導(dǎo)語：縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)省市《關(guān)于清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》要求，現(xiàn)就我縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委六屆六次全會和干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面清理收費(fèi)、基金、集資等項目，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，建立長效管理機(jī)制，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣和人民群眾幸福家園提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

各場鎮(zhèn)、縣直各單位(含所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織)實施的以下項目：行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺新的收費(fèi)項目。

三、清理規(guī)范的原則

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)。凡國家財政部、國家發(fā)展改革委和省、市財政、價格主管部門的年度行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實際且不上繳國家財政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡國家財政部的年度政府性基金項目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項目，已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國家財政的，予以停征。

（三）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的，帶有地方保護(hù)和歧視性的，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢變無償服務(wù)為有償服務(wù)的收費(fèi)項目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場競爭的，實行市場調(diào)節(jié)價。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

（四）政府性集資、保證金和攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項目，各種攤派項目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的集資、保證金項目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

四、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分為五個階段。

（一）安排部署階段（4月5日前）。成立縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)全縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案，以及清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派三個實施方案。對清理規(guī)范收費(fèi)行為工作安排部署。

（二）自查清理階段（4月5日至4月12日）。各場鎮(zhèn)、縣直各單位（含所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記管理的中介組織和其他組織），對各自實施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以及政府性集資、保證金項目和各種攤派項目逐項進(jìn)行清理初審，逐項提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價等具體意見，形成專題報告，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，分別報縣財政局、縣物價局、縣政府糾風(fēng)辦。

（三）集中審核階段（4月13日至4月20日）。縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣財政、物價、民政、法制、糾風(fēng)等部門，集中審核各有關(guān)單位清理上報的項目，逐項提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價等具體意見，并提交清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報市清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）研究批準(zhǔn)階段（6月10日前）。市清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣上報的清理規(guī)范意見進(jìn)行審核報批。6月10日前縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過媒體向社會公布清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價的項目，接受群眾監(jiān)督。

（五）完善制度階段（6月25日前）。各場鎮(zhèn)、縣直各單位按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本單位、本系統(tǒng)的收費(fèi)、基金、集資、保證金、攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項制度措施，規(guī)范收費(fèi)行為，認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范工作，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出清理規(guī)范工作專題報告?？h清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好源頭治理和機(jī)制制度改革，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推行集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面研究治本措施，以縣政府名義下發(fā)《*縣規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，推動全縣收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

五、工作要求

（一）堅持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實事求是地整改糾正。各級各單位要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項目要一項一項地研究通過，該取消、停收（征）的項目堅決拿掉，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過場。

（二）全面規(guī)范。各場鎮(zhèn)、縣直各單位對各自實施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及政府性集資、保證金和攤派項目，要逐條逐項地清理項目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項，不留余地，最大限度地減少收費(fèi)。

（三）各負(fù)其責(zé)。各場鎮(zhèn)、縣直各單位負(fù)責(zé)抓好本級機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記管理的中介組織和其他組織開展清理規(guī)范工作。各執(zhí)收主體誰收費(fèi)誰清理上報項目，各部門誰主管誰負(fù)責(zé)，縣財政、物價部門誰審批（報）誰審核。

（四）加強(qiáng)督查?？h監(jiān)察部門要會同縣財政、物價、民政、法制、糾風(fēng)等部門組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地抽查本級三分之一的部門落實清理規(guī)范工作情況；全面公開清理規(guī)范結(jié)果，主動接受社會、企業(yè)和群眾的監(jiān)督；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處各種亂立項、亂收費(fèi)案件，對不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報批評，追究責(zé)任，確保圓滿完成清理規(guī)范任務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣監(jiān)察局牽頭?？h政府成立清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委宣傳部、監(jiān)察局、財政局、物價局、民政局、法制辦、糾風(fēng)辦為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（科、室）的負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓好具體工作協(xié)調(diào)和落實。

各成員單位的具體分工為：

（一）縣財政局牽頭清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金行為工作，縣民政局、物價局等有關(guān)部門配合。

（二）縣物價局牽頭清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為工作，縣民政局、糾風(fēng)辦等有關(guān)單位配合。

（三）縣糾風(fēng)辦牽頭清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，縣財政局等有關(guān)部門配合。

（四）縣政府法制辦牽頭起草《*縣規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，縣物價局等有關(guān)部門配合。

（五）縣政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（六）縣委宣傳部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳工作，宣揚(yáng)一批好的典型和經(jīng)驗做法，營造清理規(guī)范收費(fèi)行為的強(qiáng)大聲勢。各級各單位要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，條塊結(jié)合，明確分工，齊心協(xié)力，保證本單位清理規(guī)范收費(fèi)行為工作順利實施。