導(dǎo)語：城市環(huán)境綜合整治總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市管理水平，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民的城市意識(shí)，提升城市品位，塑造良好的城市開放形象。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，我縣決定從2008年開始，用三年時(shí)間在全縣范圍內(nèi)廣泛開展以創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、文明城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路及目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以城市環(huán)境整治為主題，按照市委、市政府提出的“堅(jiān)持三個(gè)不變，把握三個(gè)機(jī)遇，突出三個(gè)級(jí)次，實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)”的要求，本著“標(biāo)準(zhǔn)定位高、措施要求實(shí)、可操作性強(qiáng)”的原則，全民動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)?？傮w目標(biāo)為“今年打基礎(chǔ)、大改觀，明年大提升、上臺(tái)階，后年迎檢查、誓達(dá)標(biāo)”，在3年內(nèi)完成1至2項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，其它完成省級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到市政府確定的第二級(jí)次。

二、主要任務(wù)

城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)面廣、線長(zhǎng)而艱巨的系統(tǒng)工程，整治范圍的重點(diǎn)為縣城區(qū)、胡村集鎮(zhèn)、范村集鎮(zhèn)、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、108國(guó)道和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)周邊環(huán)境。整治工作要突出抓好以下十方面的內(nèi)容。

（一）突出抓好市場(chǎng)建設(shè)管理。對(duì)堵塞交通消防通道，占?jí)菏姓O(shè)施，有損市政設(shè)施，有損園林綠化，嚴(yán)重污染環(huán)境衛(wèi)生，影響市容觀瞻和城市形象，群眾反映強(qiáng)烈的占道市場(chǎng)一律取締。取締城區(qū)主要街道店外經(jīng)營(yíng)行為，新建路、西環(huán)路、太洛路（大學(xué)路至新建路東口）嚴(yán)禁擺設(shè)任何攤點(diǎn)，其它路段需經(jīng)城管部門審批同意后方可設(shè)置。規(guī)范店外店經(jīng)營(yíng)由縣工商局牽頭，縣城管辦配合，不具備營(yíng)業(yè)條件的和有礙市容觀瞻的，工商部門不予發(fā)證登記。制定攤點(diǎn)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)環(huán)西路、南正街、西門口菜市場(chǎng)的管理，規(guī)范洗車業(yè)和早夜市管理。進(jìn)一步加大城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)力度，今年開工建設(shè)延風(fēng)小商品市場(chǎng)、商業(yè)步行街、城西綜合市場(chǎng)、東門廣場(chǎng)和城西建材市場(chǎng)。

（二）突出抓好街容市貌整治。今年的重點(diǎn)為縣城區(qū)新建路、新建西路、西環(huán)路、西環(huán)中路、太洛路、108國(guó)道過城段、南正街、南河街、正東道、舊城東、西、南大街、車站廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)等路段兩側(cè)的建筑和商業(yè)區(qū)立面整飾，廣告牌匾整治，限制占道促銷慶典活動(dòng)，噪聲污染控制及規(guī)范施工工地等。確定我縣城市建筑的主色調(diào)，按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”的原則裝飾城市建筑物、構(gòu)筑物立面，持續(xù)開展打擊“城市牛皮癬”行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，分解責(zé)任，加大查處打擊力度，保證整治成果。全面規(guī)范和清理臨街商業(yè)門店牌匾和戶外廣告及各類“小廣告”、標(biāo)牌、條幅，率先對(duì)西環(huán)路和新建路的臨街廣告統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)開展1至2條亮化示范街建設(shè)，亮化率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲污染的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁擅自占用公用通道和人行道搭拱門、舞臺(tái)搞促銷慶典等活動(dòng)。整治施工工地未經(jīng)審批擅自占用公用通道和人行便道及不按規(guī)定圍檔作業(yè)行為。做好城市道路清掃保潔工作，垃圾收集做到車走點(diǎn)凈，日產(chǎn)日清。新建路、西環(huán)路、太洛路、南正街、南河街、舊城東、西、南大街、車站廣場(chǎng)、西關(guān)正街等主要路段每日做到一掃全日保，其他路段每日做到一掃一保，逐步擴(kuò)大清掃保潔范圍，覆蓋舊城區(qū)所有小街巷。開展街道清掃保潔權(quán)拍賣試點(diǎn)工作。加大清掃保潔監(jiān)管力度，分片包街監(jiān)管，保證全天街道干凈整潔。徹底治理城市出入口處及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)無垃圾、無雜物、無“三堆”(糞堆、煤堆、柴草堆)。

（三）突出抓好交通秩序整治。進(jìn)一步完善城區(qū)道路交通安全設(shè)施，新建路增設(shè)中間硬隔離護(hù)欄，對(duì)城區(qū)道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行重新施化和增設(shè)，對(duì)過境108線內(nèi)所有路口及城內(nèi)的十字路口的交通信號(hào)燈統(tǒng)一規(guī)劃。在縣城內(nèi)現(xiàn)有停車位規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，增設(shè)200個(gè)停車位，嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為。對(duì)部分道路實(shí)行機(jī)動(dòng)車限時(shí)限段交通管制。建設(shè)亮化窗口、樹形象崗?fù)?個(gè)。加大對(duì)北陽收費(fèi)站車輛擁堵狀況的疏導(dǎo)力度，保障108國(guó)道的暢通。重點(diǎn)查處一批涉牌涉證違法行為和重點(diǎn)交通違法行為，進(jìn)一步加大對(duì)校車、客車、旅游包車和危化品運(yùn)輸車的管理力度，年內(nèi)要達(dá)到平安暢通縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市交通管理品位。

（四）突出抓好城區(qū)綠化美化。2008年城區(qū)綠化重點(diǎn)是西環(huán)中路延伸段綠化、西環(huán)路花池綠化、大學(xué)路、大學(xué)路支線以及周邊地段的綠化。在城市入口處實(shí)施綠色林帶與景觀節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，復(fù)合綠化與貫通相連景觀節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，努力打造具有北方特色的綠色景觀通道。機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、工廠等小區(qū)綠化要以規(guī)劃建綠、拆墻透綠、拆違還綠為重點(diǎn)。結(jié)合舊城改造建設(shè)一批居住區(qū)小公園、小游園，提高城市綠化水平。努力增加城市綠地率、城市綠化覆蓋率、人均公園綠地面積。

（五）突出抓好旅游環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。全面提升景區(qū)環(huán)境水平，要以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范市場(chǎng)為內(nèi)容，開展旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境整治，建立良好的景區(qū)環(huán)境秩序。以提升服務(wù)水平為目的，進(jìn)行旅游服務(wù)環(huán)境整治，對(duì)城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。在主要交通干線、交通樞紐地帶充實(shí)旅游標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)星級(jí)旅游廁所建設(shè)。年內(nèi)完成大佛山二級(jí)旅游公路。新建5000平方米古城休閑廣場(chǎng)，恢復(fù)晉商總會(huì)。景點(diǎn)景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村要率先開展“創(chuàng)三優(yōu)”工作，2008年達(dá)到“五有”目標(biāo)。要以創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)為重點(diǎn)，以優(yōu)化景區(qū)風(fēng)貌，改善景區(qū)秩序?yàn)橹c(diǎn)，加大綜合整治力度。

（六）突出抓好市政設(shè)施維修改造。2008年縣城區(qū)要加大市政道路及管網(wǎng)改造建設(shè)，啟動(dòng)烏馬河綜合治理工程，完成大學(xué)路延伸段建設(shè)工程、太徐線拓寬改造工程、濱河路建設(shè)工程。加大城區(qū)主干道改造力度，完成開源橋南北段道路拓寬改造工程、南河街道路拓寬改造工程、東后街道路改造工程、108國(guó)道整治工程、小南街、南寺街改造工程。進(jìn)一步完善市政設(shè)施，完成東門廣場(chǎng)建設(shè)工程、商業(yè)步行街建設(shè)工程、城區(qū)排水維護(hù)工程、5條小街小巷改造工程、城區(qū)馬漣灘等9條破損嚴(yán)重和未硬化的道路改造工程。完成康源路4萬平方米公交停車場(chǎng)的建設(shè)。完成車站廣場(chǎng)公交調(diào)度站改造工程，同時(shí)實(shí)施車站廣場(chǎng)整體亮化美化工程。完成38個(gè)公交站臺(tái)硬化亮化工程。完成新建西路、西環(huán)路、西環(huán)中路18個(gè)候車廳建設(shè)、亮化、美化工程。完成108國(guó)道、太洛路、新建路、西環(huán)路等主干道路路燈改造更新工程。完成108國(guó)道、西環(huán)路、西環(huán)中路、新建路等兩側(cè)建筑亮化工程以及城區(qū)小街小巷亮化改造提升工程。啟動(dòng)生活垃圾處理廠建設(shè)，合理設(shè)置地埋式垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站。在主干道兩側(cè)、車站廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)等處，配置200個(gè)多功能可分類收集果皮箱。

（七）突出抓好“雙違”整治。在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處未取得“一書兩證”的所有單位或者個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物、廣告、各類工程管線和其它工程設(shè)施的行為。“雙違”查處與舊城改造保護(hù)相結(jié)合，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)分類處理歷史形成的違法建筑。進(jìn)一步加大對(duì)城市規(guī)劃區(qū)違法占地、違法建設(shè)行為的查處力度，查處率達(dá)到100%。同時(shí)，要嚴(yán)格控制，杜絕產(chǎn)生新的違法建筑。

（八）突出抓好108國(guó)道“三化”治理。要將境內(nèi)108國(guó)道建設(shè)成為一流文明樣板路，以“三化”建設(shè)為手段，對(duì)公路沿線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拆遷整合，建設(shè)功能配套的服務(wù)區(qū)；嚴(yán)格規(guī)劃管理，杜絕公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)再建任何永久性建筑。要搞好綠化美化等綜合整治，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)和村鎮(zhèn)出入口5公里范圍，大型企業(yè)門前、橋頭、主要河流，有條件的空閑地實(shí)施景點(diǎn)建設(shè)。清理通道兩側(cè)影響交通安全的障礙物，嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放。開展北陽收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修補(bǔ)應(yīng)急通道，保持通道通暢。108國(guó)道沿線兩側(cè)的鄉(xiāng)村要率先開展“創(chuàng)三優(yōu)”工作，2008年達(dá)到“五有”目標(biāo)。

（九）突出抓好提高全民文明素質(zhì)活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開展“*是我家，文明靠大家”、“樹文明新風(fēng)，做文明市民”、“環(huán)境衛(wèi)生，你我舒心”等主題教育活動(dòng)。開展文明和諧行業(yè)、文明和諧單位、文明執(zhí)法窗口、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開展文明之星、社會(huì)公德模范人物等評(píng)選活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)配套建設(shè)，創(chuàng)建1至2個(gè)文明和諧社區(qū)示范點(diǎn)。組織開展相關(guān)系列活動(dòng)，對(duì)城市發(fā)展的重大事項(xiàng)實(shí)行公示制或聽證制，強(qiáng)化市民法治意識(shí)，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

（十）突出抓好輿論引導(dǎo)工作。縣工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體優(yōu)勢(shì)作用，積極搞好發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作。電視、報(bào)紙等新聞媒體要廣泛開展各式各類宣傳活動(dòng)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)實(shí)施全方位不間斷的系列宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)氛圍。把宣傳工作做到人人知曉，深入人心，發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾全部參與到城市環(huán)境整治活動(dòng)中來。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，積極宣傳先進(jìn)事跡，并對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的予以曝光。

三、具體要求

（一）各部門要以園林城市創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以衛(wèi)生城市創(chuàng)建為關(guān)鍵，以旅游城市創(chuàng)建為平臺(tái)，以文明城市創(chuàng)建為核心，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)和鞏固提高、延伸拓展、提檔升級(jí)的思路，圍繞目標(biāo)要求和主要任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定《城市環(huán)境綜合整治工作方案》，并加以推進(jìn)。

（二）縣建設(shè)局要按照目標(biāo)要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際狀況，制定《*縣創(chuàng)建園林城市工作方案》?？h衛(wèi)生局按照目標(biāo)要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際狀況，制定《*縣創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案》?？h文物旅游局按照目標(biāo)要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際狀況，制定《*縣創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作方案》?？h文明辦按照目標(biāo)要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際狀況，制定《*縣創(chuàng)建文明城市工作方案》，并加以推進(jìn)。

（三）胡村鎮(zhèn)、范村鎮(zhèn)要根據(jù)主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，確定各自的工作重點(diǎn)，制定《環(huán)境綜合整治工作方案》，并加以推進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。（成員名單及主要職責(zé)附后）

五、工作步驟

城市環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈抓下去，一年一個(gè)新臺(tái)階，逐步建立健全比較完善的城市環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。今年集中整治工作分四個(gè)階段全面推進(jìn)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年4月10日－4月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要分別召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)。

（二）集中整治階段（2008年4月21日－10月31日）。各有關(guān)部門要按照十項(xiàng)環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作方案，前三個(gè)月重點(diǎn)圍繞“路凈、墻凈、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)”，后三個(gè)月重點(diǎn)圍繞“美化、亮化、城市面貌實(shí)現(xiàn)大的改觀”開展工作，全面完成整治工作計(jì)劃，按期完成“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2008年11月1日－11月20日）。領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，組織縣建設(shè)局、衛(wèi)生局、文物旅游局、文明辦等相關(guān)單位和各職能工作組，按照制定的考核辦法，進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰（2008年12月上旬）。召開總結(jié)表彰大會(huì)，通報(bào)整治情況，對(duì)成績(jī)顯著者予以表彰，對(duì)工作不力者予以通報(bào)批評(píng)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委、縣政府的總體要求，在整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各工作小組要各司其職、各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將每項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處，確保圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，按照職責(zé)分工，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為整治工作提供有力的組織保證。

（二）健全制度。領(lǐng)導(dǎo)組要建立聯(lián)席會(huì)議制度、例會(huì)制度、檢查制度、情況通報(bào)制度和問責(zé)制度。各工作小組也要建立相應(yīng)制度，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，保證城市環(huán)境綜合整治工作的順利實(shí)施。

（三）明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要結(jié)合綜合整治工作的目標(biāo)、任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案和指標(biāo)，把工作任務(wù)以責(zé)任書的形式確定下來，逐項(xiàng)分解，明確到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。整治工作領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作的檢查，采取巡檢、暗查、抽檢等方法，了解、掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位各項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、完成質(zhì)量情況和存在問題等，如實(shí)進(jìn)行工作考評(píng)，及時(shí)通報(bào)情況。同時(shí)，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，對(duì)進(jìn)展緩慢或工作不力的，予以曝光。對(duì)拒不配合、甚至對(duì)執(zhí)法人員施用暴力的行為，由有關(guān)部門依法處理，確保綜合整治工作的順利開展。