民主評議機關(guān)政風工作方案
時間:2022-03-26 09:51:00
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為深入貫徹區(qū)委三屆五次、六次全會精神,進一步加強干部作風建設(shè),根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展民主評議機關(guān)作風政風活動的工作安排,結(jié)合農(nóng)委實際制訂開展民主評議機關(guān)作風政風活動的工作方案。具體安排如下:
一、組織領(lǐng)導
農(nóng)委黨工委成立開展民主評議機關(guān)作風政風活動工作領(lǐng)導小組(下稱:農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組)全面負責農(nóng)委系統(tǒng)開展民主評議機關(guān)作風政風活動工作。黨工委書記陳永超同志任組長,黨工委副書記、紀工委書記黃輝云同志,黨工委委員、農(nóng)委副主任王元珍同志任副組長,曹永強、蔡水清、李宗社同志任組員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由蔡水清同志兼任主任。
二、評議對象和內(nèi)容
(一)評議對象
1、區(qū)委、區(qū)政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執(zhí)法單位(共58個):
區(qū)委辦、人大辦、區(qū)府辦、政協(xié)辦、紀監(jiān)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、政研室、信訪辦、老干部局、機關(guān)黨工委、國資委、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、機管局、檔案局(檔案館)、發(fā)改委、經(jīng)委、安監(jiān)局、旅游局、外經(jīng)委、農(nóng)委、建設(shè)交通委、科委(科協(xié))、信息委、人口計生委、法院、檢察院、公安分局、司法局、人事局、勞動保障局、民政局、財政局、審計局、統(tǒng)計局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、房地局、水務(wù)局、民防辦、招商局、黨校、海洋管理辦、稅務(wù)分局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、食藥監(jiān)局;
2、各鎮(zhèn)、石化街道辦事處、工業(yè)區(qū)(共11個):
楓涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、石化街道辦事處、工業(yè)區(qū)
(二)評議內(nèi)容
1、履行職責。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,履行本單位、本部門職能情況;是否按時完成各項工作目標和任務(wù),確保符合政策規(guī)定的審批辦結(jié)率達到100%;群眾滿意率達到95%。
2、政務(wù)公開。部門職能、機構(gòu)設(shè)置的公開;辦事依據(jù)、辦事程序、時限、需要提交的全部材料的目錄、示范文本以及收費標準的公開;積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開后有無不執(zhí)行的問題;有無違反公開制度和行政審批制度不追究、不查處的問題;行政機關(guān)制定的與群眾利益有關(guān)的各類規(guī)范性文件的公開;重大項目招投標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況的公開;事關(guān)人民群眾切身利益重大事項的公開;政務(wù)公開的形式是否便于群眾知情和監(jiān)督;是否建立健全政務(wù)公開的各項制度;是否實行投訴和舉報方式的公開。
3、服務(wù)意識。是否創(chuàng)新工作方法為服務(wù)對象著想,主動提供服務(wù)和幫助,不墨守成規(guī),面對工作中的新問題能靈活處理;在實際服務(wù)工作中實施了新的工作方式、工作流程;創(chuàng)新措施確實為企業(yè)和服務(wù)對象帶來了便利;態(tài)度熱情,無“生、冷、硬、推、拖、頂”問題;工作中用語文明,禮貌待人;服務(wù)工作中遇到問題時,能夠給予耐心細致的解釋;工作人員著裝整潔,掛牌上崗;對特殊的困難服務(wù)對象提供上門服務(wù)。
4、工作效率。是否對所負責的行政審批事項及服務(wù)事項,做到簡化程序、減少手續(xù)和環(huán)節(jié),實行一次告知和首問負責制;是否存在辦事難、工作人員行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、效率低下,在規(guī)定時限內(nèi)沒有解決問題,有推諉扯皮、超工作時限現(xiàn)象。
5、依法行政。行政處罰或行政收費做到開單和繳費分離;對所收款項是否實行“收支兩條線”管理;無違反規(guī)定程序、規(guī)定標準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂辦班等問題;無利用職權(quán)收受服務(wù)對象錢物、報銷各種費用、提出購買指定商品、接受有償服務(wù)以及吃拿卡要問題;無濫用職權(quán)、徇私枉法行為。
6、廉潔從政。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,不斷完善教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗機制。黨員領(lǐng)導干部是否嚴格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定;是否加強對工作人員的教育、管理和監(jiān)督;年度內(nèi)是否有違法違紀案件的發(fā)生和因工作人員的過錯而造成的行政效能投訴。
三、評議方法和時間步驟
(一)評議方法
農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組負責對農(nóng)委開展作風政風評議的組織協(xié)調(diào)工作,并將互評結(jié)果匯總后上報區(qū)民主評議辦公室,按照“六查六看”和“評議內(nèi)容”積極組織本單位的自我評議、自我剖析,結(jié)合其他單位對農(nóng)委的互評結(jié)果落實整改工作。
評議形式:
1、發(fā)放《評議表》,發(fā)動服務(wù)對象開展廣泛評議;
2、通過暗訪、走訪、抽查、督查,分層次召開座談會,開展社會評議;
3、公布投訴電話:農(nóng)委作風政風熱線57962226。
(二)評議時間和步驟
評議時間:
民主評議機關(guān)作風政風活動時間安排從9月6日起至11月30日結(jié)束。
評議步驟:
1、動員部署(9月6日—9月17日)。制訂工作方案,召開動員大會,對開展民主評議機關(guān)作風政風活動進行動員和部署。
2、自我評議(9月17日—9月25日)。重點圍繞這次民主評議中的六大類內(nèi)容和自我測評的“六查六看”(即:查工作效率,看有無推諉扯皮、敷衍塞責等問題;查工作紀律,看有無遲到早退、擅離職守等問題;查工作形象,看有無態(tài)度冷硬、言行粗俗等問題;查學習情況,看有無貪圖玩樂、放松學習等問題;查工作創(chuàng)新,看有無墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀等問題;查依法行政,看有無索拿卡要、假公濟私等問題)內(nèi)容,開展自我評議。
(1)組織各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導、農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站站長對農(nóng)委、農(nóng)委機關(guān)各部門和事業(yè)單位作風政風進行民主評議;
(2)機關(guān)各科室、各事業(yè)單位互評;
(3)各事業(yè)單位邀請5-10名服務(wù)對象對本單位的作風政風進行民主評議;
(4)機關(guān)各科室、各事業(yè)單位在充分征求服務(wù)對象意見的基礎(chǔ)上進行自評;
(5)農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員分別檢查被評議單位和部門工作進展情況,并收集服務(wù)相對人的意見和建議。
通過評議,查找存在的問題和不足,分析存在問題的原因。在自我評議的基礎(chǔ)上,積極采取上門走訪征求意見、組織座談等形式,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議,查找在作風政風上存在的薄弱環(huán)節(jié)。認真做好自查自糾工作,做到邊評邊改,評改結(jié)合,并于9月23日前將自評報告及《年農(nóng)委作風政風自評表》等報農(nóng)委民主評議工作領(lǐng)導小組辦公室。
3、互動評議(9月1日—10月18日)。由農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員分別對區(qū)指定的69個評議對象進行民主評議,并收集意見和建議報區(qū)民主評議辦公室。
4、匯總反饋(10月19日—10月31日)。由農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組針對征求到的意見和建議以及測評情況進行梳理匯總。同時,將匯總情況以書面形式分別向被評議單位和部門反饋。對測評結(jié)果較差和反映問題較多的單位或部門,由農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組直接向被評議單位和部門主要領(lǐng)導進行面對面反饋。
5、整改落實(11月1日—11月20日)。一是農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組針對自我評議過程中征求到的意見和建議及區(qū)民主評議辦公室反饋的互評意見和建議,制訂出有針對性的整改措施和計劃;二是機關(guān)各科室和各事業(yè)單位要針對反饋情況和自查自糾過程中征求到的意見和建議,制訂出有針對性的整改措施和計劃,能及時解決的要及時解決,一時不能解決的要限期解決,因政策等原因不能解決的要將政策解釋清楚;三是農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組對各單位整改落實情況進行抽查、回訪和跟蹤督查,并對整改工作拖延、措施不力的,督促整改。
6、綜合考評(11月21日—11月30日)。農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組對被評議單位和科室開展民主評議工作及整改落實情況進行匯總。農(nóng)委黨工委將對工作開展得比較好的單位和科室予以表揚;對問題較多、社會反映大的單位和科室進行批評教育。
四、工作要求
一要加強領(lǐng)導、統(tǒng)一思想,切實做好自我評議和互動評議工作。在這次活動中,各級單位和科室要將民主評議機關(guān)作風政風工作作為當前的重要工作來抓,擺在重要位置,加強領(lǐng)導,精心組織,周密安排,領(lǐng)導率先垂范,帶頭聽取意見。農(nóng)委民主評議領(lǐng)導小組要加強檢查指導,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,注重宣傳推動;被評議單位和科室的黨政主要負責同志要緊密結(jié)合作風建設(shè)年、區(qū)“企業(yè)服務(wù)月活動”,提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強做好民主評議機關(guān)作風政風工作的責任感和緊迫感,把本單位、本科室的自我評議工作落到實處。
二要整合資源,發(fā)揮監(jiān)督作用,全力推進評議工作。在評議活動中,要把解決群眾反映的突出問題作為開展作風政風建設(shè)的一條主線,貫穿于評議的全過程,切實做到邊評邊改,以評促改,糾建并舉,務(wù)求實效;要整合資源,充分發(fā)揮黨內(nèi)外群眾及群眾組織對機關(guān)作風政風評議的參與評議和督查作用。
三要堅持標準、提高質(zhì)量,不斷提高評議水平。民主評議機關(guān)作風政風活動工作,必須緊緊圍繞促進農(nóng)委中心工作及各單位、科室工作職責,為推動科學發(fā)展、促進社會和諧服務(wù);必須始終抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風;必須堅持以解決民生問題為重點,讓群眾共享加強干部作風建設(shè)帶來的實惠;必須時刻把握轉(zhuǎn)變機關(guān)作風這個主題,樹立黨員干部良好形象;必須把握突出制度建設(shè)這個根本,把作風建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為黨員干部和廣大群眾自覺遵守的行為準則。
四要結(jié)合實際、注重實效,切實取得評議工作的實效。通過評議,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風政風,進一步提高服務(wù)質(zhì)量,形成良好的黨風政風,真心實意、滿腔熱情地了解服務(wù)對象的困難,幫助排憂解難;切實將評議結(jié)果作為單位、科室年終考核評優(yōu)的重要依據(jù);切實轉(zhuǎn)變作風政風,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,為實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供保障。