區(qū)節(jié)能考核工作方案
時間:2022-07-25 05:21:00
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為落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低25%的節(jié)能目標,根據(jù)市政府《關于印發(fā)*市節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核方案和辦法的通知》、區(qū)政府《關于進一步加強節(jié)能減排工作的實施意見》精神,制定本實施方案。
一、節(jié)能目標責任評價考核對象
(一)區(qū)級各有關責任部門;
(二)區(qū)農(nóng)工局、桃園高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處;
(三)各重點用能企業(yè)(共9家)
1.省級重點考核企業(yè):*法士特汽車傳動集團公司;
2.市級重點考核企業(yè):*電力機械制造公司;
3.區(qū)級重點考核企業(yè):*利君制藥有限責任公司、中鋼集團*重機有限公司、*龍鋼集團*鋼鐵有限公司、*航空動力控制工程有限公司、慶安集團有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。
二、對區(qū)級部門的考核
(一)考核內(nèi)容
區(qū)級部門的評價考核內(nèi)容分為兩部分:承擔市上對我區(qū)的考核目標任務和部門節(jié)能目標任務。
1.承擔市上對我區(qū)的考核目標任務
市考節(jié)能指標分為兩類:節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,滿分為100分。
節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以市發(fā)改委下達的年度節(jié)能目標為基準,分別依據(jù)市統(tǒng)計局核定的我區(qū)萬元GDP能耗指標和市發(fā)改委認可的重點用能單位節(jié)能指標,計算目標完成率進行評分,滿分為40分,超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對各區(qū)縣及重點用能單位落實節(jié)能措施情況進行評分,滿分為60分。
為落實任務,明確責任,根據(jù)市政府《各區(qū)縣政府節(jié)能目標責任評價考核計分表》,結(jié)合部門工作職責,將市考任務指標進行分解落實,制定了《蓮湖區(qū)承擔市節(jié)能目標責任評價考核任務分解表》(見附件1)。
2.部門節(jié)能目標任務
區(qū)政府辦:(1)負責收集整理區(qū)政府研究全區(qū)節(jié)能工作的會議資料、紀要等文件;(2)組織貫徹落實相關節(jié)能法規(guī)、政策和上級節(jié)能工作安排部署;(3)建立本單位節(jié)能工作機構,定期開展節(jié)能宣傳,做好機關內(nèi)部的節(jié)能工作。
區(qū)發(fā)改委(區(qū)節(jié)能辦):(1)負責全區(qū)節(jié)能工作;(2)承擔全區(qū)萬元GDP能耗指標;(3)負責區(qū)節(jié)能辦公室日常工作,擬定全區(qū)年度節(jié)能工作安排;(4)建立區(qū)節(jié)能考核體系;(5)建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制,明確職責分工,定期召開會議,研究節(jié)能重大問題;(6)開展節(jié)能目標任務完成情況檢查考核;(7)制定和實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法;(8)組織實施重點節(jié)能工程,實施節(jié)能技術示范項目;(9)貫徹落實節(jié)能法規(guī)、政策和上級部門節(jié)能要求,開展節(jié)能宣傳和培訓工作;(10)實施節(jié)能獎勵制度;(11)加強節(jié)能管理機構建設;(12)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局:(1)負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的節(jié)能工作;(2)承擔全區(qū)萬元GDP能耗指標;(3)建立轄區(qū)重點用能單位能耗監(jiān)測體系,實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃;(4)落實加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年上升;(4)完成全區(qū)9戶重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗目標任務;(5)完成當年淘汰落后生產(chǎn)能力目標;(6)組織實施重點節(jié)能工程,組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術和節(jié)能服務機制;(7)加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設,會同有關部門定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查;(8)執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準;(9)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)統(tǒng)計局:(1)承擔全區(qū)萬元GDP能耗指標任務;(2)負責建立我區(qū)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系,實施年度監(jiān)測計劃,定期公布能耗指標;(3)加強統(tǒng)計,力爭使第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升;(4)完成能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量;(5)積極配合區(qū)級有關部門,提供有關能源統(tǒng)計數(shù)據(jù);(6)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)財政局:(1)建立節(jié)能專項資金并足額落實;(2)節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加;(3)節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長;(4)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)科技局:(1)負責定期開展節(jié)能科普宣傳教育工作;(2)積極為企業(yè)提供節(jié)約資源、降低能耗、提高效益的科技服務;(3)加大高技術產(chǎn)業(yè)服務力度,確保高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升;(4)把節(jié)能技術研發(fā)列入年度科技計劃;(5)組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術,完善節(jié)能服務機制;(6)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)建設局:(1)負責全區(qū)建筑節(jié)能工作;(2)加強協(xié)調(diào),確保轄區(qū)新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率完成年度目標;(3)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)事管局:(1)負責區(qū)級機關節(jié)能工作;(2)制定區(qū)級機關節(jié)能工作實施方案;(3)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
質(zhì)監(jiān)蓮湖分局:(1)推廣和普及能源計劃器具;(2)建立本單位節(jié)能工作機構,做好機關內(nèi)部節(jié)能工作。
區(qū)級其他部門、單位按照各自職責做好本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作。
(二)考核辦法
1.“一票否決”
對未完成市考目標任務的部門和在市上對我區(qū)節(jié)能考核中因工作不到位,致使我區(qū)節(jié)能考評工作失分的部門實行“一票否決”。
2.計分辦法
基準分為80分,按照各部門承擔的考核目標任務,每完成一項加2分,未完成每項扣2分。
3.評價考核等次
評價考核分為4個等次:優(yōu)秀(90分以上)、良好(85—89分)、一般(84—75)、較差(74分以下)。
4.考核的實施
(1)承擔市考任務的部門按照《蓮湖區(qū)承擔市節(jié)能目標責任評價考核任務分解表》中承擔的任務,在區(qū)節(jié)能辦規(guī)定的時間內(nèi)書面報送上年度節(jié)能工作總結(jié)報告,并提供完成考核內(nèi)容的證明資料(包括會議記錄、文件、信息、資料照片等)。
(2)區(qū)級部門的考核在每年市上對我區(qū)考核完成后進行;被“一票否決”的單位不參加考核;各部門在書面總結(jié)上年度節(jié)能工作開展情況的基礎上,收集整理完成考核內(nèi)容的證明資料(包括會議記錄、文件、信息、資料照片等),在規(guī)定的時間內(nèi)一并向區(qū)節(jié)能辦提供;區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)考評辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組,開展評價考核工作。
三、對區(qū)農(nóng)工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處的考核
(一)考核內(nèi)容
根據(jù)節(jié)能工作特點,結(jié)合區(qū)情實際,本著客觀、翔實、可操作性強的原則,對區(qū)農(nóng)工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處確定了15項評價考核內(nèi)容(具體考核內(nèi)容及評分標準見附件2)。
(二)考核辦法
1.評價考核等次
評價考核分為4個等次:優(yōu)秀(90分以上)、良好(85—89分)、一般(84—75)、較差(74分以下)。
2.考核的實施
區(qū)農(nóng)工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處的考核在每年市上對我區(qū)考核完成后進行;各單位在書面總結(jié)上年度節(jié)能工作開展情況的基礎上,收集整理好完成考核內(nèi)容的證明資料(包括會議記錄、文件、信息、報紙、音像資料、資料照片等),在規(guī)定時間內(nèi)一并向區(qū)節(jié)能辦提供;由區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)考評辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組,開展評價考核工作。
四、對9家重點用能單位的考核
(一)考核內(nèi)容
評價考核分為兩方面:節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,滿分為100分。
節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以市發(fā)改委下達的年度節(jié)能目標為基準,依據(jù)市發(fā)改委認可的重點用能單位節(jié)能指標,計算目標完成率進行評分,滿分為40分,超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對各重點用能單位落實節(jié)能措施情況進行評分,滿分為60分。
以《*市人民政府關于印發(fā)*市節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(市政發(fā)〔2008〕94號)文件中《110家重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核計分表》中規(guī)定的考核內(nèi)容和計分辦法為準(具體考核內(nèi)容及評分標準見附件3)。
(二)考核辦法
1.評價考核等次
評價考核分為4個等次:優(yōu)秀(95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值)、良好(75—94分且否決性指標超過年度計劃目標值)、合格(60—74分且否決性指標超過年度計劃目標值)、較差(60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值)。
2.考核的實施
9家重點用能單位的評價考核由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責實施。9家重點用能單位應該在每年3月底前向區(qū)經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標完成情況的自查報告,同時抄送區(qū)節(jié)能辦、市節(jié)能辦。
五、獎懲措施
(一)各部門、各單位的節(jié)能目標責任評價考核的結(jié)果,由區(qū)節(jié)能辦報經(jīng)區(qū)政府審定后,交由區(qū)綜合考評辦依照《蓮湖區(qū)目標責任綜合考評試行辦法》的規(guī)定,作為本部門、本單位綜合考評的重要依據(jù)。
(二)對考核等級為優(yōu)秀的單位,區(qū)政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵;對考核等級為良好的單位,給予2萬元的獎勵;對考核等級為一般的單位,不予獎勵;對考核等級為較差的單位予以通報批評。
(三)對考核等級為優(yōu)秀的企業(yè),區(qū)政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵;對考核等級為良好的企業(yè),給予2萬元的獎勵;對考核等級為合格的企業(yè),不予獎勵;對考核等級為較差的企業(yè)予以通報批評。
六、節(jié)能目標責任評價考核工作的組織領導
區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)事管局、區(qū)考評辦等部門組成評價考核工作組,負責節(jié)能目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查工作。