導(dǎo)語(yǔ)：地震防治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．總則

1.1指導(dǎo)思想

以“”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全我國(guó)防震減災(zāi)“三大工作體系”（監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急與救援）的指示精神，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高城市整體抗御地震災(zāi)害能力，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法防震減災(zāi)和各司其職的原則，結(jié)合（）實(shí)際震情，制訂市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制目的

1.2.1加強(qiáng)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮、組織和協(xié)調(diào)能力。

1.2.2提高抗震救災(zāi)快速處置能力，最大程度地減少人員傷亡和減輕經(jīng)濟(jì)損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2.3堅(jiān)持各司其職原則，確定地震應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，明確各相關(guān)部門分工，依法實(shí)施抗震救災(zāi)工作。

1.2.4規(guī)范地震應(yīng)急處置工作機(jī)制和程序，完善與實(shí)際震情相適應(yīng)的應(yīng)急處置體系，保障抗震救災(zāi)工作有序化和決策科學(xué)化。

1.3編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》；

（2）《破壞性地震應(yīng)急條例》；

（3）《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》；

（4）《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》；

（5）《市地震應(yīng)急預(yù)案》；

（6）《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（7）其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

1.5工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府按照地震應(yīng)急預(yù)案承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急及處置職責(zé)。

區(qū)人民政府是處置本行政區(qū)域有感地震和破壞性地震應(yīng)急的主體。發(fā)生破壞性地震災(zāi)害事件，區(qū)人民政府視情況報(bào)市人民政府，由市人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急，區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

地震應(yīng)急應(yīng)逐步形成廣大群眾參與的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。

1.6基本情況

1.6.1歷史地震概況

1.6.1.1及其鄰近地區(qū)(N29°-34°、E118°-124°)介于華北地震區(qū)南緣和華南地震區(qū)之間，屬我國(guó)中等強(qiáng)度地震活動(dòng)區(qū)域。

1.6.1.2及其鄰近地區(qū)歷史上曾發(fā)生5-5.9級(jí)地震44次，6-6.9級(jí)地震17次，7級(jí)以上地震1次。史料記載，行政區(qū)內(nèi)陸地上最大一次地震是1624年9月1日的43/4級(jí)地震。

1.6.1.3二十世紀(jì)七十年代以來(lái)，發(fā)生有感或有較大社會(huì)影響的地震總共有14次，主要分布在南黃海、太倉(cāng)和溧陽(yáng)一帶，以及長(zhǎng)江口和市行政區(qū)內(nèi)。

1.6.1.4行政區(qū)域內(nèi)也存在著地質(zhì)斷層，歷史上也曾發(fā)生過(guò)多次有感地震，如1982年的1.5級(jí)地震，有感范圍達(dá)11平方公里。

1.6.2區(qū)域地震孕育環(huán)境

1.6.2.1及其鄰近地區(qū)跨越中朝準(zhǔn)地臺(tái)、揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)和華南褶皺系三大構(gòu)造單元。研究查明地區(qū)至少有19條斷裂帶，其中有兩條為晚更新世曾經(jīng)活動(dòng)的斷裂。

1.6.2.2地區(qū)的斷裂構(gòu)造骨架中，南、北兩側(cè)為東西向構(gòu)造帶，其間斜向分布有北北東向、北東東向、北北西向和北西西向的斷裂。

1.6.2.3東西向構(gòu)造帶中以西北的甪直-黃渡斷陷較為重要，歷史上發(fā)生過(guò)1731年5級(jí)地震和1678年的43/4級(jí)地震，中小地震也較多。

1.6.2.4斜向斷裂以北北東向的廊下-大場(chǎng)斷裂、北東向楓涇-川沙斷裂（又稱松江斷裂）和北北西向的太倉(cāng)-奉賢斷裂以及羅店-新場(chǎng)斷裂最為重要，這些斷裂正好在市區(qū)附近交匯。陸域行政區(qū)內(nèi)存在發(fā)生5級(jí)左右地震的地質(zhì)構(gòu)造，而長(zhǎng)江口東海域曾發(fā)生兩次大于6級(jí)的地震。

1.6.3地震發(fā)展趨勢(shì)

1.6.3.1國(guó)務(wù)院頒布的中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1990)將市大部分地區(qū)的基本烈度確定為Ⅶ度，2001年8月1日頒布實(shí)施的全國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中除崇明縣、青浦、松江和金山區(qū)部分地區(qū)外，其它地區(qū)都確定為相當(dāng)于烈度Ⅶ度的區(qū)域。1996年國(guó)辦發(fā)[1996]2號(hào)文件將列為未來(lái)十年或更長(zhǎng)一段時(shí)期的“地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”。

1.6.3.2南黃海海域和周邊地區(qū)的中強(qiáng)地震、臺(tái)灣地區(qū)的大震，對(duì)會(huì)產(chǎn)生較大波及影響。

1.6.3.3地區(qū)存在著受及其臨近區(qū)域發(fā)生中強(qiáng)以上地震波及和本區(qū)域發(fā)生有感地震的威脅。

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議

本區(qū)地震災(zāi)害的管理與就急處置的責(zé)任主體是區(qū)人民政府，區(qū)地震辦公室負(fù)責(zé)地震的日常預(yù)測(cè)、預(yù)防和發(fā)生有感地震時(shí)協(xié)調(diào)。為更有效地實(shí)施地震的預(yù)防與發(fā)生地震后的應(yīng)急處置，建立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議。參與聯(lián)席會(huì)議工作的有地震辦、人武部、公安分局、民政局、建交委、發(fā)改委、經(jīng)委、外事辦、信息辦、教育局、房地局、農(nóng)委、水務(wù)局、科委、氣象局、財(cái)政局、國(guó)資辦、供電分公司、電信局等單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)地震辦。

2.2防震減災(zāi)應(yīng)急處置指揮部

當(dāng)發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，成立區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急處置指揮部（由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議整體轉(zhuǎn)換），其工作任務(wù)是：確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織區(qū)有關(guān)部門和社會(huì)力量進(jìn)行緊急救援；必要時(shí)申請(qǐng)市防震減災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)兄弟區(qū)縣協(xié)助救災(zāi)；接受市防震減災(zāi)指揮部指令，組織力量協(xié)調(diào)兄弟區(qū)縣實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；承擔(dān)其它有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

防震減災(zāi)應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，其工作任務(wù)是：匯集、上報(bào)震情和抗震救災(zāi)時(shí)展情況；提出搞震救災(zāi)具體措施和建議貫徹區(qū)防震減災(zāi)指揮部指示，協(xié)調(diào)市防震減災(zāi)指揮部及本區(qū)防震減災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作；跟蹤震情動(dòng)態(tài)；研究制定工作措施，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳和新聞統(tǒng)稿；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)指揮部務(wù)類文書的準(zhǔn)備和整理歸檔等。辦公室內(nèi)設(shè)有指揮協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、專家咨詢、震情信息和條傭保障等工作小組。

2.3應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)

適應(yīng)地震災(zāi)害的響應(yīng)等級(jí)，對(duì)應(yīng)確定應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)。

當(dāng)本區(qū)發(fā)生有感地震時(shí)：

指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦公室主任

區(qū)地震辦公室主任

當(dāng)本區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)：

指揮長(zhǎng)：區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

區(qū)府辦主任

區(qū)應(yīng)急辦主任

區(qū)地震辦主任

區(qū)人武部主任

區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)

公安分局局長(zhǎng)

區(qū)民政局局長(zhǎng)

區(qū)建交委主任

區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

2.4地震應(yīng)急組織指揮體系框架

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

不斷完善區(qū)地震前兆監(jiān)測(cè)手段和宏觀觀察點(diǎn)建設(shè)布局。依托現(xiàn)有地震觀測(cè)臺(tái)（網(wǎng)），建立和優(yōu)化地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行檢測(cè)、傳遞、存儲(chǔ)和報(bào)送，為市地震局及相關(guān)分析預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供第一手可靠數(shù)據(jù)。

3.2預(yù)警預(yù)防

3.2.1在中國(guó)地震局劃定的全國(guó)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，組織震情跟蹤，做好防震準(zhǔn)備。

3.2.2在短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，區(qū)人民政府采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：加強(qiáng)震情監(jiān)視和前兆監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

3.3地震預(yù)警級(jí)別及信息

3.3.1地震預(yù)報(bào)

依據(jù)國(guó)務(wù)院《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格管理地震預(yù)報(bào)。全國(guó)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分由國(guó)務(wù)院辦公廳，本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一由市人民政府對(duì)外，任何組織和個(gè)人不得。

3.3.2臨震應(yīng)急

3.3.2.1臨震預(yù)報(bào)權(quán)限

臨震預(yù)報(bào)由市政府依照國(guó)務(wù)院有關(guān)地震預(yù)報(bào)的規(guī)定統(tǒng)一，任何組織和個(gè)人不得。

3.3.2.2臨震預(yù)警行動(dòng)

市政府地震臨震預(yù)報(bào)后，即可宣布本區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并公告臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。

臨震應(yīng)急期一般為十天，必要時(shí)可以延長(zhǎng)十天。

3.3.2.3臨震應(yīng)急反應(yīng)

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害等級(jí)劃分

本區(qū)地震應(yīng)急實(shí)行分級(jí)響應(yīng)

4.1.1.1嚴(yán)重破壞性地震災(zāi)害?級(jí)響應(yīng)，Ⅶ度以上（含Ⅶ度），有重大人員傷亡，并造成嚴(yán)重直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.1.1.2一般破壞性地震災(zāi)害?級(jí)響應(yīng)，烈度Ⅴ-Ⅵ度，有一定數(shù)量人員傷亡，建筑物和構(gòu)筑物有破壞，造成一定規(guī)模的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.1.1.3一般地震災(zāi)害?級(jí)響應(yīng)，烈度Ⅴ度以下，震感明顯，無(wú)直接人員傷亡。

4.1.2地震應(yīng)急等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

4.1.3有感地震應(yīng)急啟動(dòng)條件

本區(qū)（市）行政區(qū)域內(nèi)及其鄰近地區(qū)發(fā)生地震并明顯有感，達(dá)到一般應(yīng)急等級(jí)（Ⅲ級(jí)），區(qū)地震應(yīng)急處置指揮中心即啟動(dòng)。

4.1.4破壞性地震應(yīng)急啟動(dòng)條件

本區(qū)（市）行政區(qū)內(nèi)及其鄰近地區(qū)發(fā)生中強(qiáng)以上地震，并有人員傷亡和建筑物、構(gòu)筑物倒塌，達(dá)到緊急應(yīng)急等級(jí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)），由區(qū)地震辦建議區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

4.1.5臨震應(yīng)急啟動(dòng)條件

市人民政府地震臨震預(yù)報(bào)后（包括有感地震和破壞性地震），區(qū)政府即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期，啟動(dòng)臨震應(yīng)急程序。

4.2地震應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

4.2.1地震應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)職責(zé)

4.2.1.1本區(qū)（市）發(fā)生破壞性地震時(shí)，區(qū)地震辦負(fù)責(zé)報(bào)告震情，建議區(qū)政府啟動(dòng)“區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急處置（由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議即時(shí)轉(zhuǎn)換”。

破壞性地震應(yīng)急處置流程見附圖2。

4.2.1.2本區(qū)（市）發(fā)生有感地震時(shí)，由設(shè)在區(qū)地震辦的區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)處置。

4.2.2專家輔助決策指揮

4.2.2.1成立區(qū)地震應(yīng)急處置專家決策咨詢組，主要由地震、建設(shè)、消防、交通、信息、管理等專家組成；

4.2.2.2根據(jù)地震等級(jí)，專家組相應(yīng)進(jìn)入指揮部或指揮中心輔助決策。

4.2.3信息技術(shù)指揮系統(tǒng)

4.2.3.1發(fā)生破壞性或有感地震時(shí)，依托市地震局信息技術(shù)系統(tǒng)，提供震情信息技術(shù)支持，包括：

a震情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合信息系統(tǒng)；

b地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)判定系統(tǒng)；

c華東地震信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

d市防震減災(zāi)應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)(GIS應(yīng)用)；

e雙向視頻音頻處置指揮系統(tǒng)；；

f與中國(guó)地震局、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)建立震情及通報(bào)參數(shù)確定、災(zāi)情速報(bào)；

4.2.3.2發(fā)生破壞性地震時(shí)，依托市抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)的以下信息技術(shù)支持指揮系統(tǒng)：

a搶險(xiǎn)救災(zāi)資源信息系統(tǒng)（主要救援力量）；

b雙向視頻處置指揮系統(tǒng)（市抗震救災(zāi)指揮部與市地震局及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部）；

c搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)反饋系統(tǒng)；

d啟動(dòng)立體機(jī)動(dòng)分指揮系統(tǒng)（空中、水上）；

e與中國(guó)地震局、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心建立實(shí)時(shí)震情及參數(shù)確定，災(zāi)情速報(bào)。

4.3地震應(yīng)急處置程序

4.3.1有感地震應(yīng)急處置程序（按時(shí)間順序）

4.3.3搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)

4.3.3.1破壞性地震搶險(xiǎn)救災(zāi)

發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部可按規(guī)定程序申請(qǐng)市抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求部隊(duì)、武警參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.3.3.2破壞性地震搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)實(shí)施

震后二十分鐘內(nèi)，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指令啟動(dòng)各分預(yù)案和各鎮(zhèn)（園區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案，并按預(yù)案要求和程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

4.3.3.3各鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）及街道應(yīng)急指揮遵循應(yīng)急工作屬地化原則，另行制定預(yù)案。

4.4震害實(shí)時(shí)評(píng)估與速報(bào)

4.4.1震害評(píng)估

震害評(píng)估分為兩個(gè)階段，震時(shí)震害評(píng)估是指震情發(fā)生后十五分鐘至四小時(shí)內(nèi)，進(jìn)行不間斷的速報(bào)；震后震害評(píng)估是指震情四小時(shí)后進(jìn)行的報(bào)告。震害評(píng)估內(nèi)容：直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡、建筑物構(gòu)筑物工廠設(shè)施、工程設(shè)施等損毀情況以及地表破壞狀況、本地區(qū)烈度影響范圍及等震線圖、社情與民情。

配合市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)進(jìn)行震害評(píng)估，各鎮(zhèn)（園區(qū)）民政機(jī)構(gòu)協(xié)助。如震害嚴(yán)重，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指令各鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）、公安、建設(shè)等部門予以協(xié)助，并提供必要幫助。

4.4.2震害評(píng)估速報(bào)程序與要求

震害評(píng)估負(fù)責(zé)部門必須按規(guī)定時(shí)間和要求向市地震局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告；

根據(jù)中國(guó)地震局關(guān)于震害評(píng)估規(guī)定和要素進(jìn)行公正、客觀的評(píng)估。

4.5震情災(zāi)情公告報(bào)送與處理

4.5.1震情新聞規(guī)定

4.5.1.1在地震發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，區(qū)地震辦負(fù)責(zé)震情新聞稿擬定，內(nèi)容為：地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)，對(duì)于本市行政區(qū)外的地震可將地震三要素及時(shí)通告新聞媒體，新聞媒體可利用各種手段通告全體市民；震后6小時(shí)，根據(jù)初步掌握情況，完成災(zāi)情新聞稿。

4.5.1.2災(zāi)情與救災(zāi)新聞稿以及震情趨勢(shì)判定意見由區(qū)委宣傳部審定并。

4.5.1.3信息要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，區(qū)委宣傳部、區(qū)地震辦和區(qū)民政局按市有關(guān)規(guī)定和本部門職責(zé)做好信息、震情災(zāi)情信息收集和匯總工作。區(qū)委宣傳部及時(shí)組織新聞。任何新聞媒體不得擅自報(bào)道虛假信息。

4.5.2災(zāi)情及地震預(yù)報(bào)

4.5.2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部將收集的災(zāi)情、震情及時(shí)報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部，并抄送市地震局，同時(shí)與兄弟區(qū)縣及時(shí)溝通和傳送相關(guān)信息。

4.5.2.2根據(jù)中國(guó)地震局《地震預(yù)報(bào)的規(guī)定》程序權(quán)限和要求嚴(yán)格管理破壞性地震預(yù)測(cè)工作。

4.6通訊

4.6.1啟動(dòng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部信息技術(shù)系統(tǒng)，利用公共網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家地震Apnet網(wǎng)獲取破壞性地震信息，保持與市抗震救災(zāi)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。實(shí)時(shí)保持與區(qū)地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)，獲取地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況。區(qū)信息委迅速了解和掌握全區(qū)通信狀況，并要求電信部門做好通信設(shè)施設(shè)備維護(hù)和搶修工作。

4.6.2地震現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶地震現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，保持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。

4.7指揮和協(xié)調(diào)

4.7.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作；區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急工作。

（1）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作

區(qū)地震辦公室向區(qū)政府建議啟動(dòng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)部署本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作，組織指揮部成員單位組成現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部開展人員搶救、工程搶險(xiǎn)與生命線修復(fù)工程等應(yīng)急工作。

（2）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急工作，指揮部根據(jù)災(zāi)情程度和規(guī)模，決策處理以下事項(xiàng)：

第一、請(qǐng)求市抗震救災(zāi)指揮部調(diào)動(dòng)市地震緊急救援隊(duì)、武警和部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第二、部署飲用水和食品的供給、傷員后送、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)外交通保障。

第三、指揮區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)）進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第四，協(xié)助市抗震救災(zāi)指揮部工作。

4.7.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

區(qū)地震應(yīng)急處置中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作，區(qū)地辦負(fù)責(zé)了解震情、災(zāi)情和民情，并報(bào)告市地震局。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

地震應(yīng)急隊(duì)伍與其它相關(guān)災(zāi)種救援隊(duì)伍加強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

4.9群眾的安全防護(hù)

4.9.1各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)具體制定群眾疏散撤離的方式、程序和組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

4.9.2民政部門要迅速為災(zāi)民設(shè)置避難集聚地，緊急提供帳篷、帆布、毛氈等物資，組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移，妥善安置災(zāi)民。

4.10次生災(zāi)害防御

4.10.1消防部門協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。

4.10.2區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)與交通委、區(qū)信息委、區(qū)供電局、區(qū)燃（煤）氣公司、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

4.10.3區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、控制。

4.10.4區(qū)房地資源局會(huì)同建設(shè)、水務(wù)、水利、交通、市政等部門加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

4.10.5區(qū)安全監(jiān)管局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。

4.10.6區(qū)疾病控制中心加強(qiáng)疫情監(jiān)控，防止震后疾病流行。

4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.11.1破壞性地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（園區(qū)）組織各方面力量搶救傷員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

4.11.2根據(jù)震情適時(shí)開展對(duì)口支援、救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織及社會(huì)各界參與救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

4.12地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

4.12.1配合市地震局組織開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，做好地震現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

4.12.2區(qū)地震辦和民政局配合市地震局、市民政局，在有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）的配合下，共同開展地震災(zāi)害損失評(píng)估。

4.13應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，在市政府宣布應(yīng)急處置解除后，由區(qū)政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

5.后期處理

5.1善后處置

因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

5.2社會(huì)救助

5.2.1區(qū)民政局按市民政局和區(qū)政府的指示，負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)際社會(huì)和外省市提供的緊急援助。

5.2.2充分發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織的救助作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和市民參與災(zāi)害救援和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。全區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)實(shí)行歸口管理，由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和災(zāi)民救濟(jì)需求情況，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織予以實(shí)施。在主管部門的指導(dǎo)下，有序進(jìn)行救災(zāi)捐贈(zèng)的義演、義賽、義拍、義診等活動(dòng)。

5.3保險(xiǎn)

5.3.1由中國(guó)保監(jiān)會(huì)局依法做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.3.2建立地震社會(huì)應(yīng)急志愿者與區(qū)地震緊急救援隊(duì)工作人員的保險(xiǎn)機(jī)制。

5.4調(diào)查和總結(jié)

按照中國(guó)地震局制定的《地震災(zāi)害損失評(píng)估工作規(guī)定》和《地震現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)定》要求，區(qū)地震辦和區(qū)民政局迅速提交震害、直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡綜合評(píng)估報(bào)告，區(qū)政府及時(shí)向市政府呈報(bào)震災(zāi)評(píng)估報(bào)告。

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，區(qū)地震辦可請(qǐng)求市地震局地震損失評(píng)定委員會(huì)和有關(guān)單位的相關(guān)地震災(zāi)害評(píng)估專家，協(xié)助做好全區(qū)的震害最終評(píng)估與統(tǒng)計(jì)工作。

6.應(yīng)急保障措施

6.1震情信息保障與通訊保障

6.1.1區(qū)電信局負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)本區(qū)相關(guān)電信企業(yè)對(duì)抗震救災(zāi)指揮部門的通信保障和在破壞性地震發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)受損通信線路、設(shè)施進(jìn)行搶修和臨時(shí)應(yīng)急通信暢通保障工作。

6.1.2由區(qū)信息委和區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)無(wú)線集群通信網(wǎng)實(shí)施區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)地震應(yīng)急處置指揮中心的應(yīng)急指揮通信保障。發(fā)生破壞性地震時(shí)，根據(jù)抗震救災(zāi)需要，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信保障。

6.2應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

城市地震救援需要大型機(jī)械和特種技術(shù)裝備（擁有云梯車、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、頂升設(shè)備及特種救援設(shè)備的性能，數(shù)量存放位置等數(shù)據(jù)）。區(qū)有關(guān)職能主管部門，要重視抗震救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，為實(shí)施地震應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備提供強(qiáng)有力保障。

6.3隊(duì)伍保障

6.3.1加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊(duì)伍的建設(shè)與投入，建設(shè)一支與地震應(yīng)急和防震減災(zāi)綜合管理相適應(yīng)的隊(duì)伍。

6.3.2公安、消防、武警、醫(yī)救和生命線工程等部門是本區(qū)發(fā)生破壞性地震時(shí)的主要救援力量，承擔(dān)本區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。必要時(shí)由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部向市地震局請(qǐng)求地震救援隊(duì)或向部隊(duì)請(qǐng)求參與搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表：

6.4交通運(yùn)輸保障

公安、交警和交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)道路交通應(yīng)急保障的組織與實(shí)施；水路管理部門負(fù)責(zé)水上應(yīng)急交通保障的組織與實(shí)施；各交通運(yùn)輸部門保證抗震救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，保障抗震救災(zāi)工作需要。

6.5電力保障

區(qū)供電局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障電力供應(yīng)，確保地震應(yīng)急處置重要部門配電設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6.1區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)全區(qū)醫(yī)療單位開展搶險(xiǎn)救援工作，120醫(yī)療急救中心承擔(dān)傷員院前搶救和轉(zhuǎn)移任務(wù)。

6.6.2醫(yī)療單位應(yīng)及時(shí)開通急救綠色通道，做好傷員的收治工作，保證地震時(shí)受傷人員的搶救治療。

6.6.3區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)組織有關(guān)醫(yī)療單位組建應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)，配備藥品、醫(yī)療器械，必要時(shí)參與做好傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治工作。

6.6.4區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)環(huán)保局積極做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)控制傳染源，必要時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)消毒工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)生活飲用水與飲食衛(wèi)生管理。

6.6.5區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局協(xié)調(diào)組織儲(chǔ)備一定數(shù)量的醫(yī)療器械與藥品，以備震時(shí)搶救傷員所需。

6.7社會(huì)治安保障

6.7.1區(qū)公安分局負(fù)責(zé)震時(shí)的社會(huì)治安維護(hù)和組織實(shí)施，防止和打擊受災(zāi)區(qū)域各種犯罪行為。

6.7.2地震發(fā)生后，公安部門迅速組織力量加強(qiáng)對(duì)政府首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。防范以及治保工作，在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾；交、巡警部門負(fù)責(zé)維持地面道路交通秩序，視震情采取交通管制措施，并保持應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)缆方煌ǖ臅惩ā?/p>

6.7.3開展群防聯(lián)防，積極發(fā)揮社會(huì)保安組織在治安管理和維護(hù)穩(wěn)定工作中的作用。

6.8財(cái)（資金）物（救災(zāi)救濟(jì)物質(zhì)）保障

6.8.1區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測(cè)、工程抗震防御、地震應(yīng)急、科普宣傳、救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.8.2在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中，確?？拐鹁葹?zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需用品的應(yīng)急供應(yīng)。救災(zāi)物資儲(chǔ)存由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備過(guò)渡，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備；嚴(yán)格儲(chǔ)備物資的管理；積極開拓與兄弟區(qū)縣及鄰近省市建立物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本區(qū)在物資短缺時(shí)，可從兄弟區(qū)縣及鄰近省市迅速調(diào)入；必要時(shí)可征用其他部門和社會(huì)物資。

6.8.3發(fā)生破壞性地震時(shí)，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部依法配置、統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、器材、物質(zhì)等資源，以保障抗震救災(zāi)工作正常進(jìn)行。

6.9技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)保障

6.9.1緊緊依靠市地震局儲(chǔ)備的地震應(yīng)急專家組和自主培養(yǎng)區(qū)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍作為地震應(yīng)急技術(shù)骨干力量，包括區(qū)抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)和地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)及后備專家隊(duì)伍建設(shè)，以保障并服務(wù)于應(yīng)急輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)損評(píng)估、烈度考察和房屋安全鑒定。

6.9.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)是地震應(yīng)急指揮的技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、通信、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)(GPS)和衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS）等先進(jìn)技術(shù)手段的綜合利用，在充分利用區(qū)應(yīng)急辦指揮中心現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)和提升，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)損評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤，保證應(yīng)急工作科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

6.9.3地震應(yīng)急指揮決策要實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化，確保決策科學(xué)高效。加快建設(shè)并利用現(xiàn)代化信息通信設(shè)施設(shè)備，保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心、市地震局、市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和震害調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)之間的雙向視頻、音頻系統(tǒng)可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.10供水保障

6.10.1地震發(fā)生后，區(qū)防汛指揮部、區(qū)水務(wù)局、區(qū)自來(lái)水公司負(fù)責(zé)保障全區(qū)生活飲用水和消防用水的供給，承擔(dān)全區(qū)供水管網(wǎng)的搶修與維護(hù)。

6.10.2地震發(fā)生后，區(qū)防汛指揮部、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織防汛堤墻和海塘的加固與維修。

6.11緊急避難場(chǎng)所保障

區(qū)地震辦、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)等相關(guān)部門，要結(jié)合城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所；公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

7.宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1公眾信息交流

區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行把地震判定信息向社會(huì)，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。區(qū)地震辦會(huì)同有關(guān)單位積極開展防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民的防震減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)市民避震、自救和互救技能的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。加強(qiáng)市民尤其是青少年的防震減災(zāi)科普教育。

7.2培訓(xùn)

區(qū)政府定期組織各級(jí)應(yīng)急管理與救援人員、地震應(yīng)急志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

7.3演習(xí)

區(qū)政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，在地震主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。在區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)地震辦負(fù)責(zé)全區(qū)地震演練的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，普及自救互救技能及避險(xiǎn)手段和方法，提高各部門綜合協(xié)同能力，根據(jù)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)地震預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

8.監(jiān)督檢查

由區(qū)地震辦會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門，對(duì)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。

9.附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)和編碼的定義與說(shuō)明

次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震動(dòng)及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀況。

9.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)政府批準(zhǔn)。

各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案制定本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案并報(bào)區(qū)地震辦備案；區(qū)政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案制定相關(guān)應(yīng)急保障預(yù)案并報(bào)區(qū)地震辦備案。

適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，及時(shí)修訂預(yù)案。

地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由區(qū)地震辦負(fù)責(zé)。

9.3平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生活秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)區(qū)地震辦視謠言范圍大小上報(bào)區(qū)政府，委派專家分析謠言起因，做好宣傳與疏導(dǎo)工作。同時(shí)負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤和反饋。對(duì)于嚴(yán)重影響社會(huì)正常生活秩序的謠言，要采取有效措施盡快平息。區(qū)地震局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處理結(jié)果和過(guò)程按有關(guān)規(guī)定上報(bào)市地震局和市政府。

9.4特殊時(shí)期戒備

當(dāng)重大政治活動(dòng)期間，區(qū)地震辦組織戒備，震情值班，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)等工作，確定統(tǒng)一宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市地震局。

9.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

9.6制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)地震辦負(fù)責(zé)制訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)地震辦負(fù)責(zé)解釋。

9.7預(yù)案實(shí)施間

本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。