網(wǎng)絡(luò)商品交易及監(jiān)督管理實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-08 10:07:00
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網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易是電子商務(wù)的重要組成部分,是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是新型交易和流通方式,____年_月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家工商總局新三定方案,明確賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的法定職責(zé),為促進(jìn)我縣網(wǎng)絡(luò)商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展,現(xiàn)就____年網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的全局,按照省局黨組提出的“穩(wěn)步推進(jìn),先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善提高,有所突破”的__個(gè)字方針,推進(jìn)我縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的制度化,規(guī)范化,程序化,法制化,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的有效監(jiān)管。
二、職責(zé)分工
(一)市場(chǎng)合同股承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的工作;負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按職能開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作;承辦網(wǎng)絡(luò)商品交易及關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的綜合調(diào)研、工作督查和分析;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的合同規(guī)范管理。
(二)注冊(cè)登記股負(fù)責(zé)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查摸底,并結(jié)合企業(yè)年檢提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)指導(dǎo)工商所開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體備案,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”,采集網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為經(jīng)營(yíng)主體的信用信息,加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管,建立信用獎(jiǎng)懲和分類(lèi)監(jiān)管制度,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度。
(三)公平交易股負(fù)責(zé)組織查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的違法經(jīng)營(yíng)行為,負(fù)責(zé)受理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的消費(fèi)申訴、舉報(bào)、動(dòng)態(tài)分析,并及時(shí)組織查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
(四)商廣股指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中商標(biāo)侵權(quán)、廣告違法案件的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督檢查。
(五)檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中的重大或跨區(qū)的違法案件,研究網(wǎng)絡(luò)案件的規(guī)律特點(diǎn),探索有效的工作方式方法。
(六)信息股負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管軟件的維護(hù)支持,發(fā)揮“××省工商局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的功能作用,建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體數(shù)據(jù)庫(kù),并協(xié)助注冊(cè)股開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體備案工作。
三、實(shí)施方案
(一)全面普查摸底,建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體數(shù)據(jù)庫(kù)
信息股加強(qiáng)與公安等有關(guān)部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的溝通聯(lián)系,重點(diǎn)摸清轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的網(wǎng)站、提供集中交易的市場(chǎng)和網(wǎng)上交易平臺(tái)的網(wǎng)站的數(shù)量、規(guī)模、分布和類(lèi)別,認(rèn)真做好立檔建戶(hù)和電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)。注冊(cè)登記股和各工商所結(jié)合企業(yè)年檢驗(yàn)照工作和日常巡查,對(duì)已經(jīng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展全面普查,要求有關(guān)企業(yè)申報(bào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)有關(guān)情況,在此基礎(chǔ)上建立信用獎(jiǎng)懲和分類(lèi)監(jiān)管制度。
(二)啟動(dòng)備案登記,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體經(jīng)營(yíng)行為
按照《寧德市工商局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案管理規(guī)定(試行)》的要求,指導(dǎo)已經(jīng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站開(kāi)展備案登記,按照屬地管理的原則,指導(dǎo)工商所先行做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的備案工作,運(yùn)用“××省工商行政管理局互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)”做好網(wǎng)上備案申請(qǐng)的受理與審核,對(duì)核準(zhǔn)的備案申請(qǐng),通過(guò)平臺(tái)備案公告,并向備案申請(qǐng)人發(fā)放備案號(hào)和工商電子圖標(biāo),指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在其網(wǎng)站上標(biāo)示電子圖標(biāo)。
(三)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為
公平交易股組織各工商所,檢查大隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)違法案件查處,一是運(yùn)用××省工商局網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件,加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照屬地管轄原則,及時(shí)與管轄地聯(lián)系,積極采取現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保存、認(rèn)定電子證據(jù),及時(shí)予以查處,二是要探索建全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案指揮系統(tǒng)和協(xié)作系統(tǒng),充分發(fā)揮案管系統(tǒng)、移動(dòng)辦案系統(tǒng)的作用,建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)案件查處信息平臺(tái)。三是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、違禁產(chǎn)品、網(wǎng)上虛假?gòu)V告、網(wǎng)上拍賣(mài)、電子合同、注冊(cè)協(xié)議等網(wǎng)上違法行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的社會(huì)效應(yīng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。_月_日,縣局成立了××縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,××局長(zhǎng)任組長(zhǎng),××副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市場(chǎng)管理管股××股長(zhǎng)、注冊(cè)登記股××股長(zhǎng)、信息技術(shù)股××股長(zhǎng)、公平交易股××股長(zhǎng)、商標(biāo)廣告股××股長(zhǎng)、檢查大隊(duì)××股長(zhǎng)任成員,并對(duì)____年的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作及分工進(jìn)行研究,作了前瞻性的指示,各部門(mén)力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)建立起網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作的運(yùn)行機(jī)制。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。各業(yè)務(wù)股室,檢查大隊(duì),各工商所要按照《××省工商局關(guān)于____年網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》(*工商網(wǎng)[____]__號(hào))和《××市工商局印發(fā)____年網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理實(shí)施方案的通知》(*工商市[____]__號(hào))文件精神和本方案的分工與職責(zé),通力協(xié)作,形成合力,切實(shí)抓好落實(shí)。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣局?jǐn)M在_月中旬召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),努力提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,促進(jìn)我縣網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作水平的不斷提升。