縣家電下鄉(xiāng)實施方案

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縣家電下鄉(xiāng)實施方案

為切實做好我縣的家電下鄉(xiāng)工作,根據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河北省家電下鄉(xiāng)實施方案>和<河北省家電下鄉(xiāng)財政補貼資金管理辦法>的通知》(冀政辦函〔2009〕4號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、家電下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容

(一)實施時間

2009年2月1日-2013年1月31日,實施期間為四年。

(二)銷售網(wǎng)點的基本條件

銷售網(wǎng)點的基本條件是:必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點;有相應(yīng)的經(jīng)營場地及相關(guān)設(shè)備設(shè)施;銷售規(guī)模及服務(wù)水平位居本縣前列,具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;必須具備獨自開具稅務(wù)發(fā)票的條件;配備2臺以上計算機和聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,操作人員不得少于2人。

銷售網(wǎng)點的具體要求由縣商務(wù)局另行制定并在縣電視臺公布。

(三)補貼產(chǎn)品及價格

納入補貼范圍的產(chǎn)品包括彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四類,最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體按商務(wù)部、財政部、工業(yè)和信息化部招標(biāo)確定的產(chǎn)品型號及銷售最高限價執(zhí)行。

(四)財政補貼政策及補貼資金負擔(dān)

對農(nóng)民購買的財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,國家按照產(chǎn)品銷售價格的13%直接補貼消費者。補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔(dān),中央財政負擔(dān)80%,省級財政負擔(dān)20%。每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺(件)。

二、工作安排

(一)建立健全工作機構(gòu)。縣政府成立由副縣長董素平任組長,縣商務(wù)局局長康貴平、財政局局長米志斌任副組長,縣商務(wù)、財政、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國稅、農(nóng)聯(lián)社等部門主管副職為成員的*縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,具體負責(zé)家電下鄉(xiāng)的組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作??h商務(wù)局會同財政局制定家電下鄉(xiāng)具體工作方案,并報市商務(wù)局和財政局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴做好家電下鄉(xiāng)實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。要建立層層聯(lián)系制度,加強溝通協(xié)調(diào),遇有重大情況要及時報告,切實做好組織協(xié)調(diào)和資金發(fā)放工作。

(二)做好銷售企業(yè)推薦和銷售網(wǎng)點備案工作??h商務(wù)局會同財政局通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會公布下鄉(xiāng)銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點應(yīng)具備的基本條件。按照公平、公正、擇優(yōu)、透明的原則,對企業(yè)資格進行審查,將實力強、信譽好、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)健全的銷售企業(yè)推薦上報。

縣商務(wù)局會同財政局,結(jié)合中標(biāo)企業(yè)實際情況,共同研究確定縣域銷售網(wǎng)點(含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點)。銷售網(wǎng)點須持網(wǎng)點經(jīng)營執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件以及備案網(wǎng)點申請書,到縣商務(wù)局備案??h商務(wù)局在接到銷售網(wǎng)點申報后,對符合條件的予以備案,同時填寫《*縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》,并于當(dāng)日在《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》上審核通過。縣商務(wù)、財政部門將銷售網(wǎng)點備案情況及時上報市商務(wù)局、財政局確認。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點,其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。同一網(wǎng)點不得作為不同銷售企業(yè)的授權(quán)網(wǎng)點重復(fù)備案。

(三)組織好家電產(chǎn)品的供應(yīng)銷售??h商務(wù)局要搞好中標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)品調(diào)度,組織好生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的對接。要統(tǒng)籌好進度安排,做好區(qū)域銜接,防止因不同時間推進而可能導(dǎo)致的跨區(qū)域搶購。要督促中標(biāo)企業(yè)加強銷售信息溝通和市場預(yù)測,及時調(diào)整供貨計劃和組織貨源,搞好產(chǎn)品配送,保證各銷售網(wǎng)點貨源均衡充足,做到不斷檔、不脫銷。中標(biāo)網(wǎng)點要認真履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議,合理制定家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品的統(tǒng)一價格,不得因補貼產(chǎn)品熱銷而提高供貨價格。對不履行承諾或違反中標(biāo)協(xié)議的銷售企業(yè),縣商務(wù)、財政部門報上級主管部門取消其銷售企業(yè)資格。對不能保障貨源供應(yīng)或擅自抬高補貼產(chǎn)品銷售價格的銷售網(wǎng)點,一經(jīng)查實即取消其銷售網(wǎng)點資格。

(四)做好應(yīng)急處置工作。在選定銷售網(wǎng)點時,要擬定一個備用網(wǎng)點,一旦選定的銷售網(wǎng)點出現(xiàn)供應(yīng)不及時和其它緊急情況,可立即啟動備用網(wǎng)點。為防止家電集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況,各銷售網(wǎng)點可采取預(yù)約登記、送貨上門等切實可行的措施,確保市場秩序穩(wěn)定。如果出現(xiàn)搶購、擠購等情況,銷售網(wǎng)點要立即停止銷售,情況嚴重的,公安部門要采取措施維護市場秩序。出現(xiàn)貨源斷檔導(dǎo)致銷售中斷等情況時,銷售網(wǎng)點不準(zhǔn)關(guān)門停業(yè),要主動向待購者做好解釋工作,同時立即向上級部門報告。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其它情況的,要追究有關(guān)銷售網(wǎng)點的責(zé)任。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)是一項政策性較強的工作,涉及生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié),事關(guān)農(nóng)民切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實高度重視,把好事辦好、實事辦實??h商務(wù)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門以及各銷售網(wǎng)點,要建立緊密地協(xié)調(diào)機制和信息渠道,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決實施過程中出現(xiàn)的問題。要協(xié)調(diào)好企業(yè)及銷售網(wǎng)點間的關(guān)系,在督促企業(yè)做好生產(chǎn)銷售的同時,及時幫助企業(yè)解決工作中的實際困難。要建立專門的工作檔案,定期對本縣家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進行評價,并向上級主管部門匯報。組織中標(biāo)網(wǎng)點要抓緊完成家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

(二)加大宣傳力度??h商務(wù)、財政部門要制定統(tǒng)一的宣傳計劃,將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品及流程、銷售企業(yè)及網(wǎng)點等相關(guān)情況,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會進行廣泛宣傳。要督促中標(biāo)企業(yè)及其銷售網(wǎng)點制定相應(yīng)的宣傳計劃,嚴禁虛假宣傳,誤導(dǎo)農(nóng)民。

(三)嚴格規(guī)范促銷行為??h商務(wù)局要會同公安、工商、稅務(wù)等部門,按照《零售商促銷行為管理辦法》有關(guān)規(guī)定,切實加強對銷售企業(yè)促銷行為的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法、文明、誠信、安全促銷。銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點不得就家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品搞限時限量促銷,組織重大活動特別是大型促銷活動,要提前報所在地縣商務(wù)局和公安局備案。促銷活動要與售貨現(xiàn)場相分離,要制定安全保障、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處置預(yù)案。

(四)強化監(jiān)督管理。縣商務(wù)局要加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格控制生產(chǎn)流程,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),不得通過使用次等材料或簡化工藝等手段降低成本,保證產(chǎn)品貨真價實。加強對銷售網(wǎng)點的產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷、銷售服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度??h商務(wù)局、財政局要分別設(shè)立監(jiān)督舉報電話并向社會公布。