導(dǎo)語：計生委效能建設(shè)優(yōu)化方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實黨的十七大、省委九屆四次全會、市委二屆十次全會和縣第十一屆二次黨代會精神，根據(jù)《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》（*委〔20*〕25號，以下簡稱《決定》），全面提升縣人口計生委、縣計生協(xié)會機關(guān)及各直屬單位效能，實現(xiàn)我縣“十一五”期間人口和計劃生育規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，進一步加強委機關(guān)的內(nèi)部管理，增強人員素質(zhì)，提高工作效率，樹立機關(guān)新形象,特制定本實施方案。

一、實施范圍

縣人口計生委機關(guān)、縣計生協(xié)會機關(guān)、各直屬單位。

二、工作目標(biāo)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委3357發(fā)展戰(zhàn)略和縣第十一次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，突出“建設(shè)效能機關(guān)，推進*縣跨越”這個主題，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、務(wù)實、高效機關(guān)為目標(biāo)，進一步整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，力求在解決突出問題、改善隊伍素質(zhì)、提高機關(guān)效率、推進依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得成效，努力提升人民群眾對機關(guān)和各直屬單位的滿意度，使機關(guān)效能建設(shè)取得實質(zhì)性成效：

一是機關(guān)管理有明顯改善，機關(guān)管理更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；

二是行政行為明顯規(guī)范，服務(wù)意識明顯增強。為人民服務(wù)的宗旨在機關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，不正之風(fēng)得到遏制，杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，進一步提升人民群眾的滿意度；

三是機關(guān)工作效率明顯提高。辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進一步簡化，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象；

四是機關(guān)干部素質(zhì)進一步提高。創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務(wù)的本領(lǐng)有新的增強；

五是促進人口和計劃生育文明健康發(fā)展。圍繞縣委、縣政府的工作大局，積極做好本職工作。促進我縣人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、工作安排

加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，共分四個階段進行。

（一）動員部署階段

1．時間安排：20*年3月上旬—3月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）組織準(zhǔn)備。3月7日前籌備加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，成立縣人口計生委、縣計生協(xié)會效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定相關(guān)文件。

（2）宣傳發(fā)動。3月10日前召開加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會議，制定具體的實施方案。

（3）建立機構(gòu)。3月12日前設(shè)立縣人口計生委、縣計生協(xié)會機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察投訴中心，組建縣人口計生委、縣計生協(xié)會機關(guān)效能監(jiān)察員隊伍。

（4）學(xué)習(xí)討論。3月15日前，縣人口計生委、縣計生協(xié)會、和各直屬單位組織職工認真學(xué)習(xí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)在市、縣加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話和《決定》，并組織開展大討論活動，3月18日前完成對開展機關(guān)效能建設(shè)的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（5）開展調(diào)查。3月20日前，組織開展機關(guān)效能調(diào)查，聽取各方面對本部門機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究制定本部門加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案。

（6）分解任務(wù)。3月27日前完成全年機關(guān)效能建設(shè)工作分解任務(wù)。

（7）召開工作推進會。3月31日前，機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第一階段工作情況，總結(jié)本階段工作成績，部署下一階段工作任務(wù)。

3.基本要求。結(jié)合委機關(guān)職能職責(zé)，有針對性地制定實施方案，積極謀劃全年效能建設(shè)工作；扎實開展宣傳發(fā)動工作；運用多種形式廣泛征求各方面意見和建議；分解全年效能建設(shè)工作任務(wù)，要明確時限，責(zé)任到人；進行階段性工作小結(jié)，并于3月31日前向縣效能辦上報書面材料。

（二）組織實施階段

1．時間安排：20*年4月1日—8月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）查找問題。4月8日前廣泛征求社會各方面和群眾意見，查找服務(wù)意識、責(zé)任意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執(zhí)行等方面存在的突出問題。

（2）接受監(jiān)督。4月10日前，委機關(guān)要對外公布機關(guān)效能建設(shè)投訴電話、信箱（郵箱），接受社會和群眾監(jiān)督。

（3）建立和清理制度。4月30日前。要建立和清理與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運行制度，集中清理行政審批項目，進一步規(guī)范行政審批行為。對現(xiàn)有的《符合政策性生育》審批程序進行清理，簡化審批程序，進一步明確辦理時限，提高審批效率，建立和完善行政審批責(zé)任及追究制度；清理審核收費項目。嚴(yán)格按照《行政事業(yè)性收費項目目錄及收費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，不得以任何理由亂收費、搭車收費。

（4）公開承諾。5月20日前，搞好政務(wù)公開，委主要領(lǐng)導(dǎo)在電視、報刊、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體上公開承諾承辦職責(zé)、承辦事項、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果：

一是公開工作職責(zé)。在政務(wù)公開欄公開我委的主要職能及所屬每個股室的職能職責(zé)，每位工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，工作牌上要公開工作人員的身份、崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

二是公開工作流程。機關(guān)和各直屬單位要公示每項事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；

三是公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責(zé)的承辦股室及承辦人員姓名，公開審批項目、辦理要求、必備資料；

四是創(chuàng)新公開形式。設(shè)立固定公開欄，便于群眾及時了解政務(wù)公開內(nèi)容。對于不同的公開對象和事務(wù)，將召開會議、內(nèi)部通報、座談交流、下發(fā)文件、利用內(nèi)部信息網(wǎng)、信息簡報、廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒介等形式，向社會公開。

（5）明察暗訪。由委機關(guān)效能辦組織效能建設(shè)監(jiān)督員開展明察暗訪，對貫徹落實縣委、縣政府的重要決策、重大項目和重點工作情況進行專項效能監(jiān)察。

（6）進行整改。對機關(guān)效能建設(shè)中群眾反映的突出問題進行認真整改。

（7）召開工作推進會。8月31日前，委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第二階段工作情況，總結(jié)本階段工作成績，部署下一階段工作任務(wù)。

3．基本要求。對單位及干部職工個人查找的問題進行審查，查找不到位的要重新對照檢查；在一定范圍公示整改措施，重點放在精簡審批環(huán)節(jié)、規(guī)范收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、承辦工作質(zhì)量和時限上，群眾不滿意、成效不明顯的要重新“補課”；建立并進行清理后的制度要有針對性和可操作性；公開承諾的事項要具體，便于社會監(jiān)督；開展專項效能監(jiān)察必須“逗硬”，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決予以曝光，并嚴(yán)肅懲處相關(guān)責(zé)任人；對挖掘出的正反兩方面的典型都要加大宣傳力度，教育和警示廣大干部；進行階段性工作小結(jié)，并于8月31日前向縣效能辦上報書面材料。

（三）鞏固提高階段

1．時間安排：20*年9月1日—10月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）開展回訪。9月20日前，針對收集到的各方面對機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見、建議及整改情況，開展回訪活動，了解群眾滿意度，聽取有否新的意見和建議。

（2）形成長效機制。9月30日前，縣人口計生委、縣計生協(xié)會要牽頭制定和完善領(lǐng)導(dǎo)班子評價、機關(guān)干部教育和管理、行政審批、政務(wù)公開、行政效能監(jiān)察等方面的制度；進一步完善機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行機制、工作責(zé)任機制和競爭激勵機制等，抓緊建立完善決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度，形成長效機制。

（3）開展教育培訓(xùn)，召開工作推進會。10月31日前，加強對干部的教育培訓(xùn)，不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第三階段工作情況，總結(jié)本階段工作成績，部署下一階段工作任務(wù)。

3．基本要求。認真開展“回頭看”活動，切實鞏固前階段的工作成績；根據(jù)實際情況，認真清理和規(guī)范相關(guān)制度，并長期堅持，防止流于形式；對干部的教育培訓(xùn)要緊密結(jié)合個人查找出的問題有針對性地開展，注重業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)的雙重培訓(xùn)，切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)；進行階段性工作小結(jié)，并于10月31日前向縣效能辦上報書面材料。

（四）總結(jié)評議階段

1．時間安排：20*年11月1日—12月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）組織評議。12月13日前，采取社會評議（黨員代表、民主人士、人民群眾）、組織評議和民主評議相結(jié)合的方式，完成對委機關(guān)效能建設(shè)的評價。

（2）檢查驗收。12月14日—12月29日，委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對機關(guān)及各直屬單位效能建設(shè)工作進行年終檢查考評驗收。

（3）總結(jié)表彰。12月31日前，召開委機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會，表彰先進集體和個人，提出下一步工作意見。

3．基本要求。全面準(zhǔn)確、客觀真實反映一年來機關(guān)效能建設(shè)工作，在一定范圍進行公開、通報；評議不合格的單位要重新整改，將評議結(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系評分；總結(jié)經(jīng)驗和不足，進一步明確加強機關(guān)效能建設(shè)的工作重點，安排部署下一步工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅持“一把手”親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓機關(guān)效能建設(shè)活動，重點抓好委機關(guān)，同時指導(dǎo)好下屬單位，帶動全面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負責(zé)，在分管工作中全面落實機關(guān)效能建設(shè)的要求。委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮作用，精心、深入、務(wù)實、有效地抓好組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時。要注重把握效能建設(shè)的特點和規(guī)律，增強工作的針對性和有效性，創(chuàng)造性地開展工作。要重視利用原有的各種載體，善于借勢，善于結(jié)合，善于統(tǒng)籌，*到共同推進、共同提高的目的。

（二）深入討論，開展自查自糾。堅持廣泛動員，層層發(fā)動，組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)全縣動員大會精神，并結(jié)合思想和工作實際，深入開展機關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點抓好“學(xué)習(xí)教育，提高隊伍素質(zhì)；完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事規(guī)程；實行政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政；深化審批改革，提高工作效率；規(guī)范機關(guān)行為，明確工作職能；大力反腐倡廉，促進廉潔從政；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；加強監(jiān)督檢查，強化考評獎懲”。通過學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強加強機關(guān)和各直屬單位效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，打牢效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)討論中，重在查找思想觀念差距，重在查找工作不足，重在查找自身問題，重在查找主觀原因，并切實做好會議記錄工作。把自查自糾與開門整風(fēng)相結(jié)合，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見和建議，重點抓好自查和征求服務(wù)對象的意見，認真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對外公示，接受群眾評議，嚴(yán)肅認真地開展整改工作。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。

（三）強化監(jiān)督，確保實效。一是效能建設(shè)辦公室要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結(jié)等形式，加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對開展機關(guān)效能建設(shè)情況進行明查暗訪，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改。對領(lǐng)導(dǎo)不力、整改不力、工作“走過場”的股室和單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。二是充分發(fā)揮委機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用，健全機制，規(guī)范運作，做到歸口管理、分級負責(zé)、有訴必理、有理必果，督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。三是充分發(fā)揮效能辦和機關(guān)效能監(jiān)督員隊伍的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，運用查詢函、督查通知書和督查情況通報等形式，加強工作督查，推動影響機關(guān)效能突出問題的解決。四是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理作用，按照誰管理誰負責(zé)的要求，強化自我約束。五是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，委機關(guān)效能辦要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，配合新聞媒體做好輿論宣傳工作。

（四）建章立制，鞏固成效。結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點，本著廢、立、改的原則，對各類規(guī)章制度進行清理，確?？尚杏行В沤^規(guī)章“檔案化”、制度“墻上掛”等現(xiàn)象，并逐步建立職責(zé)明確、管理健全、實際管用、獎罰分明的機關(guān)管理制度體系，堅持以制度管人管事，推進機關(guān)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能投訴制、效能考評制和失職問責(zé)制的建立與落實。深化政務(wù)公開，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，專項清理整頓和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的意見；抓緊制度清理修訂方案；抓緊制定機關(guān)績效評議工作方案和干部績效考核辦法；抓緊出臺改進會議管理、減少文件簡報和優(yōu)化機關(guān)服務(wù)措施的意見。要根據(jù)實際情況，制定切實可行、便于操作的相關(guān)制度和意見，不斷鞏固和擴大機關(guān)效能建設(shè)的成果。

（五）轉(zhuǎn)化成果，推進工作。組織廣大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《決定》和市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神，樹立抓效能建設(shè)促工作落實的思想理念。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞縣委3357發(fā)展戰(zhàn)略和縣第十一次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，堅持把促進發(fā)展作為衡量效能建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，以機關(guān)效能的大提高，促進發(fā)展環(huán)境的大改善，以發(fā)展的實績來檢驗效能建設(shè)的成效，推動我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。