導(dǎo)語：市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部關(guān)于印發(fā)《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的通知《關(guān)于實施*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合近年來我市應(yīng)對突發(fā)事件的實際情況，制定《*市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》。

一、總則

（一）目的

為了保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后，我市財政部門能及時提供政策和資金保障，保障各項處置工作順利開展，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（二）工作原則

1、集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對突發(fā)公共事件的發(fā)生，成立財政應(yīng)急保障工作指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮財政應(yīng)急保障工作。

2、各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。財政部門應(yīng)按照處置突發(fā)公共事件的統(tǒng)一部署和財政管理體制規(guī)定，落實應(yīng)急保障責(zé)任，并與相關(guān)部門相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實保障應(yīng)急保障工作的正常運行。

3、反應(yīng)及時，保障有力。堅持預(yù)防為主的工作方針，加強預(yù)警監(jiān)測和前瞻性研究。突發(fā)公共事件發(fā)生后，財政部門應(yīng)按統(tǒng)一部署，立即啟動應(yīng)急保障預(yù)案，確保各項處置工作及時，有序開展。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于市內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后的財政應(yīng)急保障事項。

二、組織指揮體系與職責(zé)

1、市財政局作為全市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)主管部門，負責(zé)及時了解突發(fā)公共事件進展情況，加強與市直有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、研究提出財政應(yīng)急保障政策措施建議并組織落實。

2、市財政局成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組。負責(zé)市級財政應(yīng)急保障工作，由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成員包括人秘股、預(yù)算股、國庫股、國庫集中支付中心、鄉(xiāng)財局、會計委派管理中心、綜合股、行政政法股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)外經(jīng)股、財政監(jiān)察室、政府采購辦、培訓(xùn)中心。局外聯(lián)系單位包括市人大財經(jīng)辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委員會、人民銀行*市支行、市國稅局、市地稅局及其他相關(guān)部門。

3、市財政局應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組的日常工作由預(yù)算股承擔(dān)（電話：*）。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組各成員迅速行動，在職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。

三、預(yù)警監(jiān)測和報告

（一）預(yù)警監(jiān)測

市財政局要實現(xiàn)與市級各部門應(yīng)急監(jiān)測和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接，綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，加強應(yīng)急保障措施和決策機制的超前研究，提高處置效率。

（二）報告

1、突發(fā)公共事件發(fā)生后，需要市財政給予應(yīng)急保障的，相關(guān)市直部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時向市政府和市財政局報告。

2、報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件的基本情況，包括發(fā)生時間、地點、原因、影響程度和損失程度；已采取的主要措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測及控制程度；相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動情況，需要財政解決的突出問題等。

3、報告一般應(yīng)為紙質(zhì)文件。緊急情況下也可先電話報告，隨后報送紙質(zhì)報告。

4、局內(nèi)處理程序：報告由人秘股承接，人秘股接到報告后，立即向局長匯報，并按局內(nèi)職責(zé)分工，通知到相關(guān)股室（單位）負責(zé)人或財政應(yīng)急保障政策協(xié)調(diào)小組成員。如相關(guān)業(yè)務(wù)股室首先接到報告，可以先行處理，再通知人秘股。（市財政局人秘股聯(lián)系電話：*）

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)程序

1、發(fā)生突發(fā)公共事件，市政府啟動相關(guān)市級應(yīng)急預(yù)案后，市級財政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動。

2、突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障措施，包括財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付方法等方面。

3、根據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件分為全局性和局部性兩類。

4、對造成全局性影響的突發(fā)公共事件，可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付等應(yīng)急保障措施；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件，可只采取部分財政支出政策或資金快速撥付等應(yīng)急保障措施。

（二）財政收入政策

1、對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個人，市財政局會同市級稅務(wù)部門，及時研究提出稅收優(yōu)惠政策建議，并按規(guī)定權(quán)限和程序報批。

2、對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，市財政局應(yīng)及時會同有關(guān)部門擬定臨時性的行政事業(yè)性收費、政府性基金減免政策建議，并按規(guī)定權(quán)限和程序報批。其中：屬于中央或省批準的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金，由市財政部門會同有關(guān)市直部門報告中央或省有關(guān)部門，提出減免政策建議。

3、因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策而減少的財政收入，原則上按照現(xiàn)行財政體制由同級財政負擔(dān)。

（三）財政支出政策

1、財政支出政策包括：對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人的損失，由相關(guān)責(zé)任人給予補償，沒有直接責(zé)任人或責(zé)任人無力承擔(dān)的，政府可根據(jù)情況給予適當救助和支持；在一定時期內(nèi)對受突發(fā)公共事件影響較大的行為、企業(yè)流動資金貸款給予貼息；對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持；其他財政支出政策。

2、處置突發(fā)公共事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，已在年度預(yù)算中專項安排且項目確定的，財政部門應(yīng)及時撥付資金；需要由部門預(yù)算進行調(diào)劑的，財政部門在保證人員工資和必要支出外，可要求各預(yù)算單位調(diào)整部門預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)。部門預(yù)算調(diào)劑工作應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。

3、年度預(yù)算安排和調(diào)劑不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時，財政部門可提出動支預(yù)備費、超收使用安排等方案，報市政府批準后，及時追加相關(guān)部門的預(yù)算和對困難地區(qū)的補助。緊急情況下，財政部門可根據(jù)市政府的指示，先安排資金，再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

4、軍隊、武警應(yīng)地方政府請求，支援地方處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費，由市級財政負擔(dān)。

（四）預(yù)算調(diào)整

突發(fā)公共事件對財政經(jīng)濟影響特別嚴重、年度預(yù)算難以平衡時，市財政部門可提出壓縮財政支出，以及調(diào)整財政預(yù)算的方案，并按規(guī)定程序報批。

（五）資金撥付

1、市財政安排處置突發(fā)公共事件的資金，按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。

2、對同級主管部門的撥款，應(yīng)在接到撥款申請后一個工作日內(nèi)辦理完審核和撥款手續(xù)。

3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金撥付和調(diào)度，原則上應(yīng)在一個工作日內(nèi)辦理完審核、撥款和調(diào)度手續(xù)。

五、后期處置

（一）監(jiān)督檢查

1、市財政部門應(yīng)加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督，保證專款專用，提高資金的使用效益。

2、突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用，應(yīng)接受審計、紀檢部門監(jiān)督、檢查。

3、對于突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀行為，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）總結(jié)評估

突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，市財政部門應(yīng)及時對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金進行清算，對資金使用進行績效評價。

（三）信息

1、突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障措施及實施情況等信息的，堅持及時、準確、客觀、全面的原則，具體按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、市級財政部門和相關(guān)主管部門應(yīng)及時將本地區(qū)支持突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況及應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急措施和應(yīng)急效果的綜合評估情況報同級人民政府和上級財政部門及相關(guān)主管部門。

六、附則

（一）預(yù)案管理與修訂

1、本預(yù)案依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和實際工作需要，對相關(guān)內(nèi)容進行動態(tài)管理。市財政局可根據(jù)實際情況發(fā)展變化，適時對本預(yù)案進行修改和完善，并報市人民政府批準實施。

2、市財政部門將本預(yù)案報市財政局備案。

（二）制定與解釋部門

本預(yù)案由市財政局制定并負責(zé)解釋。

（三）預(yù)案生效時間

本預(yù)案自之日起實施。