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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及公安部和省委、省政府的部署，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（川辦函〔20*〕198號(hào)）和《南充市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任”專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》精神，縣政府決定，從現(xiàn)在開始至今年年底，在全縣范圍內(nèi)深入開展公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、生命至上”理念，認(rèn)真汲取深圳“9·20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，落實(shí)安全工作責(zé)任，充分發(fā)動(dòng)和依靠各方面的力量，集中時(shí)間、集中精力，采取果斷措施，全面排查整治火災(zāi)隱患，從根本上改善全縣公共娛樂場(chǎng)所消防安全條件，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）全縣范圍內(nèi)的各類娛樂場(chǎng)所底數(shù)清、情況明。

（二）專項(xiàng)治理期間娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患得到有效整治，重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全條件明顯改善。

（三）確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，不發(fā)生較大的消防安全事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

（四）推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門和各單位進(jìn)一步落實(shí)消防隱患治理工作的責(zé)任和整改措施，建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)治理的范圍

1．場(chǎng)所建筑面積大于200平方米的影劇院、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

2．場(chǎng)所建筑面積大于60平方米的舞廳、卡拉OK廳、酒吧、夜總會(huì)、等歌舞娛樂場(chǎng)所；

3．場(chǎng)所建筑面積大于200平方米的具有娛樂功能的音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；

4．場(chǎng)所建筑面積大于200平方米的游藝、游樂場(chǎng)所；

5．場(chǎng)所建筑面積大于200平方米的保齡球館、旱場(chǎng)、洗腳房、茶房、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；

（二）專項(xiàng)治理的重點(diǎn)

1．六個(gè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目

（1）是否依法通過消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；

（3）建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；

（4）建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；

（5）消防安全組織制度是否健全，員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；

（6）是否制定應(yīng)急疏散預(yù)案和實(shí)施演練。

2．重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患

（1）鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求；

（2）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，不能保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)引導(dǎo)人員安全疏散。

（3）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)關(guān)閉、損壞、癱瘓，不能正常使用；

（4）違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品；

（5）使用易燃、可燃材料裝修；

（6）營(yíng)業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè)；

（7）在建筑物周圍違規(guī)搭建，影響人員逃生和滅火救援；

（8）違規(guī)安裝電氣線路，存在安全隱患；

（9）單位消防安全制度和消防專（兼）職人員不落實(shí)；

（10）單位消防安全負(fù)責(zé)人、專（兼）職消防管理人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。

四、時(shí)間安排及工作重點(diǎn)

（一）動(dòng)員部署、自查整改階段（11月上旬至11月中旬）

1．各級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案。

2．召開專門工作會(huì)議，結(jié)合本地本部門實(shí)際進(jìn)行全面部署。

3．公告。將比次專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和工作要求通過新聞媒體向社會(huì)公告。

4．自查整改。組織召開本地公共娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人或消防安全管理人員會(huì)議，對(duì)自查整改工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，推動(dòng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

5．凡是納入治理范圍的場(chǎng)所，通過自查整改后，按照誠(chéng)信承諾活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容向社會(huì)公開承諾，保證消防安全。

（二）突出重點(diǎn)、集中整治階段（11月下旬至12月上旬）

1．各級(jí)各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)本地或本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位，組織開展消防隱患大排查、大整治；對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，按照國(guó)家法律法規(guī)要求，依法予以處罰，并督促隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控；對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。

2．縣政府統(tǒng)一組織安監(jiān)、公安、監(jiān)察、文化、工商、消防、旅游等行業(yè)行政主管部門，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患開展集中檢查整治。

3．配合省市專項(xiàng)督導(dǎo)組深入各地開展專項(xiàng)治理工作督查。

（三）公開查處、總結(jié)完善階段（12月中旬至年底）

1．在落實(shí)主體責(zé)任、自查整改、向社會(huì)公開承諾及集中整治的基礎(chǔ)上，對(duì)問題依然突出、隱患久拖不改的場(chǎng)所,在新聞媒體上公開曝光,并視其情況依法采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)材料于12月20日前報(bào)縣公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣文體局內(nèi)）和縣消防大隊(duì)。

3．縣政府組織各有關(guān)職能部門按照方案要求對(duì)全縣公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果在全縣通報(bào)。

五、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前正值改革開放三十周年慶?；顒?dòng)期間,且由于地震影響,消防安全保障脆弱，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定具有特殊的政治意義；各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真汲取深圳“9.20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，真正把消防工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事來抓。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防公共娛樂場(chǎng)所失控漏管，采取過硬措施，全面排查整治火災(zāi)隱患，努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作深入開展?？h上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、公安局、文體局、廣電局、工商局、監(jiān)察局、旅游局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見附件），負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)和督促專項(xiàng)治理工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法、攻堅(jiān)破難，堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。要在開展火災(zāi)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，集中對(duì)公共娛樂場(chǎng)所開展“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查。嚴(yán)格按照公安部部署，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)必查”，務(wù)必做到“六個(gè)一律”，即對(duì)違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法關(guān)閉；對(duì)疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)采用聚氨類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)在適用法律上，要切實(shí)用足用好針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)隱患的剛性執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決打擊和懲治消防違法行為，消除各類火災(zāi)隱患。

（三）廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。要組織召開公共娛樂場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人會(huì)議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠(chéng)信承諾活動(dòng)，教育、引導(dǎo)和督促各單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施，建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。公開通報(bào)表彰一批遵紀(jì)守法、安全經(jīng)營(yíng)的單位和業(yè)主，集中曝光一批違法經(jīng)營(yíng)、帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和火災(zāi)隱患久拖不改的企業(yè)和單位；大力開展社會(huì)化消防宣傳教育，增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)；大力加強(qiáng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)消防安全過程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高各單位防控火災(zāi)能力。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和信息報(bào)送，確保工作取得實(shí)效。各地各部門在開展專項(xiàng)治理行動(dòng)中，要建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)登記各類場(chǎng)所的基本情況、隱患情況、督促整改及查處情況等信息，進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤，并及時(shí)報(bào)送縣公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以信息化推動(dòng)和促進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理工作深入開展。