導(dǎo)語(yǔ)：市家電下鄉(xiāng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省家電下鄉(xiāng)實(shí)施方案和河北省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（冀政辦函〔2009〕4號(hào)）精神，為切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、家電下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容

（一）實(shí)施時(shí)間。2009年2月1日—2013年1月31日，實(shí)施期間為4年。

（二）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的基本條件

銷售企業(yè)的基本條件是：具備合法家電流通經(jīng)營(yíng)資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，可以是家電零售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)或其設(shè)立的經(jīng)銷公司或省級(jí)商、通信運(yùn)營(yíng)商；資信狀況良好；年家電產(chǎn)品銷售額位居本省前列，一般在3億元以上；配送能力覆蓋本省所有縣（市）、區(qū)；銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)原則上覆蓋本省所有縣（市）、區(qū)，且網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、服務(wù)水平等處當(dāng)?shù)厍傲小?/p>

銷售網(wǎng)點(diǎn)的基本條件是：必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)備設(shè)施；銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；必須具備獨(dú)自開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元。商務(wù)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部將招標(biāo)確定產(chǎn)品具體型號(hào)及銷售最高限價(jià)。

（四）財(cái)政補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買的財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國(guó)家按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%直接補(bǔ)貼消費(fèi)者。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。每戶每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一臺(tái)（件）。

二、工作安排

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。市政府成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張殿奎副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局局長(zhǎng)羅北中、市財(cái)政局局長(zhǎng)李和平任副組長(zhǎng)，市商務(wù)局副局長(zhǎng)康順京、市財(cái)政局副局長(zhǎng)王鐵英、市公安局副局長(zhǎng)郭新年、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)李小平、市工商局副局長(zhǎng)齊志剛、市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)夏玉穎、市地稅局副局長(zhǎng)宋澤軍、市國(guó)稅局副局長(zhǎng)萇少沛為成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)的組織實(shí)施工作。各縣（市）、區(qū)政府要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)組織實(shí)施。各縣（市）、區(qū)商務(wù)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)具體工作方案，并報(bào)市商務(wù)局和財(cái)政局備案。各級(jí)商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)要全力以赴做好家電下鄉(xiāng)實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要建立層層聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和資金發(fā)放工作。

（二）做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作。各縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行省商務(wù)廳制定的《河北省商務(wù)廳關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作的通知》的有關(guān)要求，會(huì)同財(cái)政部門(mén)，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)實(shí)際情況，共同研究確定縣域銷售網(wǎng)點(diǎn)（含直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)）。要引導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)優(yōu)先選擇具備條件的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”日用品銷售網(wǎng)點(diǎn)簽訂加盟協(xié)議。銷售網(wǎng)點(diǎn)須持網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，到所在地縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)備案。各縣（市）、區(qū)商務(wù)部門(mén)在接到銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，做出核查結(jié)論，對(duì)符合條件的予以備案，同時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)《河北省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，將銷售網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)申請(qǐng)材料復(fù)印件附后，并于當(dāng)日在《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》上審核通過(guò)。各縣（市）、區(qū)商務(wù)部門(mén)將銷售網(wǎng)點(diǎn)備案情況及時(shí)上報(bào)市商務(wù)局確認(rèn)。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。各縣（市）、區(qū)商務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，不得放松或降低備案標(biāo)準(zhǔn)，不得以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得作為不同銷售企業(yè)的授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)備案。

（三）組織好家電產(chǎn)品的供應(yīng)銷售。各縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要搞好中標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，組織好生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的對(duì)接。要統(tǒng)籌好進(jìn)度安排，做好區(qū)域銜接，防止因不同時(shí)間推進(jìn)而可能導(dǎo)致的跨區(qū)域搶購(gòu)。要督促中標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)銷售信息溝通和市場(chǎng)預(yù)測(cè),及時(shí)調(diào)整供貨計(jì)劃和組織貨源,搞好產(chǎn)品配送,保證各銷售網(wǎng)點(diǎn)貨源均衡充足，做到不斷檔、不脫銷。要認(rèn)真履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議，合理制定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的統(tǒng)一價(jià)格,不得因補(bǔ)貼產(chǎn)品熱銷而提高供貨價(jià)格。對(duì)不履行承諾或違反中標(biāo)協(xié)議的銷售企業(yè)，商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)將報(bào)請(qǐng)上級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)取消其銷售企業(yè)資格。對(duì)不能保障貨源供應(yīng)或擅自抬高補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格的銷售網(wǎng)點(diǎn)，一經(jīng)查實(shí)即取消其銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

（四）補(bǔ)貼資金的審核及兌付。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的審核及兌付工作，縣(市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政要成立家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核辦公室，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的審核及兌付，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購(gòu)買者手中。

（五）偏遠(yuǎn)地區(qū)的組織實(shí)施。井陘、贊皇、靈壽、行唐等含有偏遠(yuǎn)山區(qū)的縣商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究相應(yīng)配套措施，保證家電下鄉(xiāng)政策能夠惠及每一個(gè)村。在土地使用、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面出臺(tái)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)中標(biāo)銷售企業(yè)加大銷售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)拓力度。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)劁N售網(wǎng)點(diǎn)與中標(biāo)銷售企業(yè)簽訂合同，通過(guò)加盟等方式銷售指定的家電產(chǎn)品。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村基層組織聯(lián)系，積極開(kāi)展農(nóng)民意愿調(diào)查，鼓勵(lì)農(nóng)民采取團(tuán)購(gòu)、預(yù)定等方式購(gòu)買指定產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)采取集中配送、流動(dòng)售貨等方式銷售家電產(chǎn)品，督促企業(yè)強(qiáng)化維修網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)展巡回服務(wù)。擴(kuò)大宣傳，通過(guò)多種途徑將家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策宣傳到每家農(nóng)戶。加大財(cái)政支持力度，安排必要工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利實(shí)施。

（六）做好應(yīng)急處置工作。各縣(市）、區(qū)在選定銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，要擬定一個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn),一旦選定的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其它緊急情況,可立即啟動(dòng)備用網(wǎng)點(diǎn)。為了防止家電集中購(gòu)買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購(gòu)買，各地可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購(gòu)、送貨上門(mén)等切實(shí)可行的得力措施,確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。如果出現(xiàn)搶購(gòu)、擠購(gòu)等情況,銷售網(wǎng)點(diǎn)要立即停止銷售，情況嚴(yán)重的,公安部門(mén)要采取措施維護(hù)市場(chǎng)秩序，待秩序平穩(wěn)后再行銷售。出現(xiàn)貨源斷檔導(dǎo)致銷售中斷等情況時(shí)，銷售網(wǎng)點(diǎn)不準(zhǔn)關(guān)門(mén)停業(yè)，要主動(dòng)向待購(gòu)者做好解釋工作，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)緊急報(bào)告，在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對(duì)由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場(chǎng)波動(dòng)和其它情況的,要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，涉及生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)民切身利益，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高重視程度，增強(qiáng)工作責(zé)任，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)要與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織，以及銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立緊密地聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)好企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)間的關(guān)系，在督促企業(yè)做好生產(chǎn)銷售的同時(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決工作中的具體問(wèn)題。要建立專門(mén)的工作檔案，定期對(duì)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。組織中標(biāo)企業(yè)抓緊時(shí)間完成家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

（二）加大宣傳力度。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，真正落實(shí)好需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，首先要做到讓農(nóng)民家喻戶曉，必須高度重視政策宣傳工作。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要制定統(tǒng)一的宣傳計(jì)劃，將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品及流程、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)情況，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，采取多種方式答疑解惑，讓農(nóng)民真正了解政策、明白政策、調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買的積極性，使這一政策效用充分發(fā)揮出來(lái)。要督促中標(biāo)企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)制定相應(yīng)的宣傳計(jì)劃，嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

（三）落實(shí)配套資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好補(bǔ)貼資金的撥付工作，及時(shí)掌握補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)，并定期向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)資金落實(shí)和兌付情況?？h鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)要盡快完善計(jì)算機(jī)、聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理、封閉運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，為家電下鄉(xiāng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（四）嚴(yán)格規(guī)范促銷行為。商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)，按照《零售商促銷行為管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)促銷行為的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法、文明、誠(chéng)信、安全促銷。銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)不得就家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品搞限時(shí)限量促銷，組織重大活動(dòng)特別是大型促銷活動(dòng)，要提前報(bào)所在地縣（市）、區(qū)級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)和公安部門(mén)備案。促銷活動(dòng)要與售貨現(xiàn)場(chǎng)相分離，要制定安全保障、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。督促銷售企業(yè)嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不得通過(guò)使用次等材料或簡(jiǎn)化工藝等手段降低成本，保證產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)。加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督與管理，不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為要嚴(yán)厲查處?？h、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)要通過(guò)電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼情況，確保直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。對(duì)銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)采取不正當(dāng)手段套取財(cái)政資金的行為要嚴(yán)肅處理，并及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。市商務(wù)局、市財(cái)政局將分別設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，各縣（市）、區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)也要建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)投訴。