市家電下鄉(xiāng)推廣工作方案
時(shí)間:2022-03-01 08:23:00
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根據(jù)《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)推廣工作方案〉的通知》和《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神及《自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案〉的通知》(內(nèi)政商綜字[20*]918號(hào))要求,為做好家電下鄉(xiāng)推廣工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間從20*年12月1日起至2012年11月底止。*市從2009年1月15日開(kāi)始正式全面啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售及補(bǔ)貼工作。農(nóng)牧民在此期間購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品,可以申領(lǐng)補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)推廣納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品是:彩電、電冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)四類(lèi),產(chǎn)品的最高限價(jià)分別為:2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象為*市境內(nèi)具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)戶籍的農(nóng)牧民。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷(xiāo)售價(jià)格的13%。在家電下鄉(xiāng)推廣期內(nèi),農(nóng)牧民每戶每類(lèi)產(chǎn)品最多可購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)(件)。
二、家電下鄉(xiāng)推廣工作應(yīng)堅(jiān)持的原則
一是推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對(duì)象,每個(gè)產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡,中標(biāo)流通企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并經(jīng)旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)備案。
二是網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任可追溯原則。同一個(gè)銷(xiāo)售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任,不得多頭備案,導(dǎo)致責(zé)任不清。中標(biāo)企業(yè)除直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)外,對(duì)加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)允許其經(jīng)營(yíng)者自愿選擇中標(biāo)企業(yè),并不得限制其下屬銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售其他品牌產(chǎn)品,防止人為造成斷檔脫銷(xiāo)。
三是購(gòu)買(mǎi)不受屬地限制和補(bǔ)貼領(lǐng)退屬地化原則。農(nóng)牧民可以在自治區(qū)境內(nèi)任何一家由自治區(qū)商務(wù)和財(cái)政部門(mén)公告?zhèn)浒傅募译娤锣l(xiāng)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品,憑有關(guān)證明材料到戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)辦理補(bǔ)貼領(lǐng)?。ɑ蛲诉€)的審核認(rèn)定手續(xù)后,由旗縣市區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定支付(或收回)補(bǔ)貼資金。
三、銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和補(bǔ)貼申報(bào)
(一)承擔(dān)銷(xiāo)售任務(wù)的流通企業(yè)。由自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳中標(biāo)的20家生產(chǎn)和流通企業(yè)作為承擔(dān)我市家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售任務(wù)的流通企業(yè)。分別是中國(guó)電信集團(tuán)公司、青島海爾銷(xiāo)售公司、青島海信營(yíng)銷(xiāo)有限公司、蘇寧電器股份有限公司、國(guó)美電器集團(tuán)、TCL集團(tuán)股份公司、廣東美的電器集團(tuán)股份公司、青島澳柯瑪商務(wù)有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長(zhǎng)虹股份有限公司、中國(guó)通信集團(tuán)公司、江蘇白雪電器有限公司、康佳集團(tuán)股份有限公司、深圳創(chuàng)維—RCB電子有限公司、陜西寶雞長(zhǎng)嶺冰箱有限公司、赤峰海達(dá)電器有限公司、星星集團(tuán)有限公司、飛龍家電集團(tuán)有限公司、*東鴿事業(yè)有限公司、呼倫貝爾龍風(fēng)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。
(二)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須具備以下備案條件:(1)屬中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn);(2)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,信譽(yù)良好,無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為;(3)銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列,具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;(4)具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件;(5)配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。
(三)補(bǔ)貼申報(bào):農(nóng)牧民在購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后15日內(nèi),可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù),并提供如下材料:1.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件,發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí),應(yīng)加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名及身份證號(hào)碼;2.購(gòu)買(mǎi)人身份證明(居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門(mén)出具的證明)原件及復(fù)印件;3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡;4.購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折),沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立儲(chǔ)蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén),旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶。
四、主要職責(zé)任務(wù)
(一)銷(xiāo)售企業(yè)及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)
1、銷(xiāo)售企業(yè)要按與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂的責(zé)任書(shū),在產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠(chéng)信和服務(wù)等方面兌現(xiàn)承諾,作為檢查、考核的依據(jù)。銷(xiāo)售企業(yè)不履行承諾以及有騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為的,旗縣市區(qū)市商務(wù)局、市財(cái)政局可取消其家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)備案資格,并報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局備案,或市商務(wù)局、市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)財(cái)政廳取消銷(xiāo)售企業(yè)資格。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。銷(xiāo)售企業(yè)要認(rèn)真研究制訂切合本企業(yè)實(shí)際的工作方案,包括領(lǐng)導(dǎo)班子組成、市場(chǎng)測(cè)算和預(yù)期目標(biāo)、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、保障和應(yīng)急措施等,按規(guī)定報(bào)旗縣市區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門(mén),并報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局備案。
3、組織調(diào)配貨源。銷(xiāo)售企業(yè)要按家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類(lèi)型、規(guī)格準(zhǔn)備充足的貨源,保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)牧民手中。
4、健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。銷(xiāo)售企業(yè)要加強(qiáng)旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)覆蓋面,完善農(nóng)村牧區(qū)家電銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立面向農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。要采取多種措施保證在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)旗縣的銷(xiāo)售和服務(wù)覆蓋面達(dá)到100%(含直營(yíng)、加盟、授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn))并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)延伸。為保證農(nóng)牧民方便購(gòu)買(mǎi)和就近維修家用電器,減輕農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用,引導(dǎo)支持家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)設(shè)立銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。其中要對(duì)有經(jīng)營(yíng)能力且具備條件并與中標(biāo)流通企業(yè)簽定加盟協(xié)議的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)級(jí)農(nóng)家店優(yōu)先選擇。對(duì)暫不具備設(shè)立銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木),要采取組織農(nóng)牧民進(jìn)行團(tuán)購(gòu)、設(shè)立臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)或大篷車(chē)送貨下鄉(xiāng)等形式,滿足農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)需要。
5、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案。銷(xiāo)售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”,添加其符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息。中標(biāo)企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)需持《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)書(shū)》、網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件以及與中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)簽訂的協(xié)議(中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)店無(wú)需提供協(xié)議書(shū)即可進(jìn)行備案)。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
6、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。銷(xiāo)售企業(yè)要針對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求,包括設(shè)立專(zhuān)柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;開(kāi)展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理,確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí),張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)須知;要為農(nóng)牧民提供送貨上門(mén)、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門(mén)維修等服務(wù),并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí),使農(nóng)牧民買(mǎi)得方便、用得安心。
7、及時(shí)錄入銷(xiāo)售信息。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的登記工作,在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷(xiāo)售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)錄入信息的備案網(wǎng)點(diǎn),各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可責(zé)令其整改,整改不力的由旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格,并報(bào)市商務(wù)主管部門(mén)備案。由此導(dǎo)致農(nóng)牧民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的,由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
8、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢,指導(dǎo)農(nóng)牧民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼,積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的,銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)查詢購(gòu)買(mǎi)人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼。對(duì)未申報(bào)補(bǔ)貼的,直接進(jìn)行退貨操作,錄入退貨信息,收回并銷(xiāo)毀產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)退貨手續(xù))。對(duì)已申報(bào)補(bǔ)貼備案,但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的,銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu),注銷(xiāo)該購(gòu)買(mǎi)人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后,辦理退貨手續(xù)。對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的,由銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)向購(gòu)買(mǎi)人出具《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》(見(jiàn)附件1),會(huì)同購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章,最后據(jù)此辦理退貨手續(xù),并逐筆建立退貨記錄,附上《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件(加蓋企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)簽章),留存5年備查。
9、準(zhǔn)確開(kāi)填稅務(wù)發(fā)票。對(duì)補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)人,要準(zhǔn)確開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開(kāi)具發(fā)票可以一人(一戶)一票多品,但不得多人(多戶)共開(kāi)一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫(xiě)品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)日期等外,還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼(一票多品均需填寫(xiě)),并實(shí)時(shí)將標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
10、積極開(kāi)展宣傳。銷(xiāo)售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作,制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃,統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式,不得虛假宣傳,誤導(dǎo)農(nóng)牧民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷(xiāo)活動(dòng),要提前向所在地旗縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
11、規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。銷(xiāo)售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作,把好銷(xiāo)售渠道的進(jìn)入關(guān),杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系;不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
12、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。銷(xiāo)售企業(yè)要從購(gòu)、銷(xiāo)、存到配送、維修、服務(wù)和信息上報(bào)等工作方面,建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度,要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)和各相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn),確保推廣工作順利推進(jìn)。
13、及時(shí)報(bào)送信息。銷(xiāo)售企業(yè)要根據(jù)要求,定期向商務(wù)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的工作開(kāi)展情況。
(二)商務(wù)主管部門(mén)主要任務(wù)
1、制定實(shí)施方案。各旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題,包括搶購(gòu)、脫銷(xiāo)、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及農(nóng)牧民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等,事先制訂有針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
2、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)、中標(biāo)企業(yè)要積極組織開(kāi)展家電下鄉(xiāng)政策宣講和家電下鄉(xiāng)信息管理操作系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各級(jí)管理部門(mén)以及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)能夠準(zhǔn)確了解政策內(nèi)容和熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。
3、廣泛宣傳政策。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén),通過(guò)新聞會(huì)及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷(xiāo)售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn),要宣傳到村到戶,做到農(nóng)牧民家喻戶曉,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性。
4、受理網(wǎng)點(diǎn)備案。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)在接到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)提交的備案申請(qǐng)后,按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快網(wǎng)點(diǎn)備案進(jìn)度,及時(shí)組織人員在5個(gè)工作日內(nèi)審核備案材料并到現(xiàn)場(chǎng)核查完畢,同時(shí)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)將符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)在受理網(wǎng)點(diǎn)備案時(shí),不得放松備案標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得以備案為條件向企業(yè)收費(fèi),同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。
5、規(guī)范市場(chǎng)秩序。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)整頓和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)家電市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷,為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)特點(diǎn),向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷(xiāo)售建議,保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路,并為銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷(xiāo)活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
7、加強(qiáng)監(jiān)督管理。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài),形成專(zhuān)門(mén)的工作檔案,并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議等分別向市商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)報(bào)告。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核,要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)、銷(xiāo)售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度,對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不改正的,由旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格,并報(bào)市商務(wù)主管部門(mén)備案。
8、建立投訴舉報(bào)制度。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱,受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。
(三)財(cái)政部門(mén)主要任務(wù)。
1、市、旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)按著《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,可根據(jù)工作實(shí)際制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
2、分解撥付補(bǔ)貼資金。市財(cái)政局測(cè)算全區(qū)及各地補(bǔ)貼資金規(guī)模,做好補(bǔ)貼資金計(jì)劃,將補(bǔ)貼資金分解預(yù)撥到各旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)。
3、審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)牧民補(bǔ)貼資金申報(bào),認(rèn)真審核申報(bào)材料,并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。
4、及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶。
5、建立資金臺(tái)賬。旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬,確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶管理,封閉運(yùn)行。
6、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理,并可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查,確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用和及時(shí)足額兌付。
7、安排工作經(jīng)費(fèi)。市及旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。
五、搞好推廣信息報(bào)送與總結(jié)協(xié)調(diào)工作
(一)搞好信息報(bào)送
各級(jí)財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)和各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng),及時(shí)登錄、查詢相關(guān)信息。各旗縣市區(qū)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)務(wù)必于次月3日前,市財(cái)政局、市商務(wù)局務(wù)必于次月5日前對(duì)口報(bào)送上月推廣工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和推廣效果,遇有重大突發(fā)事件立即書(shū)面上報(bào)。其中:旗縣市區(qū)及市財(cái)政部門(mén)按月填報(bào)《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金安排及支付情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件),旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)于次月3日前將上月統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市財(cái)政局,市財(cái)政局于次月5日前將上月統(tǒng)計(jì)表報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。推廣工作結(jié)束后,旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)同時(shí)填制紙質(zhì)報(bào)表,簽字、蓋章后于2012年12月10日前報(bào)送市財(cái)政局,市財(cái)政局于2012年12月15日前匯總后報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳,分別作為清算依據(jù)。旗縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)按月填報(bào)《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表》、《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件2、附件3),旗縣市區(qū)商務(wù)部門(mén)于次月3日前將上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市商務(wù)局,市商務(wù)局于次月5日前將上月統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)送自治區(qū)商務(wù)廳。
(二)做好推廣總結(jié)
各旗縣市區(qū)財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)和各中標(biāo)企業(yè)每年要從農(nóng)牧民受益、企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)、農(nóng)村牧區(qū)家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位等方面的情況進(jìn)行總結(jié),并形成文字材料報(bào)市商務(wù)局和市財(cái)政局。
(三)搞好工作協(xié)調(diào)
市政府成立全市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由是政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市財(cái)政、商務(wù)、經(jīng)委、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)為成員,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作。
各級(jí)財(cái)政、商務(wù)要與工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織以及承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的企業(yè)和各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,使我市家電下鄉(xiāng)推廣工作順利開(kāi)展下去。
二OO九年一月五日
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