導語：縣改善民生攻堅行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善人民群眾生活質(zhì)量，提高人民群眾幸福指數(shù)，推進和諧*建設進程，根據(jù)《*市改善民生攻堅行動實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，落實科學發(fā)展觀，把改善民生擺到更加突出的位置，堅持以人為本，加快推進新農(nóng)村建設步伐，努力構(gòu)建和諧*。

二、工作目標

關(guān)注民生、改善民生，凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，以發(fā)展的思路、惠民的措施、長效的機制來改善民生、保障民生，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷提高人民群眾的生活水平，切實讓發(fā)展改革成果惠及廣大人民群眾。

三、主要任務

（一）努力增加就業(yè)崗位

為切實解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題，對有就業(yè)愿望和能力的城鎮(zhèn)家庭實施就業(yè)幫助，基本消除“零就業(yè)”家庭；由財政給予補貼，減免培訓費用，全年技能性培訓勞動力4300人，有組織輸出勞動力7500人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4400個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人，其中安置就業(yè)困難對象500人。（責任單位：人勞社保局、商務局、職教中心）

（二）實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，保障我縣失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，解決其后顧之憂，對全縣人均農(nóng)業(yè)用地在0.8畝以下（含0.8畝）的村實施農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。參保率達到60%以上的村，參保人員達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，按規(guī)定享受養(yǎng)老保障待遇，并繼續(xù)領(lǐng)取失地少地農(nóng)民補貼。（責任單位：人勞社保局）

（三）提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準

為切實保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活，落實黨的惠民政策，投資328萬元將城鎮(zhèn)最低生活保障標準由每人每月170元提高到205元；投資412萬元將農(nóng)村最低生保障活標準由每人每年1000元提高到1200元。（責任單位：民政局）

（四）實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋

按照增加補助，全面覆蓋，鞏固提高的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政補助由40元提高到80元，大幅提高參合農(nóng)民在定點醫(yī)院住院費用報銷比例，鎮(zhèn)級由55%提高到70%，縣級由45%提高到55%，累計補償額由1.5萬元提高到3萬元，參合率達到94%；努力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，參保率達到80%以上，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障。（責任單位：衛(wèi)生局人勞社保局）

（五）改善農(nóng)村殘疾困難群眾居住條件

為做好殘疾人生活救助工作，改善農(nóng)村殘疾困難群眾的居住條件，對全縣90戶享受農(nóng)村最低生活保障的殘疾貧困戶危房改造進行援建。（責任單位：殘聯(lián)）

（六）基本實現(xiàn)村村通自來水

為保障農(nóng)村飲水安全，提高農(nóng)民健康水平，投資5780萬元，完成11個鎮(zhèn)314個行政村的自來水入戶工程，全縣農(nóng)村基本實現(xiàn)村村通自來水。（責任單位：水務局）

（七）進一步完善農(nóng)村路網(wǎng)

為全面改善農(nóng)村道路通行狀況，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，方便人民群眾出行，投資6000萬元，新建、改建農(nóng)村道路26條，100公里。其中涉及鄉(xiāng)道22條，90公里；村道4條，10公里。所有工程10月底完工。（責任單位：交通局）

（八）擴大集中供熱面積

為推進城市基礎(chǔ)設施建設，節(jié)約能源、保護環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量，投資3050萬元，新敷設二次管線21000延長米，新建熱力交換站3個，新增供熱面積45.3萬平方米，其中二層住宅樓擴供面積17萬平方米。工程10月底完工。（責任單位：建設局）

（九）擴大免費教育覆蓋范圍

為使公共教育資源得到合理利用，進一步減輕農(nóng)民負擔，投資50萬元，免除享受最低生活保障家庭學生的學費、住宿費、教科書費；投資600萬元，全部免除義務教育階段學生教科書費；投資1000萬元，對公辦普通高中公助生實行免學費教育。（責任單位：教育局）

（十）加快中小學校標準化進程

為推進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善辦學條件，投資2760萬元，繼續(xù)進行陳舊校舍改造和標準化學校建設，新建高標準校舍3.7萬平方米，維修校舍1萬平方米。（責任單位：教育局）

（十一）實施農(nóng)村中小學取暖設施改造工程

為改善農(nóng)村中小學師生學習、生活環(huán)境，投資980萬元，全面實施農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，采用鍋爐、土暖氣等供暖方式，基本取消直燃式煤爐取暖。（責任單位：教育局）

（十二）加強農(nóng)村文化體育設施建設

為豐富農(nóng)民群眾文化體育生活，倡導科學、健康、文明的生活方式，投資204萬元，新建方各莊、胡各莊等8個鎮(zhèn)綜合文化站；投資75萬元，在奔城鎮(zhèn)的13個村和柏各莊鎮(zhèn)的12個村，建設農(nóng)民健身場地設施。（責任單位：文體局）

（十三）進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平

為提高基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力，改善農(nóng)民就醫(yī)條件，投資200萬元，為基層衛(wèi)生院購置診療設備；安排專項資金，選送業(yè)務骨干進修、組織技術(shù)培訓，以增強基層衛(wèi)生院技術(shù)力量，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生局）

（十四）支持農(nóng)村沼氣池建設

為促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，投資1160萬元，新建沼氣池13200個。（責任單位：農(nóng)業(yè)服務中心、生態(tài)辦）

四、保障措施

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要牢固樹立解決民生問題是最大的政治、改善民生問題是最大的政績的理念，切實提高對民生工作的認識，把改善民生作為黨委、政府施政的最高原則，把維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最直接、最關(guān)注、最現(xiàn)實的需求，確保群眾共享發(fā)展成果，促進社會和諧進步。

2、加強領(lǐng)導，成立組織。為確保改善民生攻堅行動的順利開展，縣委、縣政府成立由主要領(lǐng)導任組長、主管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)單位主要負責人為成員的改善民生攻堅行動工作領(lǐng)導小組。并建立縣級領(lǐng)導分包制度，與責任單位簽訂目標管理責任書，相關(guān)單位主要負責人為第一責任人，目標完成情況與干部績效考核掛鉤。各單位也要對工作目標、任務進行細化和分解，層層落實工作責任，制定獎懲措施，確保各項工作穩(wěn)步推進。

3、加強宣傳，為改善民生攻堅行動創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要充分發(fā)揮廣播電視等新聞媒體的作用，積極做好宣傳工作，為深入開展改善民生工作創(chuàng)造良好的社會氛圍?？h電視臺要設立專題欄目，定期報道改善民生攻堅行動的各項工程進展情況。同時，有關(guān)單位也要利用多種形式將改善民生攻堅行動內(nèi)容公諸于眾，增強社會關(guān)注度。

4、加強協(xié)調(diào)督導，構(gòu)建科學的工作機制。相關(guān)部門要積極行動起來，認真梳理本部門涉及的改善民生工作情況，深入分析存在的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路，研究制定前瞻性、科學性、可操作性強的措施，確保改善民生攻堅行動保質(zhì)保量地完成?？h改善民生攻堅行動領(lǐng)導小組辦公室要加強對攻堅行動的督導、調(diào)度，推進攻堅行動的深入開展；要積極探索新的、更加有效的協(xié)調(diào)機制，通過聯(lián)席會議、工作例會、現(xiàn)場辦公等形式，準確掌握攻堅行動的進程，針對存在的問題，深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，確保各項民生工作穩(wěn)步推進。