社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案

時(shí)間:2022-11-07 02:27:00

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社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過(guò)思想改造和勞動(dòng)改造,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我鎮(zhèn)是全縣開(kāi)展社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)鎮(zhèn),為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,特制訂工作方案如下:

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要意義

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作。做好這項(xiàng)工作,有利于探索建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰制度,積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類(lèi)文明進(jìn)步的要求;有利于對(duì)那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)化的矯正,充分利用社會(huì)各方面力量,提高教育改造質(zhì)量,最大限度地化消極因素為積極因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于合理配置行刑資源,使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成,增強(qiáng)刑罰效能,降低行刑成本。各村(居)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要意義,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)配合、穩(wěn)步推進(jìn),努力提高罪犯的教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少重新犯罪,為我鎮(zhèn)社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)矯正試點(diǎn)指導(dǎo)思想及原則

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高社區(qū)服刑人員矯正質(zhì)量為核心,在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)密切配合,依靠社會(huì)力量,借鑒和學(xué)習(xí)其他兄弟?。ㄊ校┑某晒ψ龇?,穩(wěn)步推進(jìn)我省社區(qū)矯正工作。

開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的原則;依法矯正的原則;探索創(chuàng)新的原則;專(zhuān)門(mén)力量與社會(huì)力量相結(jié)合的原則;社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正互動(dòng)的原則。

三、社區(qū)矯正范圍

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部的要求,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象主要適用于具有本鎮(zhèn)的正式戶(hù)口,長(zhǎng)期固定居住在試點(diǎn)地區(qū)的下列五種罪犯:

1、被判處管制的;

2、被宣告緩刑的;

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的;

5、被單處剝奪政治權(quán)利的或主刑已執(zhí)行完畢,剝奪政治權(quán)利的附加刑在監(jiān)外執(zhí)行的。對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用非監(jiān)禁刑,實(shí)施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正部門(mén)職責(zé)

1、綜治辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署,履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。

2、司法所具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常管理工作,組織社會(huì)力量,會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督考察等。

3、派出所履行法律賦予的職能,與司法所密切配合,做好矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作,依法處置有違規(guī)、違紀(jì)等情況的矯正對(duì)象。

4、法庭配合司法所做好矯正對(duì)象的的銜接,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作配套措施的研究的決定,支持社區(qū)矯正工作。

5、財(cái)政部門(mén)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保列支。

6、民政部門(mén)把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中,指導(dǎo)村、居委會(huì)等基層組織積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對(duì)象的基本生活,將符合低保條件的矯正對(duì)象納入低保范圍。

7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)積極為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),幫助推薦就業(yè)。

8共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、工商、稅務(wù)、教育等部門(mén)充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)矯正對(duì)象積極向上,服從矯正,為矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。

五、方法步驟

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、總結(jié)完善四個(gè)階段,時(shí)間為兩個(gè)月(月日—月日)

(一)準(zhǔn)備階段(月日至月日)

1、成立機(jī)構(gòu):(1)鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜治辦、司法所、派出所、法庭、法律服務(wù)所、財(cái)政所、民政辦、勞動(dòng)社保所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、、工商、稅務(wù)、教育的負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任,綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人為副主任,司法所長(zhǎng)為常務(wù)副主任。(2)各工作片設(shè)立以工作片片長(zhǎng)為站長(zhǎng),分管綜治工作的副片長(zhǎng),轄區(qū)分管民警為副站長(zhǎng)的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。(3)各村(居)、單位建立以黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),治調(diào)、政教、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正工作小組。

2、落實(shí)人財(cái)物:鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話(huà)室、矯正學(xué)習(xí)室。按照20:1比例配好鎮(zhèn)專(zhuān)職工作人員(聘請(qǐng)社工),派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員,各工作片設(shè)置矯正室并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按照矯正對(duì)象1:1比例,少數(shù)對(duì)象2:1比例選拔建立矯正志愿者隊(duì)伍。完善各類(lèi)軟硬件(配齊電腦、一體機(jī)、攝像設(shè)備、牌子、印章、檔案柜等各類(lèi)辦公用具,制定完善各類(lèi)職責(zé)制度流程圖,規(guī)范上墻)。按每名矯正對(duì)象1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。

3、宣傳發(fā)動(dòng):主要通過(guò)宣傳窗、宣傳冊(cè)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作,發(fā)動(dòng)和組織他們支持并參與矯正工作。

4、調(diào)查摸底:以各工作片為主對(duì)所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象進(jìn)行排查摸底,掌握每個(gè)矯正對(duì)象的基本情況,做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人,并把摸底情況及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)矯正工作機(jī)構(gòu)。

5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。

(二)實(shí)施階段(月日至月日)

1、召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議;

2、做好矯正對(duì)象交接工作:(1)綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,核實(shí)矯正對(duì)象,協(xié)調(diào)交接事宜;(2)派出所負(fù)責(zé)做好矯正對(duì)象的一人一檔工作,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,完善資料,做到檔案齊全,內(nèi)容真實(shí)、完整,做好移交的準(zhǔn)備工作;(3)集中舉行矯正對(duì)象檔案交接儀式。

3、針對(duì)犯罪類(lèi)型、罪犯屬性(如青少年、婦女)身體狀況、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況,分別建檔立卡、制定個(gè)案。實(shí)行分類(lèi)管理,區(qū)別教育,提高改造成效。

4、落實(shí)“5+1”的監(jiān)管措施(建立監(jiān)管小組),即:綜治室主任轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村(居)單位一名監(jiān)管責(zé)任人(志愿者)和矯正對(duì)象的一名親屬組成。

5、開(kāi)展矯正對(duì)象集中公益勞動(dòng)和過(guò)渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。

(三)規(guī)范運(yùn)作階段(月日至月日)