區(qū)節(jié)能考核工作方案

時(shí)間:2022-07-25 05:21:00

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區(qū)節(jié)能考核工作方案

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低25%的節(jié)能目標(biāo),根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)*市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核方案和辦法的通知》、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》精神,制定本實(shí)施方案。

一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核對(duì)象

(一)區(qū)級(jí)各有關(guān)責(zé)任部門;

(二)區(qū)農(nóng)工局、桃園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大興新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處;

(三)各重點(diǎn)用能企業(yè)(共9家)

1.省級(jí)重點(diǎn)考核企業(yè):*法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司;

2.市級(jí)重點(diǎn)考核企業(yè):*電力機(jī)械制造公司;

3.區(qū)級(jí)重點(diǎn)考核企業(yè):*利君制藥有限責(zé)任公司、中鋼集團(tuán)*重機(jī)有限公司、*龍鋼集團(tuán)*鋼鐵有限公司、*航空動(dòng)力控制工程有限公司、慶安集團(tuán)有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。

二、對(duì)區(qū)級(jí)部門的考核

(一)考核內(nèi)容

區(qū)級(jí)部門的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容分為兩部分:承擔(dān)市上對(duì)我區(qū)的考核目標(biāo)任務(wù)和部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

1.承擔(dān)市上對(duì)我區(qū)的考核目標(biāo)任務(wù)

市考節(jié)能指標(biāo)分為兩類:節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),滿分為100分。

節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo),以市發(fā)改委下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),分別依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定的我區(qū)萬元GDP能耗指標(biāo)和市發(fā)改委認(rèn)可的重點(diǎn)用能單位節(jié)能指標(biāo),計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,滿分為40分,超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo),是對(duì)各區(qū)縣及重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分,滿分為60分。

為落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,根據(jù)市政府《各區(qū)縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表》,結(jié)合部門工作職責(zé),將市考任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí),制定了《蓮湖區(qū)承擔(dān)市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核任務(wù)分解表》(見附件1)。

2.部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

區(qū)政府辦:(1)負(fù)責(zé)收集整理區(qū)政府研究全區(qū)節(jié)能工作的會(huì)議資料、紀(jì)要等文件;(2)組織貫徹落實(shí)相關(guān)節(jié)能法規(guī)、政策和上級(jí)節(jié)能工作安排部署;(3)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),定期開展節(jié)能宣傳,做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的節(jié)能工作。

區(qū)發(fā)改委(區(qū)節(jié)能辦):(1)負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能工作;(2)承擔(dān)全區(qū)萬元GDP能耗指標(biāo);(3)負(fù)責(zé)區(qū)節(jié)能辦公室日常工作,擬定全區(qū)年度節(jié)能工作安排;(4)建立區(qū)節(jié)能考核體系;(5)建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工,定期召開會(huì)議,研究節(jié)能重大問題;(6)開展節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況檢查考核;(7)制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法;(8)組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目;(9)貫徹落實(shí)節(jié)能法規(guī)、政策和上級(jí)部門節(jié)能要求,開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作;(10)實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度;(11)加強(qiáng)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建設(shè);(12)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局:(1)負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的節(jié)能工作;(2)承擔(dān)全區(qū)萬元GDP能耗指標(biāo);(3)建立轄區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)體系,實(shí)施年度節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃;(4)落實(shí)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年上升;(4)完成全區(qū)9戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù);(5)完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo);(6)組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制;(7)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查;(8)執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn);(9)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局:(1)承擔(dān)全區(qū)萬元GDP能耗指標(biāo)任務(wù);(2)負(fù)責(zé)建立我區(qū)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系,實(shí)施年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期公布能耗指標(biāo);(3)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),力爭(zhēng)使第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升;(4)完成能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量;(5)積極配合區(qū)級(jí)有關(guān)部門,提供有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);(6)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)財(cái)政局:(1)建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí);(2)節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加;(3)節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng);(4)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)科技局:(1)負(fù)責(zé)定期開展節(jié)能科普宣傳教育工作;(2)積極為企業(yè)提供節(jié)約資源、降低能耗、提高效益的科技服務(wù);(3)加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升;(4)把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃;(5)組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù),完善節(jié)能服務(wù)機(jī)制;(6)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)建設(shè)局:(1)負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作;(2)加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保轄區(qū)新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo);(3)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)事管局:(1)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能工作;(2)制定區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案;(3)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

質(zhì)監(jiān)蓮湖分局:(1)推廣和普及能源計(jì)劃器具;(2)建立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部節(jié)能工作。

區(qū)級(jí)其他部門、單位按照各自職責(zé)做好本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作。

(二)考核辦法

1.“一票否決”

對(duì)未完成市考目標(biāo)任務(wù)的部門和在市上對(duì)我區(qū)節(jié)能考核中因工作不到位,致使我區(qū)節(jié)能考評(píng)工作失分的部門實(shí)行“一票否決”。

2.計(jì)分辦法

基準(zhǔn)分為80分,按照各部門承擔(dān)的考核目標(biāo)任務(wù),每完成一項(xiàng)加2分,未完成每項(xiàng)扣2分。

3.評(píng)價(jià)考核等次

評(píng)價(jià)考核分為4個(gè)等次:優(yōu)秀(90分以上)、良好(85—89分)、一般(84—75)、較差(74分以下)。

4.考核的實(shí)施

(1)承擔(dān)市考任務(wù)的部門按照《蓮湖區(qū)承擔(dān)市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核任務(wù)分解表》中承擔(dān)的任務(wù),在區(qū)節(jié)能辦規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面報(bào)送上年度節(jié)能工作總結(jié)報(bào)告,并提供完成考核內(nèi)容的證明資料(包括會(huì)議記錄、文件、信息、資料照片等)。

(2)區(qū)級(jí)部門的考核在每年市上對(duì)我區(qū)考核完成后進(jìn)行;被“一票否決”的單位不參加考核;各部門在書面總結(jié)上年度節(jié)能工作開展情況的基礎(chǔ)上,收集整理完成考核內(nèi)容的證明資料(包括會(huì)議記錄、文件、信息、資料照片等),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一并向區(qū)節(jié)能辦提供;區(qū)節(jié)能辦會(huì)同區(qū)考評(píng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組,開展評(píng)價(jià)考核工作。

三、對(duì)區(qū)農(nóng)工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大興新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處的考核

(一)考核內(nèi)容

根據(jù)節(jié)能工作特點(diǎn),結(jié)合區(qū)情實(shí)際,本著客觀、翔實(shí)、可操作性強(qiáng)的原則,對(duì)區(qū)農(nóng)工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大興新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處確定了15項(xiàng)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容(具體考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。

(二)考核辦法

1.評(píng)價(jià)考核等次

評(píng)價(jià)考核分為4個(gè)等次:優(yōu)秀(90分以上)、良好(85—89分)、一般(84—75)、較差(74分以下)。

2.考核的實(shí)施

區(qū)農(nóng)工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大興新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處的考核在每年市上對(duì)我區(qū)考核完成后進(jìn)行;各單位在書面總結(jié)上年度節(jié)能工作開展情況的基礎(chǔ)上,收集整理好完成考核內(nèi)容的證明資料(包括會(huì)議記錄、文件、信息、報(bào)紙、音像資料、資料照片等),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一并向區(qū)節(jié)能辦提供;由區(qū)節(jié)能辦會(huì)同區(qū)考評(píng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組,開展評(píng)價(jià)考核工作。

四、對(duì)9家重點(diǎn)用能單位的考核

(一)考核內(nèi)容

評(píng)價(jià)考核分為兩方面:節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),滿分為100分。

節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo),以市發(fā)改委下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),依據(jù)市發(fā)改委認(rèn)可的重點(diǎn)用能單位節(jié)能指標(biāo),計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,滿分為40分,超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo),是對(duì)各重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分,滿分為60分。

以《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(市政發(fā)〔2008〕94號(hào))文件中《110家重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表》中規(guī)定的考核內(nèi)容和計(jì)分辦法為準(zhǔn)(具體考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。

(二)考核辦法

1.評(píng)價(jià)考核等次

評(píng)價(jià)考核分為4個(gè)等次:優(yōu)秀(95分以上且否決性指標(biāo)超過年度計(jì)劃目標(biāo)值)、良好(75—94分且否決性指標(biāo)超過年度計(jì)劃目標(biāo)值)、合格(60—74分且否決性指標(biāo)超過年度計(jì)劃目標(biāo)值)、較差(60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值)。

2.考核的實(shí)施

9家重點(diǎn)用能單位的評(píng)價(jià)考核由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實(shí)施。9家重點(diǎn)用能單位應(yīng)該在每年3月底前向區(qū)經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告,同時(shí)抄送區(qū)節(jié)能辦、市節(jié)能辦。

五、獎(jiǎng)懲措施

(一)各部門、各單位的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的結(jié)果,由區(qū)節(jié)能辦報(bào)經(jīng)區(qū)政府審定后,交由區(qū)綜合考評(píng)辦依照《蓮湖區(qū)目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)試行辦法》的規(guī)定,作為本部門、本單位綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

(二)對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀的單位,區(qū)政府予以通報(bào)表揚(yáng)并給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核等級(jí)為良好的單位,給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核等級(jí)為一般的單位,不予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核等級(jí)為較差的單位予以通報(bào)批評(píng)。

(三)對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀的企業(yè),區(qū)政府予以通報(bào)表揚(yáng)并給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核等級(jí)為良好的企業(yè),給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核等級(jí)為合格的企業(yè),不予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核等級(jí)為較差的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)。

六、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)節(jié)能辦會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)事管局、區(qū)考評(píng)辦等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組,負(fù)責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查工作。