農(nóng)委會村級財務(wù)管理方案
時間:2022-05-31 05:42:00
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為推動村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展,加強(qiáng)村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》等規(guī)定,特制定本暫行標(biāo)準(zhǔn)。
本市村集體經(jīng)濟(jì)組織或代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會開展財務(wù)規(guī)范化管理適用本暫行標(biāo)準(zhǔn)。
一、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算。
(二)建立健全財務(wù)管理制度。建立健全規(guī)范的財務(wù)管理及有效的內(nèi)部控制制度,主要包括收支預(yù)決算制度、民主理財和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)開支審批制度、會計檔案管理制度、會計人員管理制度等。
(三)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。在集體資產(chǎn)臺賬制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度,定期對各項資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查,年終進(jìn)行全面清查。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)承包(租賃)管理、基建項目公開招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定,有效保證資產(chǎn)運(yùn)作的安全和高效,確保保值增值。
二、規(guī)范財務(wù)處理程序
建立健全規(guī)范的財務(wù)工作流程。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章);經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)和民主理財小組集體審核通過并組長簽字(蓋章)后,由會計人員審核記賬;按程序進(jìn)行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
三、健全民主管理監(jiān)督機(jī)制
(一)切實履行民主決策程序。凡村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項,以及涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織成員切身利益的問題,如集體土地征收征用、承包、租賃,集體企業(yè)改制,土地補(bǔ)償費(fèi)使用,集體資產(chǎn)處置,以及年度收支預(yù)決算,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會議討論決定。
(二)實行收支預(yù)決算管理。按照量入而出、收支基本平衡原則,年初編制收支預(yù)算,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會議通過后實施。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,未列入預(yù)算的項目不得實施。年終編制決算,提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會議審議,并接受上級農(nóng)經(jīng)部門審計。
(三)充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全民主理財小組,制定民主理財辦法。民主理財小組成員由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會議民主選舉產(chǎn)生,村干部及其直系親屬、財會人員不得兼任。民主理財小組享有對本集體財務(wù)活動民主監(jiān)督權(quán)利,參與制訂本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財活動每月至少一次,并向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會議報告民主理財情況。民主理財小組成員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)和會計業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)。
(四)規(guī)范財務(wù)公開。財務(wù)公開全面且真實,凡重大財務(wù)事項以及群眾普遍關(guān)心的財務(wù)活動,要逐項逐筆公開。設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固、規(guī)范統(tǒng)一的固定公開欄,探索創(chuàng)新有效公開載體。公開時間應(yīng)當(dāng)及時,涉及農(nóng)民切身利益的重大事項做到隨時公開。對公開中群眾提出的問題,及時給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。
四、嚴(yán)格財務(wù)審計監(jiān)督
村集體經(jīng)濟(jì)組織主動接受上級業(yè)務(wù)部門對財務(wù)收支情況以及財政轉(zhuǎn)移支付資金、財政專項扶持資金、土地補(bǔ)償費(fèi)使用和基建項目、對外投資等重大項目的審計監(jiān)督。村干部任期屆滿和離任時,應(yīng)主動申請和接受上級業(yè)務(wù)部門的審計監(jiān)督。審計結(jié)果應(yīng)及時公開。
五、加強(qiáng)財會人員培訓(xùn)和管理
財會人員必須持證上崗。實行農(nóng)村會計電算化的地方,財會人員必須持會計電算化證。財會人員定期接受農(nóng)村政策、法規(guī)、農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和財會知識等培訓(xùn)。財會人員對村財務(wù)收支預(yù)決算進(jìn)行實時監(jiān)督,參與村經(jīng)營管理,參與指導(dǎo)民主理財小組工作,參加民主理財小組活動。財會人員實行回避制度,村主要干部直系親屬不得擔(dān)任本村民委員會財會人員。