計生局城鎮(zhèn)違法生育治理工作方案
時間:2022-06-08 11:14:00
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中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔20**〕22號,以下簡稱中央《決定》)明確提出“要千方百計穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,凡違法生育的,一律依法征收社會撫養(yǎng)費,造成惡劣影響的,可予以公開曝光;是黨員、干部的、依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處?!睘樨瀼芈鋵嵵醒搿稕Q定》精神,維護(hù)正常生育秩序,穩(wěn)定低生育水平,國家人口計生委決定在全國開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動,根據(jù)中、省、市人口計生委要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
治理整頓城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作秩序,推動黨員、干部、職工和社會公眾人物帶頭實行計劃生育,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在計劃生育工作中的模范帶頭和輻射作用,為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
(一)制定完善社會制約措施。進(jìn)一步完善社會公眾人物、黨員、干部、職工違法生育的社會制約措施及黨紀(jì)政紀(jì)處理規(guī)定。
(二)清理處理違法生育人員。以二胎審批、生育和非婚生育清理為重點內(nèi)容,以二胎審批、生育情況及違法生育人員處理情況檢查、群眾舉報及自我報告等為重要途徑,查實未依法予以處理的違法生育個人。依法依紀(jì)處理違法生育人員,從嚴(yán)處理黨員、干部、職工違法生育。
(三)曝光揭露違法生育的典型案件。定期公布治理工作開展情況,對于情節(jié)惡劣的違法生育典型案件,要在媒體上進(jìn)行報道,公開處理結(jié)果,警示違法生育人員,教育廣大群眾。
(四)大力宣傳遵紀(jì)守法的先進(jìn)事跡。集中組織策劃一批計劃生育公益宣傳活動或電視訪談節(jié)目,邀請自覺遵守人口和計劃生育法律法規(guī)、有社會責(zé)任感的社會知名人士參加,弘揚(yáng)正氣,營造氛圍,引導(dǎo)廣大群眾自覺實行計劃生育。
三、實施步驟
實施期限:20**年9月10日至20**年11月30日。
(一)第一階段:宣傳動員(20**年9月10日至10月31日)。
1.做好宣傳發(fā)動工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)計生局、區(qū)文化局,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處充分利用宣傳媒體,配合中央《決定》的宣傳教育和貫徹落實,大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)及專項治理行動,形成強(qiáng)大的依法依紀(jì)查處違法生育的輿論聲勢。
2.建立有獎舉報制度。建立社會輿論監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立舉報電話和舉報信箱、郵箱,通過在戶外張貼,在報刊、電視、電臺反復(fù)刊登和滾動播出舉報公告等形式廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉。區(qū)計生局舉報電話為0*
3.建立完善有關(guān)制度和政策。要針對各地人口和計劃生育工作的實際以及存在的突出問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步建立和完善人口和計劃生育宏觀調(diào)控的政策措施,以加強(qiáng)人口和計劃生育管理。
(二)第二階段:清查處理(20**年11月1日至20*年7月31日)。
1.清理時間。全面清理20*年1月至今城鎮(zhèn)地區(qū)的二胎審批、二胎生育、非婚生育情況以及違法生育的處理情況.
2.清理范圍。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處城鎮(zhèn)人口,其中**街道辦事處為清理重點。
3.清理對象。夫婦雙方都是城鎮(zhèn)人口或一方是城鎮(zhèn)生育對象;城區(qū)安排或取消二胎生育政策的城郊村的生育對象;再婚夫婦生育對象;病殘鑒定生育對象(已查處的農(nóng)村違法生育情況不納入此次清查范圍)
4.調(diào)查核實檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的違法生育問題。
5.依法依紀(jì)處理經(jīng)取證核實的違法生育人員。
6.公開曝光查實的典型違法案件。同時,積極宣傳本地自覺實行計劃生育的先進(jìn)典型,開展由社會知名人士參加的計劃生育公益宣傳活動。
(三)第三階段:評估總結(jié)(20**年8月1日至11月30日)。
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要于20**年8月中旬前向區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送20**年至20**年本轄區(qū)專項治理工作情況報告。專項治理行動小組將對各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處專項治理情況進(jìn)行檢查和評估。區(qū)計生局定期到各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處進(jìn)行檢查,并適時通報工作進(jìn)展情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)**區(qū)成立城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副區(qū)長唐彥民同志擔(dān)任,副組長由區(qū)計生局局長**擔(dān)任
(二)凡在清理范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定開展專項治理行動的政策措施,明確專人負(fù)責(zé)專項治理行動。
(三)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要及時將清查工作動態(tài)、典型案例報送區(qū)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室定期編發(fā)工作簡報,反映情況,研究問題,交流經(jīng)驗。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。專項治理行動難度大、要求高、任務(wù)重,涉及到清查任務(wù)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署,保證投入,確保專項治理行動取得明顯成效。并將專項治理行動作為貫徹落實中央《決定》,穩(wěn)定低生育水平的一項重要舉措,納入人口和計劃生育目標(biāo)管理之中。
(二)依法行政,維護(hù)權(quán)益。要嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)定程序和要求辦案,文明執(zhí)法,維護(hù)群眾的合法、正當(dāng)權(quán)益;不斷創(chuàng)新工作思路,提高管理和服務(wù)水平,禁止搞強(qiáng)迫命令,堅決杜絕簡單、粗暴的工作方法,以防止惡性案件的發(fā)生。對出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
(三)提高協(xié)作水平,集體攻關(guān)。紀(jì)監(jiān)、司法、文化、工商、稅務(wù)、**等部門要明確責(zé)任,密切配合,共同作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處也要加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)動社會名界廣泛參與,共同搞好此項工作。
(四)樹立典型,教育群眾。要在清查處理的基礎(chǔ)上,重點曝光情節(jié)惡劣的違紀(jì)典型。同時,加大對自覺實行計劃生育的先進(jìn)模范人物的宣傳,以鞏固專項治理行動成果,提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性,為穩(wěn)定低生育水平作出積極貢獻(xiàn)。
(五)明確政策,創(chuàng)造條件。此次專項治理行動清查處理的違法生育人員的數(shù)據(jù),不影響對基層有關(guān)單位的工作考核。專項治理行動清查出的歷史上尚未處理和處理尚未到位的違法生育人員,依據(jù)原有關(guān)規(guī)定處理。同時各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處可根據(jù)實際情況,對積極配合調(diào)查、主動交納社會撫養(yǎng)費的人員斟情從輕處理。
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