導語：縣重特大安全事故應急處理預案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為迅速有效地做好重特大安全事故應急處理工作，最大限度地控制和減少重特大安全事故危害，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院302號令）,結(jié)合我縣實際，制定本預案。

第二條本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重特大安全事故。重特大安全事故指一次死亡3人以上（含3人），一次急性中毒10人以上（含10人），一次直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）以及造成較大政治、社會影響的各類安全事故。

第三條重特大安全事故應急處理工作，堅持統(tǒng)一指揮，各司其職，各負其責，相互配合，迅速高效，自救和互救相結(jié)合，最大限度地減少事故損失的原則。

第四條重特大安全事故發(fā)生后，任何組織和個人（具備完全民事行為能力的人）都有義務參加或者配合搶險救援工作。

第二章應急機構(gòu)及主要職責

第五條縣人民政府統(tǒng)一組織領導全縣重特大安全事故的應急處理工作，其主要職責是：

㈠督促有關(guān)單位制定重特大安全事故應急救援預案，建立應急救援體系；

㈡統(tǒng)一調(diào)配應急人力、物力、器材和經(jīng)費；

㈢審查批準重特大安全事故新聞和專題報導。

第六條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（縣安全生產(chǎn)委員會辦公室）為縣重特大安全事故應急處理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，其主要職責是：

㈠負責日常安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)工作；

㈡承辦縣政府交辦的重特大安全事故應急處理相關(guān)事項；

㈢動態(tài)掌握重特大安全事故應急救援進展情況，并及時報告縣政府和市有關(guān)部門；

㈣負責重特大安全事故檔案記載及批復結(jié)案等文檔工作；

㈤配合做好重特大安全事故的新聞工作。

第七條縣政府值班室設立縣重特大安全事故應急值班電話，其主要職責是：

㈠受理重特大安全事故報告，并及時報告縣政府領導；

㈡根據(jù)事故性質(zhì)，及時通知縣直有關(guān)部門；

㈢與縣110、119、120形成應急通信網(wǎng)絡。

第八條重特大安全事故發(fā)生后，縣政府立即成立現(xiàn)場救援指揮部，由縣長、副縣長和安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、衛(wèi)生、人勞社保、總工會主要負責人，并根據(jù)需要吸收建設、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)監(jiān)、國土資源、教育、水產(chǎn)、文體等部門和事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府主要負責人組成，其主要職責是：

㈠統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險、治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通信聯(lián)絡等工作；

㈡組織制定現(xiàn)場搶救救援及各種保障方案并組織實施；

㈢督促有關(guān)部門做好事故善后處理工作。

現(xiàn)場救援指揮部指揮長、副指揮長分別由縣長、分管副縣長、有關(guān)部門主要負責人擔任。

第九條現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)需要通常下設搶救組、現(xiàn)場勘察組、治安保衛(wèi)組、善后處置組和后勤保障組。

㈠搶救組。根據(jù)重特大安全事故類別分別設立。

1、重特大火災事故搶救組，由公安局、消防支隊、衛(wèi)生局、安監(jiān)局及事發(fā)單位主管部門負責人組成，公安局負責人或指揮部指定的負責人任組長。

2、重特大道路交通安全事故搶救組，由公安局、交通局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局及事發(fā)單位主管部門負責人組成，公安局負責人或指揮部指定的負責人任組長。

3、重特大海上捕撈安全事故搶救組，由水產(chǎn)局、海洋局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局等部門負責人組成，水產(chǎn)局負責人或指揮部指定的負責人任組長。

4、重特大建筑質(zhì)量和房屋安全事故搶救組，由建設局、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局和事發(fā)單位主管部門負責人及經(jīng)營業(yè)主等組成，建設局負責人或指揮部指定的負責人任組長。

5、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故搶救組，由公安局、安監(jiān)局、農(nóng)經(jīng)局、消防隊、衛(wèi)生局等有關(guān)部門負責人組成，由公安局負責人或指揮部指定的負責人任組長。

6、重特大工業(yè)企業(yè)安全事故搶救組，由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、衛(wèi)生局及事發(fā)單位主管部門負責人組成，由安監(jiān)局負責人或指揮部指定負責人任組長。

7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重特大安全事故搶救組，由質(zhì)監(jiān)局、公安局、安監(jiān)局、消防隊、衛(wèi)生局及事發(fā)單位主管部門負責人組成，質(zhì)監(jiān)局負責人或指揮部指定的負責人任組長。

8、其它類別的重特大安全事故搶救組，根據(jù)具體情況決定。

其主要職責是：

1、迅速查明重特大安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶險救援預案；

2、迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，指定醫(yī)院開辟緊急救援綠色通道；

3、組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉(zhuǎn)送。

㈡現(xiàn)場勘察組。由公安局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、檢察院、總工會及事發(fā)單位主管部門人員及有關(guān)方面專家組成，公安局負責人任組長。

其主要職責是：

1、根據(jù)事故性質(zhì)、特點和調(diào)查工作需要劃定事故現(xiàn)場保護范圍；

2、對事故現(xiàn)場進行攝像、拍照并繪制事故現(xiàn)場草圖；

3、搜集與事故有關(guān)的各種物證和資料以及證人證言。

㈢治安保衛(wèi)組。由公安局、事發(fā)單位安全保衛(wèi)部門負責人組成，公安局指定負責人任組長。

其主要職責是：

1、組織公安干警、武警和安全保衛(wèi)人員對現(xiàn)場勘察組劃定的事故現(xiàn)場進行保衛(wèi)、維護事發(fā)區(qū)域治安、交通秩序；

2、指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；

3、處置事故引發(fā)的其它治安突發(fā)事件。

㈣善后處置組。由縣政府有關(guān)領導、事發(fā)單位及其主管部門負責人和安監(jiān)局、人勞社保局、總工會負責人組成，由縣政府有關(guān)領導或事發(fā)單位主管部門負責人任組長。

其主要職責是：

1、負責事故傷亡人員撫恤、安置及家屬接待工作；

2、負責事故防范措施的組織落實及生產(chǎn)、工作的恢復。

㈤后勤保障組。根據(jù)需要由經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、財政局和醫(yī)藥、通信、供電及事發(fā)單位及其主管部門負責人組成，指揮部指定負責人任組長。

其主要職責是：

負責重特大安全事故應急救援所需交通工具、器材、通信、供電、排水設備、急救藥品及經(jīng)費等籌措調(diào)集工作。

第三章應急準備

第十條各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門、各企事業(yè)單位應當依據(jù)本預案，結(jié)合本地、本系統(tǒng)、本單位實際情況制定重特大安全事故應急救援預案。主要內(nèi)容如下：

㈠應急救援工作基本任務、應急防范的重點區(qū)域和單位；

㈡應急救援組織機構(gòu)、應急隊伍及其職責；

㈢應急救援準備和應急信息報告、通報、快速反應的詳細方案；

㈣應急救援現(xiàn)場處置和善后工作具體實施計劃；

㈤應急設備、器材和其它物資保障。

第十一條縣公安、交通、建設、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等主管部門應分別制定重特大火災，民用爆炸物品安全，道路交通安全，建筑安全，危險化學品安全，工業(yè)企業(yè)安全，鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備安全，中毒事故等應急救援預案。主要內(nèi)容如下：

㈠本系統(tǒng)、本單位應急救援工作基本任務及應急防范的重點區(qū)域和單位；

㈡本系統(tǒng)、本單位應急救援組織機構(gòu)，應急隊伍及其職責；

㈢應急準備和事故信息報告、快速反應的詳細方案；

㈣應急救援現(xiàn)場處置和善后工作具體實施計劃；

㈤應急設施、設備、器材和其它物資保障；

㈥相關(guān)部門支援任務區(qū)分及申報程序。

第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品單位，建筑企業(yè)，學校、醫(yī)院、文化和大型集貿(mào)市場等公眾聚集場所單位應分別制定重特大安全事故應急處置預案。

第十三條各企事業(yè)單位重特大安全事故應急處置預案經(jīng)本單位主要負責人簽署后，報其主管部門和縣安全生產(chǎn)委員會備案。

第十四條縣人民政府有關(guān)部門、各重點單位應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備、設施，并處于良好應急狀態(tài)。

對照第九條第一款，縣公安、水產(chǎn)、建設、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，應根據(jù)各自的特點，建立快速反應分隊、應急專業(yè)分隊、應急救援專家小組。

第四章應急程序、措施和事故調(diào)查處理及報告

第十五條重特大安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即以最快速度將所發(fā)生重特大事故基本情況報上級主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地人民政府?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報告后，要立即向縣人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告?？h人民政府負責向市人民政府報告。

任何組織和個人不得對重特大安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

事發(fā)地域公民有義務將重特大安全事故情況迅速向有關(guān)部門報告。

第十六條事故報告的內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失（初步估計）；事故原因（初步判斷）；事故搶救情況和采取的應急措施；事故報告單位、報告人、聯(lián)系電話等。

第十七條重特大安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應迅速采取適當措施，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標記，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十八條接到重特大安全事故報告后，縣政府、有關(guān)鎮(zhèn)主要領導、分管領導及相關(guān)部門主要負責人應迅速趕到現(xiàn)場，展開救援工作。事故所在地人民政府應迅速實施救援行動，控制事態(tài)發(fā)展。

第十九條縣救援指揮部及其根據(jù)需要設立的搶救組、現(xiàn)場勘察組、治安保衛(wèi)組、善后處置組和后勤保障組，應立即制定救援方案，經(jīng)指揮部批準并在指揮部統(tǒng)一指揮下，按職責分工有計劃地迅速開展救援工作。

第二十條根據(jù)重特大安全事故救援工作需要，救援指揮部可以決定對事故現(xiàn)場及周邊劃定警戒區(qū)域，實行交通、治安管制，命令受到嚴重威脅的工廠、單位立即停止生產(chǎn)、工作，撤離、疏散人員。

第二十一條重特大安全事故應急救援和現(xiàn)場初步勘察工作可同時展開，以迅速獲得最原始的物證及資料。事故現(xiàn)場保護范圍和撤除時間由事故調(diào)查組復核決定，未經(jīng)調(diào)查組同意不得隨意撤除、恢復。

第二十二條重特大安全事故的善后處理工作以事發(fā)單位的主管部門為主，縣政府協(xié)調(diào)督導。

第二十三條按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號），根據(jù)事故的傷亡損失情況，按照規(guī)定配合上級部門搞好事故調(diào)查和處理工作或由事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查工作在事故發(fā)生之日起90日內(nèi)完成，并由調(diào)查組寫出調(diào)查報告；遇有特殊情況的，可以適當延長時間，但不得超過180日。

第五章資金和物資保障

第二十四條各鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門和企事業(yè)單位在防范重特大安全事故應急準備工作中應充分利用現(xiàn)有組織機構(gòu)、人員、設施和設備等，努力提高應急準備資金和物資的使用效益，并使應急準備工作與單位發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，逐步改善應急救援指揮及保障條件。

第二十五條單位應急準備資金由單位承擔，縣人民政府有關(guān)部門所需應急準備資金，按照“誰主管、誰負責”的原則自行籌措。

第二十六條重特大安全事故善后處理所需費用由事故發(fā)生單位承擔?？h人民政府從預備費中安排一定數(shù)額資金，用于重特大安全事故應急救援保障工作。

第二十七條因重特大安全事故應急需要，執(zhí)行應急任務的救援指揮部和行政機關(guān)有權(quán)征用設備、器材和其它物資，有關(guān)部門不得拒絕提供。

對征用的設備、器材和其它物資，應當予以登記并在使用后及時退還，造成損壞的，由指揮部核定后由財政部門給予適當經(jīng)濟補償。

第六章獎勵與處罰

第二十八條在重特大安全事故應急處理工作中有下列事跡之一的單位和個人由縣人民政府、主管部門或所在單位給予表彰或獎勵：

㈠出色完成搶險救援應急任務的；

㈡保護國家和人民生命財產(chǎn)安全成績顯著的；

㈢在應急準備和搶險救援中提出重大建議，實施效果顯著的；

㈣措施得當，有效減少重特大安全事故損失的；

㈤有其它特殊貢獻的。

第二十九條對發(fā)生重特大安全事故負有領導、管理責任的有關(guān)人員和其他直接責任人員，視情節(jié)及危害后果，嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院302號令）、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)局1號令）的有關(guān)條款，追究行政責任；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。