月上旬)

各地要結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)工作的部署,對前階段執(zhí)法行動進行認真總結(jié),對成功的經(jīng)驗和做法進行歸納推廣,形成常態(tài)化的監(jiān)管機制;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行集中梳理、認真分析,有針對性地研究和制定遏制本地區(qū)?;奉I(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的對策措施。請各地于9月25日前,將階段性工作總結(jié)和對策措施報市安監(jiān)局?;?。

(四)督查總結(jié)階段(10月中旬至11月)

各地要結(jié)合專項整治的工作部署,組織對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法行動的開展情況進行督查,并抽查部分企業(yè),對其整改情況進行“回頭看”,保持執(zhí)法行動的高壓態(tài)勢。同時,要對執(zhí)法行動進行認真總結(jié)并形成書面材料,于10月25日前報市安監(jiān)局危化處。

11月上旬,市安監(jiān)局將結(jié)合2009年危化品安全生產(chǎn)專項整治的驗收,組織對各地執(zhí)法行動的開展情況進行督查。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導

為確保危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得成效,成立由市安監(jiān)局分管局長為組長,市安監(jiān)局?;幣c市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責人為副組長,各地安監(jiān)局分管副局長為成員的執(zhí)法行動指導小組,全面指導、協(xié)調(diào)各項具體工作,指導小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局?;帯?/p>

各地要高度重視?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動,成立工作小組,加強組織領(lǐng)導,認真履行職責,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得實效。

(二)嚴格執(zhí)法,從嚴查處

各級安監(jiān)部門和安全監(jiān)察機構(gòu)要采取有力措施,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。對行動中發(fā)現(xiàn)的?;奉I(lǐng)域的各類問題和隱患,要按照隱患排查治理的要求,嚴格督促整改;無法整改到位或整改無望的,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉;對危化品建設(shè)項目未批先建、危化品生產(chǎn)企業(yè)許可證逾期未提出換領(lǐng)證申請且繼續(xù)違法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,要從嚴查處,從重處罰,并予以通報。

(三)密切配合,有序推進

各級安監(jiān)部門和安全監(jiān)察機構(gòu)要密切配合,形成工作合力。要將執(zhí)法行動與日常安全監(jiān)管有機結(jié)合,突出重點,有針對性地制定執(zhí)法行動計劃,有條不紊、積極推進;要定期督促檢查并及時掌握本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法行動的進展情況,同時要做好情況匯總并按規(guī)定及時上報,確保執(zhí)法行動取得實效。

(四)嚴格標準,強化督查

各地要結(jié)合夏季、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點,組織對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))專項行動開展情況進行綜合督查,確保執(zhí)法行動各項工作落到實處。市安監(jiān)局將對各地執(zhí)法行動的進展情況進行不定期的抽查,建立定期通報制度,并納入年度工作考核。