導(dǎo)語：市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)加工方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范和整頓食品生產(chǎn)加工秩序，全面提高食品質(zhì)量安全保障水平，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于開展全國食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作的通知》要求及省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定本方案：

一、整治目標(biāo)

通過食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊專項整治行動，要達(dá)到：全面摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的底數(shù)，并按要求建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，實行分類監(jiān)管；扶持一批食品質(zhì)量長期穩(wěn)定的生產(chǎn)加工企業(yè)，進(jìn)一步提高其產(chǎn)品質(zhì)量，促使企業(yè)做大做強；幫助一批不完全具備生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊，盡快督促完善生產(chǎn)條件，建立健全質(zhì)量保證體系，取得市場準(zhǔn)入資格；關(guān)閉一批根本不具備質(zhì)量安全必備條件的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊。使食品質(zhì)量及食品安全保障水平有較大提高，食品加工小企業(yè)小作坊的質(zhì)量安全控制能力明顯增強。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實保證全市食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動順利進(jìn)行。*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由劉道星局長任組長，楊建民副局長任副組長，稽查大隊長、檢測中心主任、各縣局局長及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督科。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督察指導(dǎo)，市區(qū)專項整治工作由監(jiān)督科牽頭、稽查大隊、檢測中心抽取部分人員組成專項整治工作小組，調(diào)查摸底階段分工：監(jiān)督科負(fù)責(zé)禹王臺區(qū)，稽查大隊負(fù)責(zé)鼓樓區(qū)、金明區(qū)，檢測中心負(fù)責(zé)順河區(qū)、龍亭區(qū)。各縣局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的專項整治工作，并成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治的主要內(nèi)容

1、重點產(chǎn)品：以米、面、油、肉制品、奶制品、豆制品、蛋制品、醬腌菜、淀粉制品、調(diào)味品、白酒、葡萄酒、啤酒、含乳飲料、兒童食品、嬰幼兒米粉、桶裝飲用水、罐頭、膨化食品、糕點等。

2、重點對象：以小企業(yè)、小作坊、非法加工的黑窩點或有過生產(chǎn)假冒偽劣食品違法行為劣跡的企業(yè)。

3、重點區(qū)域：以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等食品質(zhì)量安全監(jiān)管比較薄弱的區(qū)域或長期存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，制假售假行為的區(qū)域，食品生產(chǎn)集散地。

4、重點問題：一是摻雜摻假、以假充真、以次充好，故意以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；二是肉制品加工企業(yè)使用工業(yè)瀝青脫毛、使用病死畜禽做原料；三是罐頭等食品超范圍使用防腐劑；四是醬腌菜、蛋制品及釀造食品企業(yè)非法使用工業(yè)鹽；五是小麥粉、方便面、米粉中超量使用過氧化苯甲酰，超范圍使用著色劑日落黃、非法添加著色劑二氧化鈦、處理劑溴酸鉀、增筋劑硼砂；六是糕點中超范圍使用蓬松穩(wěn)定劑明礬；七是粉條中超范圍使用色素亮藍(lán)、超量使用漂白劑二氧化硫；八是葡萄酒中超范圍使用著色劑莧菜紅、甜味劑的行為；九是用非食品原料有毒有害物質(zhì)，發(fā)霉變質(zhì)原料等生產(chǎn)加工食品。

四、整治步驟及時間安排

專項整治分為組織準(zhǔn)備、調(diào)查摸底、集中整治和督察指導(dǎo)總結(jié)驗收四個階段。

（一）組織準(zhǔn)備階段

1、按照本方案要求，結(jié)合轄區(qū)實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化本轄區(qū)實施方案，動員部署，層層發(fā)動。

2、組織人員深入重點區(qū)域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，利用標(biāo)語、宣傳車、宣傳單、公開信等形式，廣泛宣傳專項整治行動的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)。

3、主動向當(dāng)?shù)卣畢R報食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動的有關(guān)情況，爭取地方政府的支持和有關(guān)部門的配合。

4、利用新聞媒體大力宣傳食品安全知識，提高廣大人民群眾識真辯假能力，自身維權(quán)意識和參與食品安全監(jiān)管的意識，對外公布舉報電話。

（二）調(diào)查摸底階段（8月20日-9月20日）

1、采取拉網(wǎng)式的方法，對本地各類食品生產(chǎn)加工的小企業(yè)小作坊進(jìn)行全面普查，真正掌握小企業(yè)小作坊的數(shù)量、具體位置、生產(chǎn)規(guī)模和品種、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、是否取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等基本情況，并逐一登記造冊，建立健全企業(yè)檔案，在調(diào)查中無論是否取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，是否處于停產(chǎn)狀態(tài)或者本地注冊異地生產(chǎn)的均納入調(diào)查范圍。

2、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，與企業(yè)簽定食品質(zhì)量安全承諾書，要求其明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不濫用食品添加劑，不用非食品原料加工食品等。

3、對存在問題的企業(yè)（作坊）要列入重點整治范圍，并提出具體的整治措施。

（三）集中整治階段（9月20日-11月10日）

1、監(jiān)督檢查（9月20日至10月10）。一是查企業(yè)資源，看三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證）是否齊全有效。凡無證無照的小企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，一方面督促引導(dǎo)其盡快獲得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，使其納入監(jiān)督范圍；另一方面要將企業(yè)名單報告當(dāng)?shù)卣?，提請政府對拒不申領(lǐng)證照的企業(yè)組織有關(guān)部門依法取締；對納入食品市場準(zhǔn)入產(chǎn)品并已到查處期的生產(chǎn)企業(yè)，有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照但未取得食品生產(chǎn)許可證，仍在生產(chǎn)銷售的，按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行查處。二是查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，看是否具備生產(chǎn)條件，對不具備食品生產(chǎn)加工必備條件的小企業(yè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期整改，對到期未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并通過整治和幫扶，促使企業(yè)逐漸滿足食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必備的質(zhì)量安全控制基本條件。三是查原料庫和生產(chǎn)現(xiàn)場，看其使用原料和食品添加劑是否符合要求，對企業(yè)使用的添加劑進(jìn)行逐一登記，并查看標(biāo)簽標(biāo)注是否與實際相符，對違法使用食品添加劑和非食品原料的違法行為進(jìn)行查處。四是查企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，看其是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)要限期制定標(biāo)準(zhǔn)。五查廠名廠址，看其是否假冒他人廠名廠址或質(zhì)量標(biāo)志，是否出具虛假質(zhì)量合格證，并按照有關(guān)規(guī)定實施查處。

2、整改復(fù)查（10月11日-10月30日）。對在執(zhí)法檢查中存在質(zhì)量、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)、計量、標(biāo)識等問題的企業(yè)逐一進(jìn)行針對性檢查，檢查企業(yè)的整改措施落實情況，對拒不整改或整改不力達(dá)不到要求的，要以書面形式建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證照，同時報告當(dāng)?shù)卣?，在?dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門依法予以關(guān)閉取締。

3、鞏固提高（10月31日-11月10日）。組織人員對整治達(dá)到要求繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的知識培訓(xùn)，幫助企業(yè)建章立制，進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系。開展針對性服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理、生產(chǎn)走上制度化、法制化軌道。

（四）督察指導(dǎo)，總結(jié)驗收階段（11月11日-11月30日）。市局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對各轄區(qū)專項整治工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗收，重點檢查企業(yè)檔案，監(jiān)督檢查記錄以及整治成效等內(nèi)容，對全市食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并作為一個重要內(nèi)容納入年終考核。

五、工作要求

（一）、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識提高食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動的重要意義，進(jìn)一步增強抓好專項整治行動的責(zé)任感和緊迫感。加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實，確保專項整治工作取得實實在在的效果。

（二）、合理界定，規(guī)范監(jiān)管

食品生產(chǎn)加工小作坊，是指由7人以下（屬個體工商戶）組成的，有固定場所，以手工制作為主或者有少量簡單的生產(chǎn)加工工具和簡易生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)品無預(yù)包裝或者簡易包裝，直接銷售給本村或者本鄉(xiāng)消費者的商品生產(chǎn)加工單位，各單位要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，列明企業(yè)名單，采取專項監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管。

（三）、主動報告，爭取支持

積極向當(dāng)?shù)卣畢R報這次專項整治工作的情況，爭取政府的大力支持，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動與市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門取得聯(lián)系、及時溝通、爭取支持和配合，充分利用有關(guān)部門的信息資源，深入開展小企業(yè)小作坊普查工作，摸清小作坊的基本情況。

（四）、加大督察，及時報告

在食品小企業(yè)小作坊專項整治行動期間，市局食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治情況進(jìn)行督查。各單位務(wù)必于2006年10月20日前將調(diào)查摸底情況、轄區(qū)內(nèi)所有小企業(yè)小作坊名單以及重點整治的地區(qū)和名單（含附表）、11月25日前將專項整治工作總結(jié)（含附表）報市局食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；專項整治工作中的重大問題要隨時報告市局。