市失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作方案
時(shí)間:2022-03-17 08:31:00
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一、建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的目的
通過對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉(含企業(yè)外遷)、停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)性裁員等造成從業(yè)人員減少(崗位流失)狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況,分析其原因和規(guī)律,為采取預(yù)防和調(diào)控措施提供依據(jù),并為建立失業(yè)預(yù)警制度奠定基礎(chǔ)。
二、建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的方法與步驟
(一)確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)。市里確定鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級(jí)為首批監(jiān)測(cè)單位,其中,6縣(市)、區(qū)各確定1個(gè)行業(yè)5個(gè)企業(yè),市本級(jí)確定1個(gè)行業(yè)10個(gè)企業(yè)。確定監(jiān)測(cè)企業(yè)原則:單位用工達(dá)到300人以上規(guī)模、受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等因素影響,近期已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)從業(yè)人員較大規(guī)模減少的企業(yè)。比如:關(guān)閉破產(chǎn)和節(jié)能減排涉及的企業(yè),外貿(mào)依存度較高的紡織、服裝、制鞋、玩具等行業(yè)的企業(yè)。同時(shí)還要統(tǒng)籌考慮行業(yè)分布及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。可將城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織作為一類對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)(詳見附件4)。
(二)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)(含城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)建立從業(yè)人員情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。
(三)定期監(jiān)測(cè)。每季度對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)(含城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)從業(yè)人員變動(dòng)情況進(jìn)行一次調(diào)查。調(diào)查期內(nèi),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍之外的企業(yè)發(fā)生較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員的,也應(yīng)及時(shí)反映。城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,可重點(diǎn)反映減員人數(shù)排在前5位的行業(yè)情況。
(四)數(shù)據(jù)采集。通過召開重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)直接調(diào)查、查詢勞動(dòng)用工備案情況、走訪行業(yè)主管部門和個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等方式,了解從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)期從業(yè)人員的變化情況。
(五)形成城市失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。由各縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并于每季度末上報(bào),市勞動(dòng)保障部門對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,重點(diǎn)分析從業(yè)人員減少的原因,在此基礎(chǔ)上形成全市失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告,向省勞動(dòng)保障部門報(bào)送,并及時(shí)向市政府報(bào)告。
三、工作機(jī)制及主要職責(zé)
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)做好制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、軟件開發(fā)、配置設(shè)備、數(shù)據(jù)采集和處理、專家咨詢、開展調(diào)查和抽樣等方面工作,并積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)制度和組織實(shí)施,同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)單位的協(xié)調(diào),繼續(xù)完善城鎮(zhèn)失業(yè)、就業(yè)登記、勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求分析、勞動(dòng)用工備案、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等相關(guān)方面的工作,積極做好失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和處理工作。
為保證及時(shí)溝通,責(zé)任落實(shí),市與各縣(市)、區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)之間,建立實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度,指定專人負(fù)責(zé),形成通暢的聯(lián)系渠道。鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級(jí),各確定1名聯(lián)絡(luò)員。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
市勞動(dòng)保障局成立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市勞動(dòng)保障局黨委書記、局長王保明任組長,市勞動(dòng)保障局黨委副書記時(shí)學(xué)生、市勞動(dòng)保障局局長助理郭懷雷、市勞動(dòng)保障局失業(yè)保險(xiǎn)處處長梁建云、市失業(yè)保險(xiǎn)管理中心主任郭素嶺為副組長。市勞動(dòng)保障局失業(yè)保險(xiǎn)處、勞動(dòng)就業(yè)處、農(nóng)村就業(yè)處、勞動(dòng)工資處、市職業(yè)介紹中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市失業(yè)保險(xiǎn)管理中心、市農(nóng)村人力資源管理中心、有關(guān)縣(市)、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管失業(yè)保險(xiǎn)的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,郭懷雷兼任辦公室主任,梁建云兼任辦公室副主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動(dòng)保障局失業(yè)保險(xiǎn)處。聯(lián)系人:張曉輿、王鴻閣,聯(lián)系電話:67173162、68974925(傳真)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)日常工作。各相關(guān)縣(市)、區(qū)也要成立相應(yīng)組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。于6月28日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)絡(luò)員、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)(行業(yè))名單報(bào)市勞動(dòng)保障局失業(yè)保險(xiǎn)處。9月30日前,將第3季度失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)報(bào)表報(bào)送市勞動(dòng)保障局失業(yè)保險(xiǎn)處,以后報(bào)送時(shí)間為每季度末。