導(dǎo)語：創(chuàng)國家園林城市實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我市園林城市建設(shè)步伐，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案>、<國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建城〔2000〕1**號(hào)）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)建自治區(qū)園林城市實(shí)施辦法>、<自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)>、<爭創(chuàng)綠化合格單位及花園式單位活動(dòng)實(shí)施辦法>的通知》（新政辦〔20**〕22號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，采取有效措施，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與園林城市建設(shè)，努力提高城市綠化覆蓋率，積極創(chuàng)建國家園林城市，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)代化國際商貿(mào)城奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2010年，創(chuàng)建為自治區(qū)園林城市；

到2013年，創(chuàng)建為國家園林城市。

（二）分項(xiàng)目標(biāo)。

1.到2009年，市9個(gè)城鎮(zhèn)（城區(qū)）創(chuàng)建為自治區(qū)園林城區(qū)（城鎮(zhèn)）。創(chuàng)建時(shí)間如下：20**年,水磨溝區(qū)；20**年,新市區(qū),頭屯河區(qū)；2007年,沙依巴克區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；2008年,東山區(qū)；2009年,天山區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、達(dá)坂城鎮(zhèn)。

2.到2011年，水西溝鎮(zhèn)、安寧渠鎮(zhèn)達(dá)到《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》。

3.到2012年，天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、頭屯河區(qū)、東山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)8個(gè)城區(qū)和達(dá)坂城鎮(zhèn)、水西溝鎮(zhèn)、安寧渠鎮(zhèn)3個(gè)城鎮(zhèn)達(dá)到《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建國家園林城市工作順利開展，成立**市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建國家園林城市工作，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問題。

（創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員如發(fā)生人員變動(dòng)，由所在單位人員自行替補(bǔ)）

四、成員單位職責(zé)

（一）兵團(tuán)農(nóng)十二師：負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督各團(tuán)（場）的林業(yè)工作。

（二）民航新疆管理局：負(fù)責(zé)機(jī)場區(qū)域綠化美化工作。

（三）**鐵路局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施**地區(qū)鐵路兩側(cè)和南站、北站、西站、文光車站綠化工作及本系統(tǒng)單位庭院、居住區(qū)綠化工作。

（四）**縣人民政府：負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)、城鎮(zhèn)綠化建設(shè)工作。

（五）各區(qū)人民政府（含兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公共場所及各單位的園林綠化、市政市容、生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)和管理工作。

（六）市委宣傳部：根據(jù)創(chuàng)建國家園林城市各階段工作,做好宣傳工作。

（七）市發(fā)改委：根據(jù)創(chuàng)建國家園林城市工作需要,依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目工作，積極爭取資金。

（八）市建委：負(fù)責(zé)全市道路、綠地、公園等園林綠化建設(shè)項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)和建設(shè)施工的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

（九）市林業(yè)（園林）局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市園林綠化、林業(yè)建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)全市園林綠化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握?qǐng)@林綠化工作動(dòng)態(tài)，為創(chuàng)建國家園林城市提供科學(xué)依據(jù)。

（十）市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市退耕還草工作。

（十一）市財(cái)政局：為創(chuàng)建國家園林城市提供財(cái)力支持，確保資金落實(shí)到位。

（十二）市規(guī)劃局：按照《城市綠線管理辦法》和《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》劃定城市綠線；在城市各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)留夠綠地比例。

（十三）市市政市容局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市市容環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作，市政道橋設(shè)施管護(hù)工作，以及城市亮化工作。

（十四）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市水務(wù)建設(shè)和管理工作，按照城市水資源利用規(guī)劃，合理、科學(xué)地配置水資源，確保城市綠化用水；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河、湖（水庫）、渠等水體沿岸的綠化工作。

（十五）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市環(huán)境保護(hù)工作，重點(diǎn)抓好大氣污染治理和環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。

（十六）市城市交通局：負(fù)責(zé)全市縣鄉(xiāng)道路綠化建設(shè)，公交站場綠化建設(shè)。

（十七）市城市管理行政執(zhí)法局：依照《**市城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》，負(fù)責(zé)全市城市管理行政綜合執(zhí)法工作。

（十八）市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市居住區(qū)綠化建設(shè)工作，促進(jìn)居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)。

（十九）市國土資源局：按照創(chuàng)建活動(dòng)要求，保證城市園林綠化用地，為園林綠化建設(shè)提供足量的土地。

（二十）市文化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市文物古跡保護(hù)及綠化工作。

（二十一）市廣播電視局：協(xié)助制定并落實(shí)創(chuàng)建國家園林城市宣傳計(jì)劃，開辦公益性的園林綠化科普知識(shí)宣傳欄目。

（二十二）市旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的綠化工作。

（二十三）市目標(biāo)辦：負(fù)責(zé)將各區(qū)（縣）及市屬相關(guān)部門創(chuàng)建國家園林城市工作納入市級(jí)目標(biāo)管理，并會(huì)同市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。

（二十四）市文明辦：負(fù)責(zé)將創(chuàng)建“文明單位”與創(chuàng)建“花園式單位”、“綠化合格單位”結(jié)合起來，強(qiáng)化“文明單位”綠化工作責(zé)任，促進(jìn)“文明單位”綠化達(dá)標(biāo)。

（二十五）市愛委辦：負(fù)責(zé)全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市單位開展創(chuàng)建市級(jí)“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位”和市級(jí)“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”活動(dòng)，并將其與創(chuàng)建“花園式單位”、“綠化合格單位”相結(jié)合，積極做好綠地、水體的除害防病工作。

（二十六）市綠委辦：負(fù)責(zé)組織開展城市大環(huán)境綠化工作；負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹的宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)城市古樹名木保護(hù)管理和“花園式單位”、“綠化合格單位”的創(chuàng)建工作。

五、主要工作（20**年—2013年）

各區(qū)、縣（含兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)）、市建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)局、市市政市容局、市城市交通局、市行政執(zhí)法局、市林業(yè)（園林）局等有關(guān)部門，根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，按照各自職責(zé)，積極做好創(chuàng)建自治區(qū)和國家園林城市的各項(xiàng)工作。

（一）主要任務(wù)。

1.城市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，新增綠化覆蓋面積2952.84公頃（建成區(qū)面積按20000公頃計(jì)算，下同）。

2.建成區(qū)綠地率達(dá)到30%以上，新增綠地面積2442.44公頃。

3.人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，新增公共綠地面積962.89公頃。其中：新增公園面積849.24公頃，游園面積113.65公頃。

4.道路綠化普及率達(dá)到95%，新增綠化道路（街道）1200條；新建綠化道路49條，新增道路綠化面積20公頃。

5.新增庭院（居住區(qū)）綠化面積2164公頃；新增“花園式單位”75個(gè)、“綠化合格單位”598個(gè)。

6.新建居住區(qū)綠地率30%以上，改造舊居住區(qū)綠地率25%以上，園林式居住區(qū)（“花園式單位”、“綠化合格單位”）達(dá)到居住區(qū)總數(shù)的60%以上。

7．新增生產(chǎn)綠地49公頃，荒山綠化面積2920公頃。

8.新增城鎮(zhèn)綠化面積300公頃。

9.新增農(nóng)村綠化面積18409公頃。

10.生活垃圾無害化處理、污水處理、環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、用水普及率、人均道路面積、萬人擁有公共交運(yùn)車輛、城市路燈亮燈率等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

（二）任務(wù)分解。

1.庭院綠化建設(shè)。（見表1）

2.公共綠地建設(shè)。（見表2）

3.道路綠化建設(shè)。（見表3）

4.荒山綠化建設(shè)。

新增荒山綠化面積2920公頃。其中：天山區(qū)670公頃；沙依巴克區(qū)550公頃；水磨溝區(qū)950公頃；頭屯河區(qū)300公頃；東山區(qū)300公頃；自治區(qū)水利廳50公頃；自治區(qū)林業(yè)局100公頃。

5.農(nóng)村綠化建設(shè)。

（1）新增造林面積5050公頃。其中：**縣3000公頃；天山區(qū)30公頃；沙依巴克區(qū)200公頃；新市區(qū)75公頃；水磨溝區(qū)45公頃；東山區(qū)200公頃；達(dá)坂城區(qū)500公頃；兵團(tuán)十二師1000公頃。

（2）種草11359公頃。其中：**縣8500公頃；東山區(qū)1359公頃；達(dá)坂城區(qū)1500公頃。

（3）達(dá)坂城區(qū)封山育林、育草2000公頃。

6.城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。

新增綠化面積300公頃。其中：達(dá)坂城鎮(zhèn)新增綠化面積150公頃；水西溝鎮(zhèn)新增綠化面積60公頃；安寧渠鎮(zhèn)新增綠化面積90公頃。

六、實(shí)施步驟

（一）前期工作（2005年3月以前）。

1.宣傳動(dòng)員。

2.制定創(chuàng)建自治區(qū)園林城市實(shí)施計(jì)劃和創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施計(jì)劃。

3.培訓(xùn)工作人員。

4.簽訂創(chuàng)建自治區(qū)園林城市（城區(qū)）和創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)責(zé)任書。

5.召開創(chuàng)建自治區(qū)園林城市（城區(qū)）暨創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。

（二）創(chuàng)建工作（20**年-2012年）。

1.創(chuàng)建自治區(qū)園林城市（20**年—2009年底）。

（1）按照《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施全市綠化、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)和景觀保護(hù)等工作。

（2）各區(qū)、縣（含兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)）根據(jù)《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行創(chuàng)建自治區(qū)園林城區(qū)（城鎮(zhèn)）工作。

（3）對(duì)各區(qū)、縣創(chuàng)建自治區(qū)園林城區(qū)（城鎮(zhèn)）工作進(jìn)行檢查。

（4）邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建自治區(qū)園林城市工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（5）申報(bào)自治區(qū)園林城區(qū)（城鎮(zhèn)）。

（6）總結(jié)表彰創(chuàng)建自治區(qū)園林城區(qū)（城鎮(zhèn)）工作。

（7）對(duì)照《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行創(chuàng)建自治區(qū)園林城市工作自查。

2.創(chuàng)建國家園林城市（20**年—2012年底）。

（1）按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施創(chuàng)建國家園林城市工作。

（2）邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（3）對(duì)照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自查，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（4）對(duì)自查中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。

（5）對(duì)整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（6）總結(jié)整改工作。

（三）申報(bào)驗(yàn)收工作。

1.創(chuàng)建自治區(qū)園林城市（2009年1月—2010年底）。

（1）組織撰寫創(chuàng)建自治區(qū)園林城市申報(bào)材料。

（2）向自治區(qū)提出申報(bào)自治區(qū)園林城市申請(qǐng)。

（3）制定迎接考核驗(yàn)收計(jì)劃。

（4）成立迎接自治區(qū)園林城市考核驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）迎接自治區(qū)園林城市考核驗(yàn)收。

（6）總結(jié)創(chuàng)建自治區(qū)園林城市工作。

2.創(chuàng)建國家園林城市（2013年1月—2013年底）。

（1）組織撰寫創(chuàng)建國家園林城市申報(bào)材料。

（2）向建設(shè)部提出申報(bào)國家園林城市申請(qǐng)并將申報(bào)材料及申請(qǐng)抄報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳備案。

（3）邀請(qǐng)自治區(qū)綠委、建設(shè)廳對(duì)申報(bào)國家園林城市進(jìn)行資格評(píng)定。

（4）制定迎接考核驗(yàn)收計(jì)劃。

（5）成立迎接國家園林城市考核驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（6）迎接國家園林城市考核驗(yàn)收。

（7）總結(jié)創(chuàng)建國家園林城市工作。

七、保障措施

（一）進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃中的綠化用地要?jiǎng)澏ā熬G線”，保證綠地按規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批程序，實(shí)行“綠色圖章”管理制度，確保各項(xiàng)工程建設(shè)按規(guī)定配套綠地。建立易地綠化補(bǔ)償制度，對(duì)確實(shí)不能達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《**市城市綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法處理。實(shí)行綠化門前“三包”責(zé)任制，包綠化、包養(yǎng)護(hù)、包管理，將責(zé)任落實(shí)到街道、社區(qū)、單位和每個(gè)工商戶。

（二）建立多元化的城市綠化建設(shè)投資、融資體制。要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，市區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，逐年加大投入，保證城市綠化建設(shè)的需要。城市各類建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，保證資金及時(shí)到位，并按規(guī)定建設(shè)綠地。要進(jìn)一步拓寬資金渠道，引導(dǎo)和廣泛吸收社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)。通過共建、捐建、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和冠名等多種形式，鼓勵(lì)、支持外商、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民個(gè)人，投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。

（三）建立中心城區(qū)土地置換補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)中心城區(qū)內(nèi)的單位遷出中心城區(qū)，將土地置換出來用于綠化建設(shè)。凡將中心城區(qū)土地置換出來用于綠化建設(shè)的單位，可按規(guī)定程序優(yōu)先選擇中心城區(qū)外的土地進(jìn)行各類工程建設(shè)，并享受免交有關(guān)行政收費(fèi)和地價(jià)優(yōu)惠。在中心城區(qū)內(nèi)進(jìn)行舊區(qū)改造，要充分考慮綠化用地的需要，劃定只拆不建范圍，將舊房拆除后置換出來的土地用于綠化建設(shè)。對(duì)建成區(qū)內(nèi)綠化未達(dá)標(biāo)的單位，停止其在原址進(jìn)行各類工程建設(shè)的項(xiàng)目審批。建成區(qū)內(nèi)閑置的土地要限期綠化，對(duì)依法收回的土地和拆除建筑物、構(gòu)筑物后騰出的土地，要優(yōu)先用于綠化建設(shè)。

（四）把單位庭院綠化是否達(dá)標(biāo)與“文明單位”和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作結(jié)合起來。凡庭院綠化不達(dá)標(biāo)的單位，不得參加“文明單位”和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位的評(píng)選。建立綠化達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)已命名的“花園式單位”、“綠化合格單位”，每年復(fù)查一次，復(fù)查合格的保留其稱號(hào)，不合格的取消其“花園式單位”、“綠化合格單位”的稱號(hào)。

（五）進(jìn)一步補(bǔ)充和完善城市綠化配套法規(guī)體系建設(shè)，制定和完善城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要依法加強(qiáng)城市綠化執(zhí)法工作，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對(duì)各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件要嚴(yán)厲處罰，切實(shí)保護(hù)和鞏固城市綠化成果。