導語：社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了樹立典型、抓點帶面，促進全市社區(qū)黨的建設(shè)整體水平的提高，為建設(shè)大城市、創(chuàng)建“兩個最佳”提供堅實的組織基礎(chǔ)和政治保證，根據(jù)黨的*、市九次黨代會和全市人才工作暨組織部長會議精神，現(xiàn)就全市社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*和市九次黨代會精神，以建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)為目標，以強化功能、服務(wù)群眾為重點，以社區(qū)黨組織建設(shè)為核心，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，堅持強化基礎(chǔ)、突出特色、開拓創(chuàng)新、注重實效的原則，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

二、創(chuàng)建對象

根據(jù)各縣區(qū)意見和我市社區(qū)黨建工作的實際情況，確定下列15個社區(qū)為全市社區(qū)黨建示范點：

金臺區(qū)中山東路街道曙光路東社區(qū)、東風路街道西社區(qū)、西關(guān)街道福臨堡社區(qū)、十里鋪街道供電局社區(qū)；

渭濱區(qū)金陵街道新開路社區(qū)、經(jīng)二路街道新民路社區(qū)、經(jīng)二路街道新建路社區(qū)、清姜街道凌云社區(qū)；

陳倉區(qū)虢鎮(zhèn)城關(guān)街道西街社區(qū)、虢鎮(zhèn)車站街道道南社區(qū)；

岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)鳳鳴路西社區(qū)、蔡家坡鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)社區(qū)；

鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)秦鳳路社區(qū)；

隴縣城關(guān)鎮(zhèn)西城區(qū)社區(qū)；

鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)新建路社區(qū)。

與此同時,各縣區(qū)委、鎮(zhèn)街黨（工）委也要確定本縣區(qū)、本鎮(zhèn)街的社區(qū)黨建示范點。金臺、渭濱兩區(qū)創(chuàng)建的示范點各不少于5個，各街道黨工委創(chuàng)建的示范點不少于1個；其他各縣區(qū)也要創(chuàng)建1—3個示范點，力爭使全市社區(qū)黨建示范點的數(shù)量達到社區(qū)總數(shù)的30%以上。

三、主要任務(wù)

示范點建設(shè)從20*年開始，到20*年結(jié)束。按照“一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年見成效”的步驟，采取上下聯(lián)動、分類指導、分級負責、重點突破、全面推進的方式，通過三年努力，把社區(qū)黨建示范點建設(shè)成為管理規(guī)范、功能齊全、服務(wù)良好、文明祥和的新型社區(qū)，建設(shè)成為最佳人居社區(qū)，建設(shè)成為社區(qū)黨建工作的典型和樣板。主要工作任務(wù)是：

1、健全一個以社區(qū)黨組織為核心的組織體系。一是按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全社區(qū)黨組織。黨員超過50人的設(shè)立黨總支，黨員超過100人的設(shè)立黨的基層委員會。沒有建立社區(qū)黨組織或社區(qū)黨組織體制不順的，要及時建立組織，理順體制。要選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子，尤其是要選好配強社區(qū)黨組織書記。二是加強社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表會議，堅持和不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。三是加強社區(qū)中介組織建設(shè)。積極培育和鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團體和民辦非企業(yè)單位，逐步承接從政府部門剝離出來的部分社會職能。同時，按照有關(guān)規(guī)定，在“兩新組織”（新經(jīng)濟組織、新社會組織）建立黨的組織或選派政治指導員，實現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。

2、建設(shè)一塊能保障社區(qū)黨建工作正常開展的活動陣地。每個社區(qū)“一部三室三站”（社區(qū)黨支部、居委會辦公室、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、城市低保和勞動保障工作站、綜合服務(wù)站、活動站）的建筑面積不低于200平方米。辦公設(shè)施達到“六有”（有電話、有電視、有電腦、有影碟機、有辦公桌椅、有文件柜）。三個區(qū)的示范點在20*年底前達到上述要求，其余示范點在2005年6月底前達到上述要求。

3、建立一套內(nèi)容規(guī)范便于操作的黨員教育管理制度。一是建立黨員分類管理制度，推行“三知五管”。即社區(qū)黨組織對社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀;對所屬黨員實行“直管”，對在職黨員實行“協(xié)管”，對流動黨員實行“參管”，對企業(yè)離退休職工黨員、大中專畢業(yè)生和復退軍人黨員實行“接管”，對新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨員實行“聯(lián)管”。二是建立單位黨組織與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋制度，在職黨員到社區(qū)報到，單位黨組織將黨員在社區(qū)的表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況作為黨員民主評議、評選先進和考核使用的重要內(nèi)容。三是建立黨員責任區(qū)制度。

4、造就一支結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)干部隊伍。每個社區(qū)按3—5人配備干部。社區(qū)黨組織書記采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生，居委會干部按照法律程序民主選舉產(chǎn)生。提倡書記主任一肩挑，提倡“兩委”班子成員交叉任職，提倡駐社區(qū)單位負責人兼任社區(qū)領(lǐng)導班子成員。社區(qū)一般工作人員統(tǒng)一實行聘用制。社區(qū)干部年齡原則上男不超過55歲、女不超過50歲，文化程度應(yīng)在高中以上，大專學歷的要占一定比例。優(yōu)秀的現(xiàn)任社區(qū)干部年齡、文化程度可適當放寬。

5、構(gòu)建一個以人為本服務(wù)群眾的社區(qū)黨建工作平臺。通過開展社區(qū)黨組織爭創(chuàng)活動，實施“核心工程”；開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，實施“道德工程”；開展社區(qū)服務(wù)活動，實施“民心工程”；使黨建示范社區(qū)黨組織達到“五個好”（領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、管理服務(wù)好、居民群眾反映好）要求，社區(qū)內(nèi)50%的小區(qū)建成文明小區(qū)，力爭三年建成市級文明社區(qū)。

6、形成一個資源共享共駐共建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)黨建工作機制。建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，每季度召開一次會議，溝通情況，交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)工作。按照“協(xié)商自愿、雙向服務(wù)、資源共享、優(yōu)勢互補、共建社區(qū)”的原則，組織機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展“結(jié)對共建”活動，形成社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的“大黨建”工作格局。

通過三年努力，力爭使社區(qū)黨建工作示范點在規(guī)范社區(qū)工作陣地建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍、黨員規(guī)范化教育管理、推進社區(qū)三個文明建設(shè)、構(gòu)筑共駐共建工作機制等方面形成經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

四、工作措施

1、提高認識，加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織和市級有關(guān)部門，要把社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作作為當前和今后一個時期加強和推進社區(qū)黨建工作的一個重要措施，列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，力求取得實效。市委成立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組，市委、市政府分管領(lǐng)導任正副組長，市委組織部、宣傳部、市民政局、勞動和社會保障局、財政局、公安局、司法局、綜治辦、規(guī)劃局、城建局、房管局、環(huán)保局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、體育局、團委、婦聯(lián)、老齡辦等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部，負責社區(qū)黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、指導督辦。各縣區(qū)、鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的組織，加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導。同時，建立縣區(qū)委常委聯(lián)系示范點、有關(guān)部門領(lǐng)導包抓示范點制度，加強具體指導。

2、明確職責，形成工作合力。

社區(qū)黨建示范點建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門發(fā)揮職能，通力合作。因此，市、縣區(qū)有關(guān)部門要明確各自的職責，增強全局觀念，為社區(qū)黨建示范點建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。組織部門：負責社區(qū)基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，研究社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的途徑，構(gòu)建社區(qū)黨建共建機制，指導群團組織開展工作。

宣傳部門：負責宣傳黨和國家有關(guān)社區(qū)建設(shè)的方針政策，加強思想理論建設(shè)，做好先進典型和成功經(jīng)驗的宣傳推廣工作，組織開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，實施“道德工程”。

民政部門：負責社區(qū)自治組織和中介組織建設(shè)，制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導社區(qū)服務(wù)工作，負責社區(qū)居委會成員職數(shù)設(shè)置，提出社區(qū)居委會干部待遇和改善社區(qū)居委會工作條件的意見，協(xié)助做好居委會干部的培訓工作。負責社區(qū)低保工作。

勞動部門：負責指導和依法管理社區(qū)勞動就業(yè)及社會保障管理服務(wù)社會化工作，指導社區(qū)做好企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)，組織職業(yè)技能培訓，全方位地開展勞動就業(yè)服務(wù)。

財政部門：負責社區(qū)建設(shè)資金保障。落實社區(qū)居委會干部待遇、辦公經(jīng)費和辦公用房及設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。社會治安綜合治理和公安部門：負責社區(qū)社會治安綜合治理和社會穩(wěn)定工作，負責社區(qū)警務(wù)建設(shè)和安全小區(qū)創(chuàng)建工作，加強社區(qū)治安管理，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。司法部門：負責組織指導社區(qū)普法宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解工作，提高社區(qū)法制化管理水平。

規(guī)劃、城建、房管部門：負責將社區(qū)辦公用房及社區(qū)服務(wù)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃，并督促落實，協(xié)調(diào)物業(yè)管理機構(gòu)與社區(qū)居委會的關(guān)系，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。指導搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

環(huán)保部門：負責指導社區(qū)環(huán)境保護。提高城市環(huán)境保護水平，減少和消除社區(qū)污染，開展社區(qū)環(huán)保監(jiān)察工作。探索社區(qū)環(huán)保管理新辦法。

教育部門：負責指導社區(qū)教育工作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有教育資源，建立健全社區(qū)教育與培訓網(wǎng)絡(luò)，指導辦好社區(qū)學校，進行多種形式的社區(qū)教育和職業(yè)培訓。

文化體育部門：負責指導社區(qū)開展健康有益的群眾文化活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展全民健身活動。

衛(wèi)生部門：負責指導社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工作。指導各街、居設(shè)立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點，形成區(qū)、街、居三級社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融預防、保健、康復、醫(yī)療和健康教育為一體的服務(wù)機制，使社區(qū)人人享有初級衛(wèi)生保健。做好防病治病的宣傳教育工作，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的健康衛(wèi)生條件。

計生部門：負責指導社區(qū)計劃生育工作。協(xié)助相關(guān)部門參與社區(qū)計劃生育綜合治理，加強社區(qū)流動人口等特殊人群的計劃生育管理。落實計劃生育費隨事轉(zhuǎn)政策。共青團：負責社區(qū)青少年思想政治工作，鼓勵青少年參與社區(qū)志愿服務(wù)與社區(qū)三個文明建設(shè)。

婦聯(lián)：負責指導社區(qū)婦女組織發(fā)揮作用。

老齡辦：負責指導社區(qū)老齡工作，鼓勵老年人參與社區(qū)文化體育健身活動。

3、改進方法，實行分類指導。

各縣區(qū)委、鎮(zhèn)街黨（工）委、社區(qū)黨組織要深入調(diào)查研究，摸清社區(qū)人口、黨員人數(shù)、駐社區(qū)單位、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)資源狀況，因地制宜，分級制定具體細致的工作方案，明確示范點建設(shè)的主要任務(wù)和工作重點。市、縣區(qū)、有關(guān)部門要及時掌握工作進展情況，提出改進工作的意見和措施，搞好分類指導。要從各自的職能出發(fā)，對示范點建設(shè)給予積極的支持和必要的扶持。市、縣區(qū)委組織部門要牽頭抓總，勇于創(chuàng)新，積極思考和認真解決社區(qū)黨建工作中存在的突出問題，努力尋求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、在職黨員管理、共駐共建等難點問題的新突破。

4、破解難題，夯實工作基礎(chǔ)。

要采取有力措施，切實解決社區(qū)辦公用房緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社區(qū)干部生活待遇偏低、干部隊伍整體素質(zhì)不高等制約社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作上水平的突出問題。

社區(qū)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足于新建，縣區(qū)財政要劃撥專項資金，支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取部門投入為主、社會贊助為輔的辦法，落實辦公設(shè)施和活動器材。市、縣區(qū)政府部門要按照“權(quán)隨責走”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則向社區(qū)撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費。妥善解決和逐步提高社區(qū)干部的生活待遇，社區(qū)干部的補貼按不低于當?shù)芈毠て骄べY水平的標準納入市、縣區(qū)兩級財政預算，按時足額發(fā)放。有收入來源、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的社區(qū)可用自有資金聘用工作人員，適當增加干部報酬。

要采取組織調(diào)整與教育培訓并重的辦法，提高社區(qū)干部素質(zhì)。以今年社區(qū)居委會換屆為契機，按照干部隊伍“四化”方針和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過“選、派、聘、兼”等多種渠道，從大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀下崗職工中選聘社區(qū)干部。強化對社區(qū)干部的培訓。各級黨組織要將社區(qū)干部的教育培訓納入干部教育培訓的整體規(guī)劃，以縣區(qū)、鎮(zhèn)街黨校為主陣地，加強社區(qū)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓，組織社區(qū)干部外出學習考察，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

5、加強宣傳工作，發(fā)揮示范效應(yīng)。

加大宣傳工作力度，營造社區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍。要召開社區(qū)居民及社區(qū)單位動員大會，學習有關(guān)文件，搞好動員部署，使社區(qū)黨組織、廣大黨員特別是駐社區(qū)單位黨員統(tǒng)一思想，提高認識，明確社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作的重要意義、指導思想、目標任務(wù)和方法步驟，增強參與創(chuàng)建工作的積極性和自覺性。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)宣傳社區(qū)黨建示范點建設(shè)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注意用典型指導工作，促進全市社區(qū)黨的建設(shè)整體水平的不斷提高。