導(dǎo)語：城市數(shù)字化管理實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進我市數(shù)字化城市管理新模式，實現(xiàn)精細化、數(shù)字化、信息化、人性化管理，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合方式，建立“一個中心、兩個系統(tǒng)”，形成科學(xué)合理、高效有序的城市管理長效機制，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建綜合型“大城管”格局為手段，以信息化為核心，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細化作業(yè)、人性化服務(wù)的城市管理要求，在全市建立監(jiān)督、處置、評價“三分離”，作業(yè)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評價有機銜接的城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，進而達到管理區(qū)域數(shù)字化、管理內(nèi)容數(shù)字化、部件和事件處置標(biāo)準(zhǔn)化，推進城市管理運作模式和工作機制的轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能和現(xiàn)代化水平。

二、組織機構(gòu)

為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率按期完成推進數(shù)字化城市管理工作任務(wù)，成立太原市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。負責(zé)數(shù)字化城市管理工作推進過程中重要決策和重大問題的協(xié)調(diào)處理。

組長：*

副組長：*

成員由市建管委、市編辦、市發(fā)改委、市財政局、市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市政府法制辦、市市容環(huán)衛(wèi)局、市規(guī)劃局、市國土局、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市園林局、市房地局、市市政局、市民政局、市轄六區(qū)、三開發(fā)區(qū)管委會及電信、煤氣、自來水、公交、供電等部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市容環(huán)衛(wèi)局，辦公室主任由市容環(huán)衛(wèi)局局長朱茂生兼任。成員由市直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。負責(zé)數(shù)字化城市管理日常工作。

三、工作范圍、重點及目標(biāo)任務(wù)

我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采取“瞄準(zhǔn)一流、快速起步、分層推進、逐步完善”的辦法推進。

（一）工作范圍

1、市轄六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)及所轄各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2、以市容環(huán)境衛(wèi)生管理為重點，建設(shè)總平臺，各區(qū)建設(shè)分平臺，市城市管理相關(guān)部門設(shè)立管理終端。各區(qū)根據(jù)需要在區(qū)級部門和街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)設(shè)立終端。

3、清徐、古交、陽曲、婁煩四縣（市）在市區(qū)試點后逐步推進，設(shè)立分平臺。

（二）工作重點

1、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市市容環(huán)衛(wèi)局生活垃圾清運GPS監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，先完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)總平臺建設(shè)，同時在市轄六區(qū)、三個開發(fā)區(qū)設(shè)立分平臺，市直城管部門、所有街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和有條件社區(qū)設(shè)立終端。

2、拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域。在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作數(shù)字化管理試行基礎(chǔ)上，向涉及城市管理的相關(guān)部門拓展。用兩年時間完成全市（含縣和大型企業(yè)）的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋全市。

3、理順管理體制和機制。按照管理與監(jiān)督相對分離的要求，構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息協(xié)調(diào)中心，形成指揮和監(jiān)督兩個系統(tǒng)，并以此理順管理體制，創(chuàng)新工作機制，有效提升管理效率、質(zhì)量和水平。

（三）目標(biāo)任務(wù)

按照統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我市實際，在部件普查、資源整合基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的信息平臺和市場化信息采集監(jiān)督隊伍。

1、成立“太原市數(shù)字化城市管理信息協(xié)調(diào)中心”，設(shè)在市市容環(huán)衛(wèi)局。具體職責(zé)為：承擔(dān)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和管理的具體工作。負責(zé)統(tǒng)一受理、校核部件事件等信息并監(jiān)督評價處置工作，適時更新城市管理部件信息數(shù)據(jù)庫信息，對城市管理部件維護、事件處理落實情況進行跟蹤、監(jiān)督、分析、評價、考核，對采集信息進行分類交辦處理，協(xié)同做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施運行的危機預(yù)防和處置工作。

2、建立信息采集監(jiān)督和協(xié)調(diào)指揮兩個平臺。

(1)信息采集監(jiān)督平臺。這是城市數(shù)字化管理體制的信息樞紐與集散中心，負責(zé)全市城市管理狀況的監(jiān)督與評價，主要職責(zé)是：

①分流處理媒體、舉報、投訴、城建熱線、便民熱線、上級批件的有關(guān)部件、事件問題信息并轉(zhuǎn)報市協(xié)調(diào)指揮處置平臺；

②對屬于市、區(qū)層面的問題，經(jīng)綜合判斷后進行立案處理；

③負責(zé)對發(fā)現(xiàn)與處理問題進行綜合評價、績效考核；

④維護系統(tǒng)，統(tǒng)計分析城市管理中出現(xiàn)的各類問題。

(2)市協(xié)調(diào)指揮處置平臺。全面負責(zé)城市（社會）管理工作，協(xié)調(diào)、指揮市級城市（社會）管理各職能部門和單位處理城市（社會）管理中出現(xiàn)的問題。由市級有關(guān)部門及各區(qū)派員組成，實行集中辦公。主要職責(zé)是：

①接受市信息采集監(jiān)督平臺移交的已立案卷宗；

②通過協(xié)同工作平臺，將任務(wù)轉(zhuǎn)至專業(yè)責(zé)任部門進行處理；

③牽頭協(xié)調(diào)解決城市管理中出現(xiàn)的問題；

④接受專業(yè)責(zé)任部門處理反饋結(jié)果，并轉(zhuǎn)送市信息采集監(jiān)督平臺進行核實；

⑤對數(shù)字化城管過程中出現(xiàn)的非常規(guī)問題、因職責(zé)不清等原因無法派遣的，設(shè)立應(yīng)急處置經(jīng)費，按先解決問題和分清責(zé)任的原則處置，隨之列入標(biāo)準(zhǔn)處理系統(tǒng)。

3、建設(shè)信息采集監(jiān)督員隊伍

按照“公平、公正、公開”原則，通過公開招標(biāo)、企業(yè)競標(biāo)方式，將信息采集市場化。由政府監(jiān)督，各采集公司負責(zé)培訓(xùn)、考核、選拔組建一支信息采集監(jiān)督員隊伍。信息采集監(jiān)督員負責(zé)主動對監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進行巡查，發(fā)現(xiàn)和核查問題。具體職責(zé)是：

(1)部件普查。協(xié)調(diào)各區(qū)、相關(guān)職能部門開展城市管理部件普查，對城市數(shù)字化管理推進區(qū)域范圍內(nèi)所有城市管理部件進行一次地毯式、拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清現(xiàn)狀、分清責(zé)任，為城市數(shù)字化管理平臺運行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(2)建設(shè)信息系統(tǒng)。按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，實施信息采集監(jiān)督和協(xié)調(diào)指揮處置平臺管理系統(tǒng)軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、硬件建設(shè)等(由市市容環(huán)衛(wèi)局牽頭，相關(guān)部門和單位配合)。

（3）制定指揮手冊。在網(wǎng)格劃分和部件普查基礎(chǔ)上，制定城市數(shù)字化管理指揮手冊。主要內(nèi)容包括市區(qū)城市數(shù)字化管理的總體流程、部件和事件管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，責(zé)任單位及專業(yè)流程、信息采集監(jiān)督員責(zé)任區(qū)域等。四、工作流程

數(shù)字化城市管理是城市管理手段的變革，不僅是市、區(qū)級層面城市管理職能的再次梳理，也是對城市管理工作進行流程再造。

(一)管理層級

1、市級數(shù)字化城市管理信息協(xié)調(diào)中心。負責(zé)電子地圖，影像圖，部件、事件和網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)編碼；收集全市城市管理數(shù)字化相關(guān)信息，綜合評價全市各條塊城市管理狀況；派遣、監(jiān)督區(qū)信息協(xié)調(diào)中心處理區(qū)級層面的城市管理問題；對各區(qū)級信息協(xié)調(diào)中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、區(qū)信息協(xié)調(diào)中心。負責(zé)對區(qū)層面的城市管理問題進行協(xié)調(diào)指揮處理；完成市信息協(xié)調(diào)中心派遣的任務(wù)；派出作業(yè)（服務(wù)）隊伍現(xiàn)場處理問題，并將處理結(jié)果反饋中心。

3、相關(guān)責(zé)任部門（城市管理職能部門、單位）。完成市信息協(xié)調(diào)中心派遣的任務(wù)；派出作業(yè)（服務(wù)）隊伍現(xiàn)場處理問題，并將處理結(jié)果反饋中心。

4、信息采集監(jiān)督員。負責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；同時，按照中心的指示，對已解決的問題進行檢查確認，并將信息反饋中心。

(二)管理流程

遵循“誰受理、誰立案、誰結(jié)案”的原則設(shè)計管理流程。

1、信息收集（發(fā)現(xiàn)問題）：按反映渠道將發(fā)現(xiàn)的問題分為兩大類，一類是由信息采集監(jiān)督員主動巡查、發(fā)現(xiàn)的事件、問題；另一類是城建服務(wù)熱線、市政府便民服務(wù)熱線反映的問題和上級批轉(zhuǎn)的有關(guān)部件、事件問題。

2、案件受理：監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)的問題，通過手持移動終端報至市數(shù)字化城市管理信息協(xié)調(diào)中心，由市信息采集監(jiān)督系統(tǒng)接線員先行登記和綜合判別受理；對于城建服務(wù)熱線、政府便民服務(wù)熱線反映的問題和上級批轉(zhuǎn)的有關(guān)部件、事件問題，由市信息采集監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一接收，并由市信息采集監(jiān)督平臺進行核實受理。

3、案件立案：市信息采集監(jiān)督平臺值班長按照指揮手冊確定原則，分別對已登記受理問題進行綜合判別后立案，生成工單并派送市協(xié)調(diào)指揮處置平臺。

4、任務(wù)派遣：市協(xié)調(diào)指揮處置平臺根據(jù)接收的案卷情況，分別指揮相應(yīng)的市城市管理責(zé)任部門或區(qū)進行處理，并對處理情況進行督辦。

5、問題處理、結(jié)果反饋：市城市管理責(zé)任部門或區(qū)負責(zé)對問題進行處理，并及時將處理結(jié)果反饋相應(yīng)的協(xié)調(diào)指揮處置平臺。

6、案件核查：市信息采集監(jiān)督平臺反饋信息后，通知信息采集監(jiān)督員進行核查。

7、案件結(jié)案：按照“誰立案，誰結(jié)案”原則，由市信息采集監(jiān)督平臺按結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)和程序結(jié)案。

五、時間安排及步驟

（一）時間安排

1、20*年*月底前完成以市市容環(huán)衛(wèi)局GPS終端付費監(jiān)控系統(tǒng)的擴容改造，并達到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)總平臺要求。

2、20*年*月底前完成市轄六區(qū)、三開發(fā)區(qū)及所屬各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和具備條件社區(qū)的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)置。

3、20*年底完成市級相關(guān)部門和單位數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)置，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。

4、2009年底完成古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)置，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。

（二）實施步驟

20*年*月-*月，組建機構(gòu)階段。市及各區(qū)完成推進數(shù)字化城市管理工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組建，落實工作機構(gòu)及人員，制定工作方案，細化工作責(zé)任。有終端設(shè)置任務(wù)的各部門和單位，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實專門人員和經(jīng)費。根據(jù)工作方案，市及各區(qū)組建信息采集監(jiān)督平臺和指揮處理平臺及公開招標(biāo)信息采集公司。

20*年*月-*月，實施階段。市容環(huán)衛(wèi)及城市管理的各相關(guān)部門和單位完成數(shù)字化城市管理部件事件調(diào)查摸底、編號建檔，制定部件事件管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范并完成終端設(shè)置任務(wù)。

20*年*月至*月，試運行階段。按照新的管理模式，對市、區(qū)、街三級建成并投入運行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備進行調(diào)試，消除系統(tǒng)故障，實現(xiàn)系統(tǒng)正常運行。

20*年*月，驗收階段。由市政府?dāng)?shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)專家和相關(guān)部門，按照工作目標(biāo)要求，對新建網(wǎng)絡(luò)和增設(shè)終端各項工作任務(wù)完成情況實施考核驗收。

20*年*月，市直相關(guān)部門和單位完成數(shù)字化城市管理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)運行。

2009年1月，組織對全市數(shù)字化城市管理工作進行驗收，古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣數(shù)字化城市管理工作開始組織實施。

六、保障措施

（一）組織保障。

市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)組對數(shù)字化城市管理工作推進過程中重要決策和重大問題進行協(xié)調(diào)處理。

（二）資金保障。數(shù)字化城市管理工作項目建設(shè)經(jīng)費由市、區(qū)兩級分擔(dān)，市財政承擔(dān)總平臺、各區(qū)分平臺和市各城管部門終端的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、部件采集、應(yīng)用軟件開發(fā)等費用。市轄各區(qū)財政承擔(dān)人員費用、基本建設(shè)費用，高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)、古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣及各區(qū)所轄街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）由各縣(市、區(qū))承擔(dān)。

（三）制度保障

1、決策協(xié)調(diào)會。在推進過程中對重要事項進行協(xié)調(diào)處理，籌建期間定期（每月）召開會議。

2、推進工作例會。由數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織定期召開，各相關(guān)部門和單位參加。

3、推進工作專題會。對推進工作進行專題研究。

4、工作簡報制度。創(chuàng)辦“太原市數(shù)字化城市管理工作推進工作簡報”，每兩周一期，及時報送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位。

5、考核制度。建立會議考勤、工作考核制度，對各區(qū)、各部門、各單位機構(gòu)設(shè)立、隊伍建設(shè)和工作完成情況進行考核。

七、有關(guān)要求

（一）各縣(市、區(qū))和市級各相關(guān)部門及單位要高度重視數(shù)字化城市管理工作，把推進數(shù)字化城管工作擺上重要議事日程，認真抓好各項工作的落實。通過數(shù)字化城市管理新模式的推行，有效促進和諧太原建設(shè)。

（二）工作中必須堅持系統(tǒng)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、培訓(xùn)統(tǒng)一原則，確保工作規(guī)范有序進行。

（三）各縣(市、區(qū))、市級各相關(guān)部門、各有關(guān)單位，要將各自數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或終端設(shè)置的所需經(jīng)費列入年度財政資金預(yù)算，認真落實經(jīng)費計劃，在人力和物力上給予充分保障。

（四）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)推廣工作將列入20*年市、區(qū)及各部門城管工作目標(biāo)，各縣(市、區(qū))和市級各相關(guān)部門及單位，要按照工作目標(biāo)要求，制定推進計劃，落實工作措施和責(zé)任人，保證目標(biāo)任務(wù)落實。年底對各部門任務(wù)完成情況進行目標(biāo)考核。