森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-11-05 03:29:00

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森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1.1編制目的

為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門,提高重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力,最大限度減少重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))、《國(guó)家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《沈陽(yáng)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《法庫(kù)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,并結(jié)合法庫(kù)縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

1.3基本原則

1.3.1貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合,實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。

1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作,以便快速反應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

1.4重、特大火災(zāi)事故分類

按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存等情況,將重、特大火災(zāi)事故分為7類:高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)事故、倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類(主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等)火災(zāi)事故。

1.5重、特大火災(zāi)事故分級(jí)

按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對(duì)象,將重、特大火災(zāi)事故分為四級(jí):I級(jí)火災(zāi)事故,用紅色表示;II級(jí)火災(zāi)事故,用橙色表示;III級(jí)火災(zāi)事故,用黃色表示;IV級(jí)火災(zāi)事故,用藍(lán)色表示。

1.5.1I級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為I級(jí)火災(zāi)事故:

1.5.1.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積1000平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;

1.5.1.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;

1.5.1.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火勢(shì)難以控制;

1.5.1.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積1000平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;

1.5.1.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.2II級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為II級(jí)火災(zāi)事故:

1.5.2.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;

1.5.2.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;

1.5.2.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火勢(shì)難以控制;

1.5.2.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;

1.5.2.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.3III級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為III級(jí)火災(zāi)事故:

1.5.3.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;

1.5.3.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積300平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;

1.5.3.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),引起連鎖爆炸燃燒,火勢(shì)難以控制;

1.5.3.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;

1.5.3.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積300平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.4IV級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為IV級(jí)火災(zāi)事故:

1.5.4.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;

1.5.4.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段,難以控制;

1.5.4.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi),可能引起連鎖爆炸燃燒,火勢(shì)難以控制;

1.5.4.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,火勢(shì)較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;

1.5.4.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢(shì)較大,一時(shí)難以控制;

1.6森林火災(zāi)事故分級(jí)

按照發(fā)生森林火災(zāi)事故燃燒程度,將森林火災(zāi)事故分為四級(jí):I級(jí)森林火災(zāi)事故,用紅色表示;II級(jí)森林火災(zāi)事故,用橙色表示;III級(jí)森林火災(zāi)事故,用黃色表示。

1.6.1I級(jí)森林火災(zāi)事故

I級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)。

1.6.2II級(jí)森林火災(zāi)事故

II級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)。

1.6.3III級(jí)森林火災(zāi)事故

III級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災(zāi)。

2應(yīng)急組織體系

法庫(kù)縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮、各相關(guān)部門組成。

2.1重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部

縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮,縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)法庫(kù)縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故滅火工作做出重大決策,并負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面人力、物力,保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng),實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財(cái)政局、民政局、公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、森林公安局、聯(lián)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來(lái)水公司等。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

重、特大火災(zāi)事故縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),辦公室主任由縣消防大隊(duì)長(zhǎng)兼任。

森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣森林公安局,辦公室主任由縣森林公安局局長(zhǎng)兼任。

重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各相關(guān)部門及時(shí)開展應(yīng)急工作;接到突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告后,及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí);完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部

2.3.1滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成

重、特大火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮??傊笓]由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮由消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

森林火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮??傊笓]由縣森林公安局局長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮由副局長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

2.3.2滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)

2.3.2.1滅火現(xiàn)場(chǎng)總(副)指揮的職責(zé)

全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火工作的組織指揮,主要任務(wù):制定單體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化,提出相應(yīng)措施,適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量,組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場(chǎng)后及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)情況及作戰(zhàn)意圖,聽取指示并貫徹執(zhí)行。

2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)

迅速摸清火場(chǎng)情況,根據(jù)滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總(副)指揮的命令,組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng),確保其順利進(jìn)行,隨時(shí)將火場(chǎng)變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總(副)指揮。

2.3.2.3供水組的職責(zé)

負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)中的供水,協(xié)調(diào)縣自來(lái)水公司,保障火場(chǎng)供水不間斷。

2.3.2.4通信組的職責(zé)

組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò),保障火場(chǎng)前后方通信暢通。

2.3.2.5警戒組的職責(zé)

劃定警戒區(qū),協(xié)調(diào)交警、治安交警確?;饒?chǎng)警戒和附近的交通暢通。

2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)

組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料,負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修,組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。

2.3.2.7宣教組的職責(zé)

負(fù)責(zé)火場(chǎng)攝像、照相,并進(jìn)行后期編排制作,根據(jù)上級(jí)指示,確定新聞會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容和發(fā)言人。

2.3.2.8政工組的職責(zé)

負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動(dòng),做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎(jiǎng)工作。

2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。

2.4各相關(guān)部門的職責(zé)

2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確?;饒?chǎng)附近交通道路的暢通,如是縱火,組織刑偵部門盡快破案,抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2縣自來(lái)水公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,負(fù)責(zé)對(duì)重、特大火災(zāi)著火區(qū)域自來(lái)水管網(wǎng)二次加壓。

2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)事件提出處理意見與建議。

2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令,對(duì)火場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。

2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏;沈陽(yáng)奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。

2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),指導(dǎo)事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預(yù)案,實(shí)施自救,同時(shí),為消防等部門滅火提供各種資料和信息;對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。

2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。

2.4.8縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控

3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度,對(duì)高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場(chǎng)所類、倉(cāng)儲(chǔ)類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)做好重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。

3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作;特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)上報(bào)縣政府。

縣森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作;特大森林火災(zāi)事故、重大森林火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)上報(bào)縣政府。

3.2預(yù)防工作

3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查,建立縣級(jí)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。

縣森林公安局負(fù)責(zé)開展全縣森林火災(zāi)隱患的調(diào)查,建立縣級(jí)森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)完善各類重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案??h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)制定的重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。森林公安局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)森林火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)制定的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。

3.3預(yù)警分級(jí)

按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級(jí),將重、特大火災(zāi)預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色(IV級(jí))、黃色(III級(jí))、橙色(II級(jí))、紅色(I級(jí))。森林火災(zāi)分為三級(jí),預(yù)警顏色由低到高依次為黃色(III級(jí))、橙色(II級(jí))、紅色(I級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)和解除。

3.4預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。

3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.4.2開通重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況。

3.4.4采取各種應(yīng)急措施,全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延;轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。

3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作。

3.5應(yīng)急資料庫(kù)

建立突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源的評(píng)估系統(tǒng)。

3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)

建立重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)體系

4.1分組響應(yīng)制

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。

按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級(jí),重、特大火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)四級(jí)。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),及時(shí)向市政府、市消防局和市森林公安局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況;需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),向市消防局、市森林公安局和市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

4.3信息抄送與處理

4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序

負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級(jí)的單位,確認(rèn)特別重大(I級(jí))、特大(II級(jí))火災(zāi)和重大(I級(jí))、特大(II級(jí))森林火災(zāi)事故后,應(yīng)立即報(bào)告縣公安局,由縣公安局上報(bào)縣政府,縣政府在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。

4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào);火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1處置措施

按照《沈陽(yáng)市類型事故應(yīng)急處置預(yù)案》組織實(shí)施。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置原則

4.4.2.1按照“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以人為本,采取一切有效手段,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4.4.2.2貫徹“先控制,后消滅;集中兵力、準(zhǔn)確、迅速;攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則,有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法,全力控制火勢(shì)的發(fā)展蔓延,速戰(zhàn)速?zèng)Q,消滅火災(zāi)。

4.4.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,靈活采取計(jì)劃指揮和臨場(chǎng)指揮的指揮形式,積極組織協(xié)調(diào)各個(gè)參戰(zhàn)的相關(guān)單位,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。

4.5安全防護(hù)

4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性,按要求佩帶個(gè)人防護(hù)裝備,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

4.5.2及時(shí)設(shè)定火場(chǎng)警戒。對(duì)不同類型的火場(chǎng),按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū),盡量減少前方作戰(zhàn)人員;對(duì)一些易燃易爆和伴隨毒氣(液)泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),要嚴(yán)格界定警戒范圍,控制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。

4.6應(yīng)急終止

重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故得到有效控制,事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除,事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作,恢復(fù)正常工作。

4.7信息

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一,對(duì)火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)一般性火災(zāi)事故,應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門,對(duì)影響重大的火災(zāi)信息,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)。

5應(yīng)急保障

5.1資金保障

縣消防大隊(duì)和森林公安局根據(jù)突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政審批后執(zhí)行。

5.2人員保障