小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-28 03:53:00
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為進(jìn)一步加快小麥良種推廣,提高全縣小麥生產(chǎn)效益,根據(jù)省、市關(guān)于優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣20*年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目提出如下實(shí)施方案:
一、良種補(bǔ)貼推廣任務(wù)及資金安排
(一)任務(wù)安排
20*年,省、市安排我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼20萬畝,每畝補(bǔ)貼10元,共計(jì)200萬元。按照市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一核定的每畝播種量10公斤計(jì)算,每公斤小麥良種補(bǔ)貼1元。參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度統(tǒng)計(jì)面積,將我縣20萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金按比例、分品種分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附表)。
(二)供種價(jià)格
經(jīng)*市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局組織統(tǒng)一招標(biāo),*大地種業(yè)有限公司和*縣農(nóng)藝種業(yè)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)為我縣該項(xiàng)目供種企業(yè)。補(bǔ)貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199、石新733五個(gè)品種,供種價(jià)格按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行,即石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199四個(gè)品種中標(biāo)價(jià)格為每公斤3.10元,每公斤補(bǔ)貼1元后,農(nóng)民實(shí)際購(gòu)種價(jià)格為每公斤2.10元;石新733中標(biāo)價(jià)格為每公斤3.02元,每公斤補(bǔ)貼1元后,農(nóng)民實(shí)際購(gòu)種價(jià)格為每公斤2.02元。以上種子價(jià)格均為包衣種子或隨種子發(fā)放包衣劑。
(三)資金撥付
1.按照省市要求,小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金實(shí)行縣財(cái)政兩次撥付制??h財(cái)政在項(xiàng)目資金到達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi),向供種企業(yè)預(yù)撥70%的補(bǔ)貼資金,以資助供種企業(yè)開展供種。供種結(jié)束后,于11月30日前,供種企業(yè)憑購(gòu)種農(nóng)戶簽字確認(rèn)的統(tǒng)一供種清冊(cè)和農(nóng)業(yè)局的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)報(bào)帳資料,結(jié)算其余30%的良種推廣補(bǔ)貼資金。
2.供種企業(yè)在領(lǐng)取70%的良種補(bǔ)貼資金后,向農(nóng)業(yè)局交付總補(bǔ)貼額15%的供種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)押金,以備解決因種子質(zhì)量引發(fā)的矛盾糾紛。項(xiàng)目完成后,對(duì)無任何經(jīng)濟(jì)糾紛的供種企業(yè)退還質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)押金,對(duì)糾紛已結(jié)案供種企業(yè)退還剩余款數(shù)。
二、工作要點(diǎn)
(一)準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼目標(biāo)要求
1.加快優(yōu)質(zhì)專用、節(jié)水小麥新品種推廣。優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的良種推廣補(bǔ)貼,以增加農(nóng)民種植收益為目的,以提高小麥產(chǎn)量、改善品質(zhì)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒛J交耘嗪蛯?shí)行訂單生產(chǎn)為保證,按照“提高質(zhì)量、穩(wěn)定品質(zhì)、降低成本、節(jié)約用水、穩(wěn)定產(chǎn)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力”的要求,切實(shí)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌合理的確定補(bǔ)貼示范區(qū),示范區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達(dá)到100%。
2、加大綜合配套生產(chǎn)技術(shù)推廣力度??h農(nóng)業(yè)局協(xié)助供種企業(yè)制定適合本地特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,全方位開展技術(shù)培訓(xùn),提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平,確保技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%。補(bǔ)貼品種全部推廣小麥種子包衣技術(shù),提高麥苗的整齊度和抗病能力。
3、完成小麥品質(zhì)檢測(cè)抽樣任務(wù)??h農(nóng)業(yè)局要積極開展品質(zhì)檢測(cè)鑒評(píng)工作,確保生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的要求,按期完成產(chǎn)品抽樣率任務(wù)。
(二)加強(qiáng)供種環(huán)節(jié)管理
1.落實(shí)補(bǔ)貼面積
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)任務(wù)要求,合理劃定小麥良補(bǔ)示范區(qū),對(duì)補(bǔ)貼面積進(jìn)行層層分解,細(xì)化落實(shí)到村、到農(nóng)戶、到地塊,確保補(bǔ)貼面積全面落實(shí)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,一村一品,整建制實(shí)施,最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益。項(xiàng)目村農(nóng)戶自愿選擇所提供的小麥良補(bǔ)品種,但購(gòu)種不得超過分配面積。
2.實(shí)行供種到村
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣分配的小麥良補(bǔ)面積確定項(xiàng)目村,然后由包村干部負(fù)責(zé),指導(dǎo)幫助項(xiàng)目村組織農(nóng)戶填報(bào)由市印制的統(tǒng)一供種清冊(cè)和供種卡,注明購(gòu)種農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、所購(gòu)品種、購(gòu)種數(shù)量、種子單價(jià)、補(bǔ)貼資金、聯(lián)系電話等,購(gòu)種農(nóng)民或農(nóng)戶代表在統(tǒng)一供種清冊(cè)上簽名并按手印,同時(shí)進(jìn)行村級(jí)張榜公示。經(jīng)公示無誤后,村委會(huì)加蓋公章,連同收取的補(bǔ)貼后的種子款,以村為單位交到縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站。供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)一供種清冊(cè)將項(xiàng)目村所需小麥種子送種到村,由村干部負(fù)責(zé)發(fā)放種子和供種卡。
3.建立供種檔案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局按照“縣有區(qū)域圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分解表、示范村有供種清冊(cè)、示范戶有供種卡”的總體要求,建立良種推廣項(xiàng)目明細(xì)檔案,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要建立到村、到戶,縣農(nóng)業(yè)局要建立供種電子檔案。
(三)積極開展產(chǎn)銷銜接
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)銷銜接作為搞好良種推廣補(bǔ)貼示范工作的重要措施來抓,通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式,積極培育引導(dǎo)企業(yè)和各種合作組織與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同,確保農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥銷的暢、賣的好。
(四)切實(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳
縣農(nóng)業(yè)局要充分利用縣電視臺(tái)《農(nóng)民之友》欄目和*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等形式,廣泛深入地宣傳國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用小麥良補(bǔ)政策、補(bǔ)貼面積、供種方法、供種價(jià)格等,讓廣大農(nóng)民都能了解國(guó)家的良種補(bǔ)貼政策。要充分發(fā)揮縣農(nóng)技中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站的作用,協(xié)助供種企業(yè)充分利用電視、廣播、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、明白紙、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行技術(shù)宣傳,組織好技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織舉辦技術(shù)講座,深入到田間地頭向農(nóng)民傳授生產(chǎn)管理技術(shù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)管理中遇到的實(shí)際技術(shù)問題,提高農(nóng)戶的科學(xué)種田的水平,加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。同時(shí),要抓好示范方的展示和帶動(dòng)作用,定期舉辦優(yōu)質(zhì)專用小麥品種展示觀摩,以點(diǎn)帶面,將全縣小麥生產(chǎn)推向一個(gè)新臺(tái)階,為促進(jìn)農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)將20*年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼工作落到實(shí)處,縣成立由縣委常委、副縣長(zhǎng)高華樹任組長(zhǎng),人大副主任高國(guó)甫、政協(xié)副主席劉伏生任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、物價(jià)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)處理小麥良補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)中的有關(guān)工作和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王建成擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主管副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并在每個(gè)項(xiàng)目村明確2—3名村干部專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(二)實(shí)行項(xiàng)目公示制
縣農(nóng)業(yè)局在縣電視臺(tái)和*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼品種、供種價(jià)格等進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位,對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、供種價(jià)格等進(jìn)行上墻公示??h農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局設(shè)立舉報(bào)電話(*),接受農(nóng)民監(jiān)督,確保項(xiàng)目資金使用的公開、公正、透明。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督
供種期間,縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題。供種結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,并向縣政府及市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局寫出總結(jié)報(bào)告。