導(dǎo)語：縣甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時控制甲型h1n1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大程度地預(yù)防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害，保障公眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》、《唐山市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準備和應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置。

2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣衛(wèi)生行政主管部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準備和應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣政府提出成立縣甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部的建議。

縣政府根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的建議和實際工作需要，決定是否成立應(yīng)急指揮部。

各場鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要按照屬地管理的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，切實做好本場鎮(zhèn)、本單位內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準備和應(yīng)急處理工作。

2.1.1縣應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任全縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部指揮長，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副指揮長，負責(zé)對甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情控制的重大決策。縣應(yīng)急指揮部成員單位主要有縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局及發(fā)展改革局、財政局、教育體育局、公安局、民政局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、工商局、商務(wù)局、交通局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、建設(shè)規(guī)劃局、外事辦、紅十字會、駐縣武警中隊等。指揮部各成員單位職責(zé)如下：

衛(wèi)生部門：負責(zé)組織制定甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治的技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)區(qū)域的建議。

宣傳部門：按照甲型H1N1流感疫情控制的統(tǒng)一部署，做好甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急處理的宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論；宣傳相關(guān)防治知識，提高公眾防疫與自我保護意識。

發(fā)展改革部門：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)。

教育部門：組織實施各類學(xué)校的甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制措施，做好在校學(xué)生、教職工相關(guān)防治知識的宣傳教育和自我防護工作。落實學(xué)校、幼兒園晨檢、缺課登記、消毒等措施，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。

公安部門：提供因私出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門落實強制隔離措施，依法、及時、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關(guān)突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

民政部門：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫(yī)療、生活救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定，做好甲型H1N1流感患者遺體的運送和火化工作。

財政部門：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排，及時撥付所需設(shè)備、器材、藥品等物資購置經(jīng)費和工作經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。

交通部門：按照《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實施辦法，負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗和消毒工作，防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)處理人員、緊缺物資的運送，做好疫區(qū)的交通管理工作。

通信管理部門：組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營商為甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理提供通訊保障工作。

農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)做好豬流感防疫和動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

商務(wù)部門：負責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作。協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

工商管理部門：加強市場監(jiān)管，嚴把市場準入關(guān)，嚴厲查處集貿(mào)市場上出售病死豬及其產(chǎn)品的集體、個人。

食品藥品監(jiān)管部門：負責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

外事部門：做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

旅游部門：組織旅游行業(yè)認真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

紅十字會：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在場鎮(zhèn)、社區(qū)、村隊、企業(yè)、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護意識。依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

駐縣武警中隊：負責(zé)組織指揮駐縣部隊完成營區(qū)的疫情處理任務(wù)，協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門：根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要，做好應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。

2.1.2場鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)

場鎮(zhèn)甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部由場鎮(zhèn)有關(guān)部門組成，相應(yīng)職責(zé)如下：

⑴組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作。

⑵根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集本場鎮(zhèn)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

⑶配合縣指揮部劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時，按照縣政府要求組織人力對本場鎮(zhèn)內(nèi)疫區(qū)實施封鎖。

⑷人群聚集活動控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)生時可以在本場鎮(zhèn)內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課、停止集市、集會，以及其他人群的活動。

(5)流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點醫(yī)院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)交通衛(wèi)生檢疫：各場鎮(zhèn)協(xié)助縣交通等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，各場鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定及時上報縣政府，縣政府要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時、準確、客觀、全面。

(8)開展群防群控：場鎮(zhèn)以及居委會、村隊應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實施。

2.2日常管理機構(gòu)

縣衛(wèi)生局負責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理工作；負責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)實施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測、報告等綜合信息進行分析、評估和預(yù)測，提出預(yù)警、分級、啟動預(yù)案、終止響應(yīng)等意見，對甲型H1N1流感控制應(yīng)急準備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)

疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

2.4.1疾病預(yù)防控制機構(gòu)

(1)負責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

(2)制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查與分析；提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施；及時向縣衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告情況。

(3)采集甲型H1N1流感樣本進行實驗室檢測。

2.4.2醫(yī)療機構(gòu)

(1)開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運工作；對疑似病人及時排除，對不能排除的及時上報，對密切接觸者實施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

(2)及時報告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員完成標本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對全縣疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3、監(jiān)測與預(yù)警

3.1建立縣、場鎮(zhèn)、村三級甲型H1N1流感疫情監(jiān)測體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監(jiān)測方案》，縣疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)場鎮(zhèn)實施和做好流感監(jiān)測工作。

3.2縣衛(wèi)生局按照國家和省、市要求，結(jié)合本縣實際情況，組織開展甲型H1Nl流感的主動監(jiān)測，并加強甲型H1Nl流感監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.3縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)報告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時間、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

4、信息管理與報告

4.1信息管理

4.1.1縣疾控中心負責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全縣的疾病預(yù)防控制機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生局負責(zé)全縣甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實施和管理，不斷完善甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、信息報告與管理，負責(zé)收集、分析核實疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報告人。任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告；疾病預(yù)防控制機構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。農(nóng)業(yè)部門為豬流感疫情的責(zé)任報告單位。

5、甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情后，依據(jù)《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣政府應(yīng)急反應(yīng)

縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要，啟動甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部，負責(zé)本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費，組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離、就治；及時做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時請求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

接到甲型H1N1流感疫情報告后，應(yīng)當立即組織專家調(diào)查確認，并對疫情進行綜合評估，必要時向縣政府提出啟動應(yīng)急指揮部的建議。同時，迅速組織有關(guān)人員進行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離等疫情控制措施，同時分析疫情的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關(guān)情況；及時向其他有關(guān)部門、和可能涉及周邊地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時處理機構(gòu)，負責(zé)部門之間以及與鄰縣之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。旅游部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時旅行警告提示。商務(wù)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動，督促各級各類學(xué)校、幼兒園落實學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風(fēng)措施。出入境檢驗檢疫部門要對入境人員實行體溫檢測、醫(yī)學(xué)排查和病理處理；對入境船舶等交通工具采取消毒、除蟲等衛(wèi)生處理措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對宣傳工作。

6、應(yīng)急反應(yīng)終止及評估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無新病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進行評估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報縣政府批準后實施，同時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估

6.2.1評估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，由縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。

6.2.2評估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報縣政府和市衛(wèi)生行政部門。

7、保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測納入疾病監(jiān)測體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測點，堅持固定與流動監(jiān)測相結(jié)合的原則，擴大監(jiān)測覆蓋范圍，提高監(jiān)測質(zhì)量。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)開展甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)工作，對甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實行首診醫(yī)生負責(zé)制。

7.1.2加強甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊伍、裝備和應(yīng)急物資儲備。加強甲型H1N1流感防治專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Γㄟ^培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費保障

7.2.1物資儲備：縣衛(wèi)生、財政部門要加強溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲備。衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲備計劃，組織落實物資儲備，財政部門保障物資儲備經(jīng)費。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，商財政部門調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

7.2.2經(jīng)費保障：縣發(fā)展改革部門、財政部門應(yīng)當保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的立項和經(jīng)費。財政部門落實對甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費，所需資金在部門預(yù)算內(nèi)核定并及時撥付。

8、預(yù)案的制訂

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定，報縣政府批準后實施。縣衛(wèi)生局根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充，并按規(guī)定公布。

9、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負責(zé)解釋。

10、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。