安監(jiān)局社會治安綜合治理方案

時間:2022-06-05 10:06:00

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安監(jiān)局社會治安綜合治理方案

*年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹黨的*大精神,按照推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的新要求,緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧獅子”主題,以深化平安創(chuàng)建為載體,以加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點,大力排查調(diào)處矛盾糾紛,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系,建立健全平安建設(shè)長效機(jī)制,全面落實社會治安綜合治理各項措施,確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為北京奧運會成功舉辦和我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解工作,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

認(rèn)真總結(jié)矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作經(jīng)驗,進(jìn)一步健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。充分發(fā)揮部門、單位和群團(tuán)組織、社會中介組織等在化解矛盾糾紛中的作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛合力。重點抓好鎮(zhèn)、村、社矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作體系建設(shè),加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心、調(diào)處站(點)等組織網(wǎng)絡(luò)和民間糾紛調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設(shè),整合調(diào)處資源,拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道。

充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,落實各村黨支部、村民委員會抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任,健全維護(hù)群眾利益機(jī)制,健全和推行重大決策和重大項目風(fēng)險評估制度,確保從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。健全社會輿情匯集、分析機(jī)制和排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制,把化解矛盾糾紛作為各村、部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、情況報告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度,加強(qiáng)督促檢查,提高調(diào)處效率和效果,使大量矛盾糾紛在村(社區(qū))得到有效解決,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,暢通訴求渠道,認(rèn)真解決涉法涉訴信訪問題,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為,預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,理順社會情緒,和諧社會關(guān)系,切實維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。

二、創(chuàng)新社會管理機(jī)制,強(qiáng)化社會管理

按照“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”的要求,以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制為重點,圍繞社會治安管理的重點人員、特殊行業(yè)、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)等,整合社會管理資源,增強(qiáng)社會管理實效。明確和落實相關(guān)部門的管理責(zé)任和措施,針對社會管理的薄弱環(huán)節(jié),積極研究措施辦法,在解決重點難點問題上求突破,推動建立全社會職能互動的社會管理工作新機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》,有效利用社會資源,完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制。切實加強(qiáng)流動人口協(xié)管員隊伍建設(shè),深化戶籍管理制度改革,加強(qiáng)人口信息登記工作,推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)人口流出地與流入地的銜接配合工作,建立健全雙向服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)流動人口的社會服務(wù)、法制教育,維護(hù)流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。

深入推進(jìn)“為了明天工程”,預(yù)防和控制青少年違法犯罪。重點做好社會閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童等的摸排建檔、教育管理和服務(wù)救助工作。深入貫徹落實新修訂的《未成年人保護(hù)法》,大力開展“未成年人保護(hù)行動”,嚴(yán)厲打擊幕后控制、操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。大力推進(jìn)關(guān)愛留守兒童行動,做好對有嚴(yán)重不良行為青少年的教育管理工作。

加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,鞏固摸排成果,切實搞好銜接管理工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對社區(qū)服刑、監(jiān)外執(zhí)行、所外執(zhí)行及吸毒人員等重點人員的管理,積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

深入推進(jìn)安全文明校園創(chuàng)建活動,做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。切實加強(qiáng)涉及公共安全的交通、消防安全管理,切實加強(qiáng)對公共聚集場所、易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥等的管理,消除安全隱患。

三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭,創(chuàng)造良好治安環(huán)境

鞏固城鄉(xiāng)整治成果,堅持以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭,始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,確保打擊實效,切實增強(qiáng)人民群眾安全感。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊犯罪活動。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁賭等專項斗爭,堅決打擊、查禁網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動,掃除社會丑惡現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動,維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。

大力加強(qiáng)社會治安形勢定期分析評估和預(yù)警機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的滾動排查整治工作。綜合解決農(nóng)村突出治安問題,堅決扭轉(zhuǎn)少數(shù)農(nóng)村治安不良的局面。加大對自行車被盜,盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施,非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問題的重點整治。依法查處打擊“黑網(wǎng)吧”和進(jìn)行淫穢色情活動的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營場所,推進(jìn)平安文化市場建設(shè)。

認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪,最大限度減少社會對立面,取得更好的法律效果和社會效果。

四、加強(qiáng)治安大防控體系建設(shè),切實增強(qiáng)防控實效

改進(jìn)社區(qū)警務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、深化警校共育,進(jìn)一步健全完善以社會面、重點部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際和軍地協(xié)作聯(lián)防聯(lián)治等為重點的社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)建治安大防控體系,增強(qiáng)防控實效。在農(nóng)村因地制宜地推廣、普及經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防、技防設(shè)施。

大力推進(jìn)治安防范社會化、職業(yè)化進(jìn)程,構(gòu)建社會治安專業(yè)防范隊伍和群防群治隊伍相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。在*進(jìn)一步健全完善以公安機(jī)關(guān)為主力,保安和專職治安巡邏隊為輔助,科技防范手段為依托的治安防范網(wǎng)格化管理模式。在農(nóng)村進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度,鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、院四級治安防范網(wǎng)絡(luò)。廣泛動員和組織社會各界群眾積極參與社會治安防范工作。進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治力量,規(guī)范群防群治隊伍建設(shè),加強(qiáng)法律知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理,健全完善群防群治經(jīng)費保障機(jī)制,充分發(fā)揮群防群治隊伍作用。積極探索治安防控社會化模式,制定保安隊伍管理辦法,探索建立治安承包責(zé)任制、治安保險責(zé)任制等治安防范工作新機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全綜治協(xié)會,在社區(qū)(村)建立綜治工作站,充分發(fā)揮“四車多員”作用,動員廣大人民群眾參與到平安創(chuàng)建中來。

五、深化平安創(chuàng)建活動,推進(jìn)平安獅子建設(shè)

堅持以平安創(chuàng)建工作為重點,增添新的舉措,通過在村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、家庭、工地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所和家庭等,廣泛深入地開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,推動平安創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。要增強(qiáng)創(chuàng)建實效,在鞏固、深化、發(fā)展和創(chuàng)新上下功夫,進(jìn)一步提升平安創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。

建立農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制,全面實施“1221”工程,建立健全以鎮(zhèn)黨委為核心、村“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),建立健全村、社區(qū)綜治組織,確保基層綜治工作有人抓、能落實。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層派出所、司法所、人民法庭建設(shè),為“兩所一庭”三年規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)打下扎實基礎(chǔ)。

各村支部、村民委員會要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實創(chuàng)建責(zé)任,真正把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓,認(rèn)真解決工作中的困難和問題,確保平安創(chuàng)建工作有效開展。

六、充分發(fā)揮各部門職能,健全齊抓共管的工作機(jī)制

要認(rèn)真總結(jié)近年來實行社會治安綜合治理部門責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制的經(jīng)驗,進(jìn)一步落實各村支部、村民委員會和各有關(guān)部門在社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建中的職責(zé)任務(wù),著力解決齊抓共管中存在的問題,切實形成工作合力,真正做到履職盡責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮督促指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。建立健全社會治安綜合治理巡視等制度,組織人大代表、政協(xié)委員對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行視察,推動各村、各部門認(rèn)真落實綜合治理和平安創(chuàng)建各項措施。各綜治成員單位要嚴(yán)格落實本系統(tǒng)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制,切實抓好單位和系統(tǒng)綜合治理和平安創(chuàng)建,積極參與和支持所在轄區(qū)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動。各政法部門要大力開展“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的教育整頓活動,充分發(fā)揮主力軍作用,在綜合治理和平安創(chuàng)建中真正起到表率作用。綜治辦要充分發(fā)揮職能作用,健全工作機(jī)制,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,在解決工作重點和難點上實現(xiàn)新的突破,取得新的成效。

加強(qiáng)和改進(jìn)綜合治理和平安創(chuàng)建考評工作,進(jìn)一步完善考評體系,充分發(fā)揮考評的推動作用。進(jìn)一步完善綜合治理五部委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,研究制定責(zé)任更明確、程序更規(guī)范、考核更嚴(yán)格、操作性更強(qiáng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法,切實把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理、平安創(chuàng)建工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤,表彰先進(jìn),對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方,堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”。

七、加強(qiáng)社會治安綜合治理宣傳教育工作

加大社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的宣傳力度,密切與政法各部門宣傳部門的聯(lián)系溝通及與各大新聞媒體的合作,充分發(fā)揮其宣傳渠道作用。認(rèn)真組織開展社會治安綜合治理好新聞評選活動,鼓勵新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。進(jìn)一步健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的社會治安綜合治理宣傳工作機(jī)制,認(rèn)真組織開展好綜治集中宣傳月活動,營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真落實“*”普法規(guī)范,加強(qiáng)基層民主法制教育,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識。大力宣傳公民見義勇為的先進(jìn)事跡,大力表彰見義勇為先進(jìn)集體和個人,弘揚社會正氣。加強(qiáng)對綜治干部的培訓(xùn),努力提高綜合素質(zhì)