黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案

時間:2022-06-27 01:58:00

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黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案

為了更好地指導(dǎo)我市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”),根據(jù)《*市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》精神,制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央提出的黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,緊扣“推動*科學(xué)發(fā)展,建設(shè)桂中新興城市”這一主題,以“奮力實現(xiàn)54321目標(biāo)”為實踐載體,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,努力把*建設(shè)成為廣西新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

二、主要任務(wù)

市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)實踐活動的原則是:堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,為各級黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)模范、做表率。

(一)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強黨性修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,深刻認(rèn)識思想觀念上的差距是我市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距,深刻認(rèn)識解放思想是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,深刻認(rèn)識改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。進(jìn)一步打破阻礙科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。進(jìn)一步樹立和弘揚良好作風(fēng),加強個人黨性修養(yǎng),增強反腐能力。

(二)深入一線,進(jìn)一步解決突出問題。圍繞我市總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合分管工作,深入一線,深入實際,找準(zhǔn)影響和制約我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題,努力尋求破解難題的有效對策,并將問題切實解決。同時,積極修改完善工作思路,探索具有*特點的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。按照“講黨性、重品行、作表率”要求,加強自身建設(shè),切實解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。

(三)深入調(diào)研,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。深入開展調(diào)查研究,一是積極推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,著重建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、民生保障、干部實績考核等方面的體制機(jī)制,逐步形成促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的制度體系。二是要圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的目標(biāo),在構(gòu)建農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制方面實現(xiàn)新突破。

(四)深入實踐,進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過深入實踐,牢牢抓住前所未有的發(fā)展機(jī)遇,把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動,務(wù)求在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破,在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

三、基本要求

市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、自治區(qū)黨委的部署,身體力行、率先垂范,以一個普通黨員的身份參與學(xué)習(xí)實踐活動全過程,堅持做到每個步驟、每個環(huán)節(jié)先行一步,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭剖析問題,帶頭創(chuàng)新實踐,帶頭建章立制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷引向深入。在學(xué)習(xí)實踐活動中,市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個一”:

(一)作一次貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報告。在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每個領(lǐng)導(dǎo)干部至少到聯(lián)系點作一次輔導(dǎo)報告,結(jié)合實際,向基層黨員群眾講解科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、基本要求、根本方法,交流學(xué)習(xí)實踐活動的心得體會,激發(fā)基層黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)寫一篇以科學(xué)發(fā)展為主題的調(diào)研報告。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委確定的調(diào)研課題,深入基層開展調(diào)查研究,帶頭深入開展“四訪”活動,即“訪重點企業(yè)、訪服務(wù)對象、訪困難群眾、訪基層干部”,問計于民,認(rèn)真研究解決問題的方法舉措,自己動手寫出一篇以科學(xué)發(fā)展為主題的有理論價值、實踐價值和指導(dǎo)作用的調(diào)研報告。

(三)參加一次科學(xué)發(fā)展高層論壇。結(jié)合調(diào)研,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要做好發(fā)言準(zhǔn)備,參加全市科學(xué)發(fā)展高層論壇。

(四)破解一個以上影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題。每個領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作分工,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,牽頭破解一個以上影響和制約我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的難題,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

(五)牽頭制定一項促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要著眼于建立干部長期受教育、群眾持續(xù)得實惠、科學(xué)發(fā)展不斷上水平的科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制,由市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,重點制定和完善符合科學(xué)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系、機(jī)關(guān)績效考評機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制、改善民生促進(jìn)和諧的社會保障制度等一系列有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(六)抓好一個學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。每個領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個縣(市、區(qū))或市直一個部門,參加聯(lián)系點的主要活動,重點指導(dǎo)聯(lián)系點查找并解決影響科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題,努力使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。

四、參加人員

市委常委,市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。其中,兼任部門領(lǐng)導(dǎo)的,同時參加所兼部門學(xué)習(xí)實踐活動。

市四家班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,按照《*市非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》的要求參加學(xué)習(xí)實踐活動。

五、方法步驟

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬-5月中旬)

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)

(1)參加動員會。參加全市動員大會,進(jìn)一步明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的時代背景、目的意義、方法步驟和基本要求。

(2)精讀五本書。通過中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué),精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《科學(xué)發(fā)展在廣西》以及市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例選集》。同時要與深入學(xué)習(xí)黨的*、*屆三中全會精神、中國特色社會主義理論體系相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委九屆七次全會、市委二屆五次、六次全會精神相結(jié)合,聯(lián)系實際深入思考,增強學(xué)習(xí)效果。市委中心組學(xué)習(xí)不少于3次,領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)不少于20個學(xué)時。

2、深入調(diào)研

緊扣*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題,圍繞實施*市“科學(xué)發(fā)展三年計劃”和“*市2008—2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見”,結(jié)合分管工作,分別帶著1-2個重點調(diào)研課題深入基層開展調(diào)查研究,分層次召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、離退休老干部代表、基層群眾等參加的座談會,聽取各方面意見建議,問計于民,親自撰寫一篇以科學(xué)發(fā)展為主題的調(diào)研報告,并作為參加科學(xué)發(fā)展高層論壇、班子和個人分析檢查的重要依據(jù)進(jìn)行交流。

3、專題討論

緊密聯(lián)系工作實際和領(lǐng)導(dǎo)干部個人實際,組織開展“推動*科學(xué)發(fā)展,建設(shè)桂中新興城市”主題討論,進(jìn)一步推動解放思想,進(jìn)一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題,著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢,用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當(dāng)前的各項工作。

第二階段:分析檢查(5月下旬-7月上旬)

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

(1)開展“問諫于民”活動。多渠道多形式廣泛征求各方面意見和建議。同時,要結(jié)合分工,重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,認(rèn)真開展批評和自我批評。

(2)開展相互談心活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要同每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心,交換意見,溝通思想。班子成員相互之間也開展開誠布公地談心交心活動。在談心活動中認(rèn)真開展批評與自我批評,既要正確認(rèn)識自己,敢于接受批評,又要關(guān)心愛護(hù)同志,做到與人為善、坦誠相待,進(jìn)一步溝通思想,找準(zhǔn)問題,化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié),達(dá)成共識。

(3)撰寫發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,聯(lián)系思想、生活、工作和作風(fēng)等實際,開展“五查五看”活動。一查思想認(rèn)識,看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì);二查宗旨意識,看是否盡職盡責(zé),心系群眾;三查工作情況,看是否圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭抓落實;四查精神狀態(tài),看是否知難而進(jìn),開拓進(jìn)?。晃宀樽黠L(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實、清廉。在對照檢查自身存在的不足,認(rèn)真分析存在問題及思想根源的基礎(chǔ)上,撰寫個人發(fā)言提綱。

(4)召開專題民主生活會。專題民主生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,注意保護(hù)干部的發(fā)展積極性,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。

(5)參加專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份,帶頭參加所在支部的專題組織生活會。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點,明確努力方向,避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報告。市四家班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析報告的意見和建議,同時征求學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的意見,召開黨委(黨組)擴(kuò)大會議充分討論,反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。評議采取召開座談會、書面評議等形式進(jìn)行。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。參評人員應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表。要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識是否深刻、查找問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真收集群眾評議中的意見并進(jìn)行梳理,進(jìn)一步修改完善,把好的意見建議體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。同時,在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和評議結(jié)果。

第三階段:整改落實(7月中旬-8月底)

1、制定整改落實方案

市四家班子要針對存在的問題和群眾的意見建議,分別制定整改落實方案,整改方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù),注重可操作性,做到切實具體可行。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,要按照輕重緩急和難易程度,把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“五明確”,即整改落實內(nèi)容明確、目標(biāo)明確、措施明確、時限明確、責(zé)任明確。整改落實方案制定后,要通過適當(dāng)方式予以公開,接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題

經(jīng)過對查擺出的問題進(jìn)行集中梳理分析后,市四家班子要把群眾反映強烈、最希望辦好、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點,確定若干件人民群眾看得見、摸得著、加快科學(xué)發(fā)展的實事,進(jìn)行公開承諾、重點解決。其他問題也要分階段、有計劃、有步驟地逐步解決。應(yīng)當(dāng)解決但又一時解決不了的問題,要向群眾說明清楚,并努力創(chuàng)造條件加快解決。

3、完善體制機(jī)制

充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,從立足長遠(yuǎn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā),突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。重點制定和完善符合科學(xué)發(fā)展、有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動科學(xué)發(fā)展。

在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好總結(jié)工作,形成總結(jié)報告,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,做好滿意度測評工作。主要測評解決問題和活動開展情況的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改落實措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。