導(dǎo)語：計生局新農(nóng)村新家庭活動工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了推進我市新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委《關(guān)于開展創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動意見的通知》要求，現(xiàn)就我市開展創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展，堅持把解決農(nóng)村人口問題作為工作重點，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)‘少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動以行政村為單位，以家庭為主體，按照“先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、分步實施、整體推進”的思路，強化計劃生育生殖健康服務(wù)，落實各項優(yōu)惠獎勵政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾少生快富。建立村民自治的管理機制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會共建”的綜合治理格局。從2007年起，全市每年建成計劃生育新家庭10000戶，在抓好今年13個計劃生育新農(nóng)村試點村的基礎(chǔ)上，以后每年建成50個左右的村。今后五年，全市60％以上的家庭達到計劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)，40％以上的村達到計劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)

（一）計劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。

1．村領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施齊全；

2．全村無早婚早育、無違法生育、無引產(chǎn)、無溺棄女嬰、無明顯缺陷新生兒，統(tǒng)計數(shù)據(jù)無水分；

3．宣傳品進村入戶率達到100％，政策知曉率、生殖保健知識普及率達到95％以上，重點對象“三查”率達100％，避孕措施落實及時率達到95％以上；

4．農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費服務(wù)率和避孕藥具發(fā)放率達100％；

5．計劃生育優(yōu)惠獎勵政策到位率100％，“三結(jié)合”工作成績顯著，計劃生育戶人均收入高于全村平均水平；

6．實行村民自治和村務(wù)公開，無亂收費、亂罰款現(xiàn)象；

7．黨群、干群關(guān)系好，無重大安全事故和信訪案件，群眾對創(chuàng)建活動滿意率達到95％以上；

8．開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民收入和生活質(zhì)量基本達到小康水平；

9．村民生活方式科學(xué)文明健康，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里互助，艱苦創(chuàng)業(yè)，文化生活比較豐富；

10．村容村貌整潔，生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，飲水安全衛(wèi)生。

（二）計劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。

1．愛國守法，熱心公益，履行家庭、個人義務(wù)，不參與迷信活動，不賭博；

2．勤學(xué)科技，勤勞致富。青壯年成員無文盲，勞動年齡人口掌握一門以上實用技術(shù)，當(dāng)年收入水平和生活質(zhì)量基本達到小康；

3．模范執(zhí)行計劃生育法規(guī)，少生優(yōu)育；

4．家風(fēng)文明，尊老愛幼，男女平等，禮貌待人，誠實守信，鄰里友好；

5．住房建設(shè)遵守規(guī)劃，達到小康標(biāo)準(zhǔn)，美化、綠化、凈化，飲水安全衛(wèi)生，使用衛(wèi)生廁所；

6．家人健康，無安全責(zé)任事故。

三、創(chuàng)建活動的主要措施

（一）加強隊伍建設(shè)。加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級計劃生育執(zhí)法隊伍力量，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要有1-2名計劃生育公務(wù)員。要把計劃生育作為村“兩委”班子建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要有一名班子領(lǐng)導(dǎo)主管計劃生育工作。在班子配備、考核、評先、推薦代表等方面，要執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度。凡違法生育尚未處理的，不能擔(dān)任村組干部；凡計劃生育工作年度考核重要指標(biāo)不達標(biāo)或者出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，其他有關(guān)工作也不能評先和受獎。按照“縣聘鄉(xiāng)管村用”的原則，選配好村計劃生育專職宣傳統(tǒng)計干部，負(fù)責(zé)日常宣傳、統(tǒng)計、管理工作。按照“居住連片、20戶左右”的區(qū)域范圍設(shè)立計劃生育中心戶長，負(fù)責(zé)戶區(qū)的計劃生育宣傳教育和信息收集。有條件的村，要適當(dāng)提高村計生干部的報酬。加強村計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，會員要占到總?cè)丝诘?0％以上，切實發(fā)揮協(xié)會的宣傳、服務(wù)、帶頭、培訓(xùn)、交流作用。

（二）提高服務(wù)能力。把計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)納入社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域公共衛(wèi)生體系規(guī)劃，按照國家發(fā)改委、人口計生委“十一五”農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)的要求，力爭3-5年使全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計劃生育服務(wù)站達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，切實提高基層計劃生育技術(shù)服務(wù)裝備水平和服務(wù)能力。要規(guī)范村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)，有條件的村，要推行高起點的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立集宣傳培訓(xùn)、藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)為一體的村人口文化大院，配備必要的設(shè)備，逐步增強村級陣地的服務(wù)作用。以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，切實落實定期“三查”服務(wù)制度，穩(wěn)步推進避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時率和有效率。實施出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖道感染干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（三）實行村民自治。構(gòu)建“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，堅持穩(wěn)定低生育水平為人口計生工作的第一要務(wù)，嚴(yán)格落實現(xiàn)行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，引導(dǎo)群眾實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要充分宣傳發(fā)動群眾，按照合法性、民主性、可操作性原則，制定好計劃生育自治章程。要建立完善計劃生育自治協(xié)議管理制度，針對不同服務(wù)對象，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，通過章程自律落實有關(guān)措施。要規(guī)范計劃生育政務(wù)公開制度，加強村委和群眾的雙向交流和溝通，定期征求群眾對本村計生工作的意見，定期向群眾報告本村計生工作情況，自覺接受群眾監(jiān)督，建設(shè)和諧、文明的計劃生育工作新局面。

（四）建立利益導(dǎo)向機制。全面落實人口計劃生育法律法規(guī)及優(yōu)惠獎勵規(guī)定，逐步建立“獎罰并舉、突出獎勵”的計劃生育利益導(dǎo)向機制。各區(qū)縣要結(jié)合實際制定完善本區(qū)縣計劃生育優(yōu)惠獎勵政策，從經(jīng)濟發(fā)展、生活保障、合作醫(yī)療、技術(shù)推廣、子女上學(xué)、意外傷殘救助等方面向計劃生育戶傾斜。條件較好的村，也可以制定符合本村實際的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。要認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，兌現(xiàn)農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費服務(wù)、獨生子女保健費和主動放棄二胎生育指標(biāo)家庭給予一次性獎勵的優(yōu)惠獎勵政策。提高農(nóng)村獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立獨生子女、雙女戶死亡傷殘家庭困難救助金，逐步健全計劃生育保障制度。

（五）強化宣傳教育。要把生育文明建設(shè)與促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強新型生育文化建設(shè)，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念。繼續(xù)大力開展婚育新風(fēng)進萬家活動，以“關(guān)愛女孩行動”為載體，將村人口學(xué)校、計生中心戶建設(shè)作為公共設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，做到一站多用、一室多能，實現(xiàn)資源共享。積極扶持各種文藝表演隊，開辟各種文化活動場所，發(fā)展農(nóng)村人口文化產(chǎn)業(yè)，突出計劃生育宣傳教育的多樣性和群眾性，傳授科學(xué)文化知識和生產(chǎn)實用技術(shù)，傳播生殖保健知識以及新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民理念，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各區(qū)縣要將創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，全市首批新農(nóng)村示范村要率先開展創(chuàng)建活動。要結(jié)合實際，制訂切實可行的創(chuàng)建活動實施方案。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各相關(guān)部門任務(wù)明確、分級負(fù)責(zé)的工作機制。人口計生部門要加強調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，不斷提高農(nóng)村人口計劃生育工作水平。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、民政、文化、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要強化責(zé)任，加強協(xié)作，抓好創(chuàng)建相關(guān)工作。創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動實行年度評估驗收。計劃生育新家庭由各區(qū)縣驗收和命名，并上報市人口和計劃生育局備案。市上在區(qū)縣命名表彰的基礎(chǔ)上進行抽查，每年對符合條件的100戶進行表彰。計劃生育新農(nóng)村，由區(qū)縣負(fù)責(zé)落實各項創(chuàng)建任務(wù)并向市上提出驗收申請，由市上驗收命名表彰，上報省人口計生委備案。省人口計生委對市上所報符合計劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的行政村進行抽查確認(rèn)后，全省每年命名100個左右的村為省級計劃生育新農(nóng)村建設(shè)示范村，每村獎勵1萬元。