縣工商行政管理局強化市場服務(wù)工作方案
時間:2022-10-15 09:33:00
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為了創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能,支持各類市場主體健康發(fā)展,根據(jù)《××縣工商行政管理局____年重點工作目標(biāo)考核責(zé)任書》的要求,特制定《××縣工商行政管理局強化市場準(zhǔn)入服務(wù)工作方案》。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,提升服務(wù)質(zhì)量,支持各類市場主體健康發(fā)展,努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格依法行政,把好市場主體準(zhǔn)入和退出關(guān),創(chuàng)一流的服務(wù)窗口,支持各類市場主體健康發(fā)展。發(fā)揮職能,開展好行政指導(dǎo);運用工商網(wǎng)絡(luò),健全市場主體誠信信息公布制度;建立登記信息報告制度,為黨委政府決策提供服務(wù)。
三、具體措施
(一)創(chuàng)新服務(wù)理念
(_)堅持解放思想,更新觀念,探索和創(chuàng)新登記注冊的新思路,做到三個“大膽”。即:凡是違反法律法規(guī)和國家政策的許可事項,要大膽的駁回;凡是法律法規(guī)未禁止的,要大膽的辦;凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事,要大膽的嘗試。
(_)在窗口實施“四通”,即法律法規(guī)有規(guī)定的,要保證注冊登記依法暢通;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,要按照“非禁即允”的原則進(jìn)行合理變通;不屬于本部門辦理或需其他部門先辦理再登記的,要為企業(yè)與相關(guān)部門做好情況互通;法律法規(guī)規(guī)定不能辦理的,要注意加強與企業(yè)的解釋溝通。
(_)由傳統(tǒng)的坐等服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,變靜態(tài)登記為動態(tài)服務(wù),實行注冊職能前伸,引導(dǎo)市場主體進(jìn)入有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。
(二)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(_)辦照大廳明亮、整潔,辦照程序一目了然,大廳辦事井然有序。設(shè)置工作臺,方便辦照人員與工作人員之間的交流,營造平等和諧的氣氛。
(_)按規(guī)范化的要求,對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,全面推行“陽光收費”,嚴(yán)格履行對外的服務(wù)承諾,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(_)對咨詢?nèi)藛T提供注冊登記指南,為其提供便利服
務(wù)。
(三)規(guī)范服務(wù)行為
(_)工作人員著裝規(guī)范,精神飽滿,堅守工作崗位,遵守工作紀(jì)律和各項規(guī)章制度,
(_)對前來辦事的人員要主動、熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé),做到“四一”服務(wù)。即“一張笑臉迎人、一句問候暖人、一杯熱茶敬人、一個服務(wù)滿意送人”,切忌生、冷、硬。
(_)倡導(dǎo)文明用語,使用“您好、請說、請坐、請喝茶、不客氣、請慢走、謝謝”等文明用語。
(四)強化辦事責(zé)任
(_)對自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),做到百問不厭,百答不煩。不得推諉、扯皮。嚴(yán)禁忌說:“不知道、搞不清楚,找他們?nèi)ァ钡炔回?fù)責(zé)的話。
(_)對新業(yè)務(wù)和把握不準(zhǔn)的問題,要立即請示、匯報,并及時告知申辦人員,不得出現(xiàn)“壓、拖、頂”的行為和現(xiàn)象。
(_)對不屬于本職業(yè)務(wù)的工作,應(yīng)告知申辦人到相關(guān)的部門辦理;如屬本局辦理的事項,須引導(dǎo)申辦人員到相關(guān)的業(yè)務(wù)股室。
(五)提高辦事效率
(_)經(jīng)辦人員對前來咨詢的人員,要耐心細(xì)致詳盡地解釋,提供詳實、全面的信息。做到回答問題“一口清”。對咨詢?nèi)藛T問明情況后做到發(fā)放資料“一手清”。
(_)受理的材料均必須齊備并符合法定的形式,做到受理材料“一次清”。對提交材料齊全,符合法定形式的申請,要做到特事特辦,急事急辦,能即時辦的,馬上辦,能當(dāng)天辦的,不拖明天辦。特殊情況_個工作日內(nèi)必須辦結(jié)。
(_)簡化辦事程序,縮短許可時限。即注冊登記實行“當(dāng)場核準(zhǔn)登記制”、“一審一核登記制”、“集體合議登記制”三種形式進(jìn)行審查核準(zhǔn)。
(六)落實聯(lián)系制度
(_)認(rèn)真落實企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度,開展好與大企業(yè)的回訪聯(lián)系制度,有目的、有計劃、有步驟地引導(dǎo)他們上規(guī)模、上檔次、發(fā)展為企業(yè)集團。
(_)充分利用企業(yè)開業(yè)、年檢、變更、注銷的限期事務(wù),加強與企業(yè)的聯(lián)系,宣傳工商法規(guī),征詢他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況或生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的問題,梳理出帶傾向性的問題,協(xié)助他們解決或向政府及有關(guān)部門報告。
(_)開辟“綠色通道”服務(wù)工作,凡列入我縣招商引資項目的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)人員等,在申請設(shè)立登記時,直接納入“綠色通道”登記服務(wù)。同時,根據(jù)各類企業(yè)申請,提供引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)。
(七)建立信息公布和報告制度
(_)充分利用保山市工商局網(wǎng)站,按季度公布企業(yè)的誠信信息,披露企業(yè)違法信息,幫助企業(yè)了解工商部門監(jiān)管企業(yè)的信息,為其在投資決策中起到參考作用。
(_)按季分析和報送市場主體登記信息情況,為黨委政府管理決策提供參考。
(八)用好相關(guān)政策
(_)按照《股權(quán)出質(zhì)登記管理辦法》,積極支持企業(yè)采取股權(quán)出質(zhì),做好股權(quán)出質(zhì)登記工作,緩解企業(yè)融資難的問題。
(_)根據(jù)國家工商總局《關(guān)于在____年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神,對于____年_月_日以后出資期限到期且無違法記錄的企業(yè),因資金緊張無法按時繳付出資的,依企業(yè)申請,允許延長出資期限至____年底;企業(yè)成立后超過六個月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的,允許其延續(xù)至____年底。
(_)認(rèn)真落實省政府*政發(fā)[____]_號文件《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》和省局*工商財字[____]__號文件精神。對涉及工商部門的免收項目個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本),從____年_月_日起實行免收。
(_)對于政府部門落實擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長政策而確定的重點項目,符合市場主體登記條件的,在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前,可憑有關(guān)文件辦理籌建登記,經(jīng)營范圍核定為“xxxx項目籌建,籌建期間不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動”。待取得前置審批文件后,工商部門再核定其具體的經(jīng)營范圍。
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