文博系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治方案
時(shí)間:2022-04-04 08:57:00
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為貫徹*市委、市政府近期會(huì)議精神,落實(shí)市委書記劉淇、市長(zhǎng)郭金龍重要指示和市防火委防安字[2009]7號(hào)文件精神,吸取央視新址在建附屬文化中心工地火災(zāi)教訓(xùn),加強(qiáng)全市文博系統(tǒng)單位的火災(zāi)防控工作,有效消除各種火災(zāi)隱患,市文物局研究決定,在全市文博系統(tǒng)中開展火災(zāi)隱患排查整治“雷霆行動(dòng)”。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市文物局成立“雷霆行動(dòng)”指揮部,局黨組書記、局長(zhǎng)孔繁峙任總指揮,副局長(zhǎng)崔國(guó)民任常務(wù)副總指揮,副局長(zhǎng)于平、張若妮、巡視員巴愛民、局辦公室主任王丹江任副總指揮?!袄做袆?dòng)”指揮部辦公室設(shè)在安全督查處,郝東晨處長(zhǎng)兼任辦公室主任,文保處處長(zhǎng)王玉偉、博物館處處長(zhǎng)劉超英、組宣處處長(zhǎng)耿春衛(wèi)、計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)王鴻年、局辦公室副主任聶鋒為辦公室成員。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、公安部和市委、市政府的有關(guān)指示精神,深刻汲取中央電視臺(tái)新址附屬文化中心在建大樓火災(zāi)的沉痛教訓(xùn),集中時(shí)間、集中人力、集中精力,發(fā)動(dòng)全市文博系統(tǒng)單位的所有員工,深入開展火災(zāi)隱患排查整治“雷霆行動(dòng)”,徹底摸清文博單位的消防安全情況,最大限度減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,最大限度增強(qiáng)各文博單位火災(zāi)防控能力,杜絕火災(zāi)事故在各文博單位的發(fā)生,為全國(guó)“兩會(huì)”和建國(guó)60周年慶?;顒?dòng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定氛圍。
三、檢點(diǎn)
按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,結(jié)合文博單位實(shí)際,重點(diǎn)檢查以下五個(gè)方面:
一是全國(guó)“兩會(huì)代表”可能涉足的文博單位;
二是所有對(duì)外開放的文博單位;
三是市級(jí)以上(含市級(jí))古建筑文物保護(hù)單位;
四是正在施工建設(shè)的文物保護(hù)單位;
五是位于繁華街區(qū)、居民聚集、游客集中的文保單位及周邊200米內(nèi)的社會(huì)單位。
四、檢查內(nèi)容
(一)、公共部分(主要有六個(gè)方面)。主要檢查文博單位建筑物或場(chǎng)所是否依法通過有關(guān)消防行政許可;文博單位建筑及場(chǎng)所使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;開放單位的疏散通道、疏散指示標(biāo)志、安全出口、應(yīng)急照明、消防通道、放火防煙分區(qū)以及放火間距是否符合要求;消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況、滅火器材配置是否合理;文博單位的建筑裝修材料是否符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);技防監(jiān)控室的值班操作人員是否持證上崗等。
(二)、專項(xiàng)部分(主要有五個(gè)方面)。主要檢查文博單位舉辦的專項(xiàng)活動(dòng)是否按要求審批;“消防應(yīng)急預(yù)案”是否健全并定期培訓(xùn)演練;日常用火用電是否存在火災(zāi)隱患,消防水是否匱乏;施工現(xiàn)場(chǎng)是否堆集易燃、易爆或可燃物品,施工人員是否掌握應(yīng)有消防知識(shí)和技能;出租出借單位是否健全了“安全管理責(zé)任制”,是否做到了“經(jīng)常查、有人管”。
五、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)、嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必查”。必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和評(píng)定;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài);必查內(nèi)部裝修裝飾材料是否符合消防規(guī)定;必查單位人員的“應(yīng)急演練”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅(jiān)決依法整改,做到“不消除隱患不放手”。
(二)、堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一律”。對(duì)未按要求審批的“專項(xiàng)活動(dòng)”一律停辦;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的違法裝修一律停工;對(duì)未經(jīng)審核批準(zhǔn)開放的項(xiàng)目一律停止;對(duì)涉及消防安全的一切障礙一律清除;對(duì)違規(guī)事項(xiàng)一律嚴(yán)辦。
各文博單位要按照以上工作要求,各自履行工作職責(zé),做到“上下聯(lián)動(dòng)、多管齊下、綜合治理”,確保首都文博單位不發(fā)生火災(zāi)事故,力爭(zhēng)不發(fā)生重大火災(zāi)隱患,用“文博人”的工作業(yè)績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。
六、工作安排
*市文博系統(tǒng)“雷霆行動(dòng)”共分為4個(gè)階段。
第一階段為動(dòng)員部署(2月14日至16日),主要完成以下工作:1、局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神,統(tǒng)一思想、捋清思路、科學(xué)籌劃、務(wù)求落實(shí);2、召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議,明確“雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案;3、召開由區(qū)縣文委、國(guó)保管理使用單位、局屬各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)干部參加的動(dòng)員部署會(huì),全面動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng)、全面部署,讓“雷霆行動(dòng)”的目的要求、工作任務(wù)及完成時(shí)限“家喻戶曉、人人皆知”;4、總結(jié)上報(bào)動(dòng)員部署情況。
第二階段為集中聯(lián)查階段(2月17日至22日),主要完成以下工作:聯(lián)查采取自查與互查、對(duì)查與督查、分散與集中相結(jié)合的方法進(jìn)行。
各區(qū)縣文委:按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市級(jí)以下(含市級(jí))文物保護(hù)單位的自查與互查,局安全督查處趙建明、吳晉文負(fù)責(zé)督察。
各國(guó)保使用管理單位:在各單位認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,采取分組對(duì)查的方法進(jìn)行。按就近編組共分為10個(gè)對(duì)檢小組,每組設(shè)小組長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)10個(gè)對(duì)檢單位,局安全督查處趙建明、吳晉文負(fù)責(zé)編組、指定小組長(zhǎng)及適時(shí)督查。
局屬各單位:在先行自查的基礎(chǔ)上,局安全督查處齊東發(fā)、姜明君、孟德興負(fù)責(zé)督查。采取“拉網(wǎng)、過篩”型方式,逐個(gè)單位檢查、逐個(gè)問題解決,堅(jiān)決消除各種火災(zāi)隱患。
2月22日下午,指定負(fù)責(zé)人將集中聯(lián)查情況小結(jié)報(bào)行動(dòng)指揮部辦公室。23日,局總結(jié)上報(bào)第二階段情況。
第三階段為全面整治階段(2月23日至3月20日),主要完成以下工作:按照防范與整治并重的原則,既要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改,又要本著長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的思想,大力開展消防安全宣傳教育,協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),加大消防安全設(shè)施投入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基固本、科學(xué)發(fā)展。
各國(guó)保使用管理單位:全面查清本單位存在的火災(zāi)隱患,制定詳細(xì)整改方案。能自身解決的問題立即整改;需要協(xié)調(diào)整改的抓緊協(xié)調(diào);一時(shí)難以解決的問題明確解決辦法及時(shí)限;對(duì)存在的重大隱患又一時(shí)難于消除的,要采取“人盯死守”的方法,以不發(fā)生火災(zāi)事故為原則,必要時(shí)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。要借勢(shì)解決產(chǎn)權(quán)單位與管理使用單位間存在的矛盾,加強(qiáng)溝通,相互促進(jìn)。
各文物執(zhí)法職能部門:要根據(jù)自身的執(zhí)法權(quán)限,依法查處影響消防安全的違法違章行為。及時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)單位在發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法權(quán)限的消防安全問題時(shí),應(yīng)填寫《消防安全聯(lián)合執(zhí)法工作移送單》,正式送達(dá)相關(guān)部門查處。承辦部門查處后應(yīng)向移送部門回復(fù)《消防安全聯(lián)合執(zhí)法工作反饋單》。
各區(qū)縣文委:協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取多種形式開展文博單位消防安全宣傳活動(dòng)。為文博單位制作貼近文物安全消防知識(shí)的宣傳品,營(yíng)造“消防安全人人有責(zé)、消防安全連著你我”的社會(huì)氛圍。組織文保單位所在轄區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展火災(zāi)隱患排查整治,并以《火災(zāi)隱患排查整治登記表》為基礎(chǔ),建立起文保單位火災(zāi)隱患登記處置臺(tái)帳,以便及時(shí)跟蹤督辦。按照“雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案中明確的檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織相關(guān)單位實(shí)施檢查整改,確保消防安全。
各國(guó)保使用管理單位、各區(qū)縣文委:要分別在2月27日、3月6日、3月14日、3月19日填寫《雷霆行動(dòng)每周工作情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)局指揮部辦公室。期間,辦公室將適時(shí)開展督查工作并及時(shí)上報(bào)第三階段工作情況。
第四階段為總結(jié)提高階段(3月21日至25日),主要完成以下工作:整治工作結(jié)束后,各國(guó)保使用管理單位、各區(qū)縣文委、局屬各單位,都要認(rèn)真總結(jié)“雷霆行動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn),與*市文博系統(tǒng)2009年度的文物安全工作任務(wù)相結(jié)合,著力在一個(gè)平臺(tái)——“平安*”建設(shè);兩個(gè)牽引——“平安*主題實(shí)踐活動(dòng)”、“平安文物行動(dòng)”;三項(xiàng)建設(shè)——《*市文物局突發(fā)事件處置預(yù)案》、《文博單位“三種級(jí)別防控方案”》以及《文物安全工作長(zhǎng)效機(jī)制》的全面建設(shè)上下功夫、見實(shí)效。要把屬地公安消防部門審核確定的火災(zāi)隱患列入單位掛帳督辦范疇,納入屬地政府“折子工程”,真正促進(jìn)文博事業(yè)“又好、又快”的發(fā)展。
3月24日前,各國(guó)保使用管理單位、各區(qū)縣文委要上報(bào)“雷霆行動(dòng)”工作總結(jié)及《火災(zāi)隱患排查整治登記表》至局指揮部辦公室;3月25日,局總結(jié)上報(bào)“雷霆行動(dòng)”全面工作情況。
七、工作要求
概括為一個(gè)明確、兩個(gè)嚴(yán)格、三項(xiàng)到位。即明確:“雷霆行動(dòng)”的具體實(shí)施方案;嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必查”、嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”要求;確保“認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任追究到位”。
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