中心段綜合示范區(qū)方案
時(shí)間:2022-11-03 11:19:00
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為深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,推動(dòng)做好我市市容綜合整治工作,將中山路市中心區(qū)域路段(火車(chē)站至鳳北路口)建成我市市容綜合示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中山路綜合示范區(qū)”),以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)我市城市市容的綜合整治工作,提升城市品位,特制定我市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”創(chuàng)建中山路市中心段綜合示范區(qū)工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以整治規(guī)范中山路市中心區(qū)域路段廣告和牌匾設(shè)置,美化沿街市容景觀,提升城市品位為目標(biāo),按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市市容環(huán)境的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū),使中山路綜合示范區(qū)的廣告和牌匾設(shè)置規(guī)范有序,街景容貌整潔美觀,為全市的城市市容綜合整治樹(shù)立榜樣,推動(dòng)**城市市容綜合整治的全面開(kāi)展,提升**城市品位,逐步邁入全國(guó)先進(jìn)行列。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立中山路綜合示范區(qū)市容綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)家組。由規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家以及市建規(guī)委、市市容局、中山路綜合管理辦公室的相關(guān)管理和技術(shù)人員組成,主要職責(zé)是對(duì)中山路綜合示范區(qū)戶(hù)外廣告的設(shè)置規(guī)劃、整改和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合技術(shù)論證和編制。
三、整治任務(wù)及責(zé)任單位
(一)大型戶(hù)外廣告:整治沿街外立面、第五立面(樓頂)和落地的版式、通透式、霓虹燈等各類(lèi)大型戶(hù)外廣告、公益廣告牌。
責(zé)任單位:市市容局、市建規(guī)委、中山路綜合管理辦公室。
配合單位:市工商局、市委宣傳部。
(二)牌匾、招牌廣告和燈箱:整治臨街單位、店鋪設(shè)置的招牌、標(biāo)志牌、廣告牌、外延式燈箱、霓虹燈、指示牌及其他牌匾;臨街超門(mén)檻或占道擺放的活動(dòng)燈箱和廣告牌以及條幅、氣球、充氣拱門(mén)等臨時(shí)廣告。
責(zé)任單位:中山路綜合管理辦公室、市市容局。
配合單位:象山區(qū)市容局、秀峰區(qū)市容局、疊彩區(qū)市容局、市工商局。
(三)招貼廣告、店堂廣告:整治沿街店鋪的櫥窗、玻璃、門(mén)柱、外墻等張貼和懸掛的各類(lèi)商業(yè)招貼和店堂廣告,規(guī)范臨街店堂內(nèi)設(shè)置的商業(yè)促銷(xiāo)、折扣等店堂廣告。
責(zé)任單位:市工商局、中山路綜合管理辦公室。
配合單位:市市容局、象山區(qū)市容局、秀峰區(qū)市容局、疊彩區(qū)市容局。
(四)臨街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程設(shè)施、規(guī)范臨街空調(diào)外機(jī)的安裝:對(duì)臨街建筑物外立面老化褪色、陳舊破損的進(jìn)行清洗維護(hù)和粉刷翻新;對(duì)沿路各單位的夜景工程設(shè)施進(jìn)行檢修,保持完好并正常開(kāi)啟;規(guī)范臨街空調(diào)外機(jī)的安裝。在臨街空置圍墻等適當(dāng)點(diǎn)位設(shè)置檔次較高的實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”公益宣傳廣告。
責(zé)任單位:中山路綜合管理辦公室。
配合單位:象山區(qū)市容局、秀峰區(qū)市容局、疊彩區(qū)市容局。
(五)公交站亭、各類(lèi)商亭、交通標(biāo)識(shí)牌、市政、通訊、郵政、供電等公用設(shè)施:規(guī)范沿路公交站亭、各類(lèi)商亭、交通標(biāo)識(shí)牌以及市政、通訊、郵政、供電等公用設(shè)施,整治清除廣告亂貼、亂寫(xiě)、亂畫(huà)。
責(zé)任單位:中山路綜合管理辦公室、市市政局、市交警支隊(duì)、各公用設(shè)施的業(yè)主單位。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)和要求
(一)大型戶(hù)外廣告
1.未經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)依法審批設(shè)置的予以限期拆除。
2.依據(jù)自治區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”的總體要求和《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)》(桂建城〔2006〕73號(hào)),堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位來(lái)衡量和要求中山路綜合示范區(qū)大型戶(hù)外廣告整治工作,戶(hù)外廣告應(yīng)為城市增彩,以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理中山路綜合示范區(qū)的大型戶(hù)外廣告。
按照合理布局、減量控制,提升設(shè)置檔次和品位,與周邊建筑及空間景觀的環(huán)境相協(xié)調(diào)的整治要求,對(duì)設(shè)置檔次低劣、陳舊破損的限期拆除;對(duì)不符合城市規(guī)劃要求,區(qū)域設(shè)置數(shù)量過(guò)多、密度過(guò)大、設(shè)置超高、超寬,或位置、朝向不當(dāng)影響建(構(gòu))筑物輪廓線、遮擋建筑物立面、與周邊建筑及空間景觀的環(huán)境不相協(xié)調(diào)的限期拆除。對(duì)設(shè)置檔次較低但符合城市規(guī)劃可保留的限期整改,著力提升戶(hù)外廣告的設(shè)置品位,要求采用LED廣告、電子翻版廣告等技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)、樣式新穎的設(shè)置形式改造出精品,變分散為集中、變低檔為高檔;對(duì)可以保留的傳統(tǒng)板式廣告,分別采取降低設(shè)置高度、縮小尺寸、調(diào)整位置和朝向等整改措施進(jìn)行整改,變零亂為規(guī)整;采用框邊、配置燈光等形式進(jìn)行美化,提升檔次;對(duì)燈光不全、缺筆少畫(huà)等局部破損的限期整改;外支架裸露影響市容的采用鋁扣板等材料裝飾遮擋以及油飾等方法進(jìn)行美化。
3.廣告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范,不得有低俗、庸俗、黃色內(nèi)容以及文字不規(guī)范的廣告。
4.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告牌擅自變更公益廣告性質(zhì)的應(yīng)恢復(fù)設(shè)置公益廣告。公益廣告牌已超過(guò)批準(zhǔn)設(shè)置期限的限期拆除,在批準(zhǔn)設(shè)置期內(nèi)的應(yīng)進(jìn)行提升設(shè)置檔次的整改。
5.存在安全隱患的限期拆除。
6.法律規(guī)定的其他情形。
(二)牌匾、招牌廣告和燈箱
1.臨街單位和店鋪超出“一店一牌”標(biāo)準(zhǔn)之外的所有牌匾、燈箱和廣告限期拆除。
2.用材檔次低劣、規(guī)格尺寸不一、陳舊破損或失去使用價(jià)值的限期拆除。設(shè)置招牌應(yīng)按照規(guī)定的尺寸,采用鋁塑板、PC板、保利板和有機(jī)材料等制作面板,杜絕低質(zhì)噴繪等檔次較低的設(shè)置形式;用字應(yīng)采用水晶字、鈦金字、吸塑字等高檔材料和新穎形式,具有立體感;色彩應(yīng)以冷灰色為主,與**市城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)主色相協(xié)調(diào)。
3.一棟建筑物或聯(lián)體建筑的門(mén)頭招牌設(shè)置形式、規(guī)格尺寸應(yīng)一致、色調(diào)相協(xié)調(diào),做到“上下一條線、前后一個(gè)面”,不符合上述要求的限期整改。
4.臨街樓宇二樓以上外墻立面不得設(shè)置板式牌匾。設(shè)置外延式燈箱應(yīng)檔次高雅,采用通透式霓虹燈、內(nèi)透式吸塑燈箱等設(shè)置形式,規(guī)格尺寸相對(duì)一致、色調(diào)相協(xié)調(diào)。
5.燈桿廣告應(yīng)采用內(nèi)透式燈箱,不符合要求的限期拆除。
6.綜合示范區(qū)內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)性條幅和充氣拱門(mén),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以適當(dāng)設(shè)置氣球廣告。過(guò)時(shí)和破舊的公益宣傳等臨時(shí)性廣告應(yīng)及時(shí)拆除。
7.對(duì)臨街店鋪超門(mén)檻或占道擺放的活動(dòng)廣告、燈箱依法予以清理。
8.臨街單位和店鋪應(yīng)及時(shí)清理卷閘門(mén)上的亂貼、亂寫(xiě)、亂畫(huà),卷閘門(mén)應(yīng)以冷灰色調(diào)為主進(jìn)行色彩化處理。
9.法律規(guī)定的其他情形。
(三)招貼廣告、店堂廣告
1.沿街店鋪的櫥窗、玻璃、門(mén)柱、外墻張貼、懸掛各類(lèi)商業(yè)招貼和店堂廣告的限期清除,恢復(fù)原貌,做到臨街玻璃、櫥窗、門(mén)柱、外墻干凈整潔,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂掛吊;櫥窗、玻璃墻通透。櫥窗應(yīng)用于商品展示。
2.臨街店堂內(nèi)設(shè)置的店堂廣告應(yīng)采用寫(xiě)真噴繪或印制等美觀高檔方式制作,設(shè)置位置應(yīng)離店堂臨街大門(mén)1米以遠(yuǎn)。
(四)臨街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景建設(shè)工程設(shè)施、規(guī)范臨街空調(diào)外機(jī)的安裝
1.臨街建筑物外立面破損陳舊、老化褪色影響市容的限期清洗維護(hù)、粉刷翻新;立面檔次較低影響市容的應(yīng)采用較高檔次材料進(jìn)行裝飾和粉刷。
2.各單位的夜景工程設(shè)施陳舊老化、燈光不全、損壞停用的應(yīng)及時(shí)檢修、維護(hù),保持完好并正常開(kāi)啟;完善和提升夜景燈光設(shè)施,打造夜景精品。
3.臨街空調(diào)外機(jī)要求盡可能安裝在建筑物的后面、側(cè)面和天面,如只能安裝在建筑物臨街面的必須安裝在指定位置并對(duì)空調(diào)外機(jī)罩進(jìn)行裝飾美化。
4.在臨街空置圍墻等適當(dāng)點(diǎn)位設(shè)置檔次較高的實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”公益宣傳廣告。
(五)公交站亭、各類(lèi)商亭、交通標(biāo)識(shí)牌、市政、郵政、通訊、供電等公用設(shè)施
1.科學(xué)合理設(shè)置各類(lèi)商亭、公用電話亭、電話接線箱、配電箱、郵政信箱等公用設(shè)施,完善交通標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置。
2.公交站亭、閱報(bào)欄、路名牌、各類(lèi)商亭、交通標(biāo)識(shí)牌等公用設(shè)施陳舊老化的應(yīng)及時(shí)翻新、改造和裝飾;裝飾材料檔次要高、設(shè)計(jì)要新穎美觀。
3.公交站亭、各類(lèi)商亭、市政、郵政、通訊、供電等公用設(shè)施上不得存在亂貼、亂寫(xiě)、亂畫(huà)現(xiàn)象。
五、整治辦法
(一)大型戶(hù)外廣告
1.由市綜合整治中山路創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織市市容局、市建規(guī)委和中山路綜合管理辦公室工作人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地辦公,對(duì)中山路綜合示范區(qū)的大型戶(hù)外廣告逐一進(jìn)行勘查規(guī)劃,擬制具體整治方案,明確整治要求和整改措施;中山路綜合示范區(qū)市容綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)家組進(jìn)行論證和制定整改技術(shù)方案;經(jīng)市綜合整治中山路創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施整改。
2.召集有關(guān)廣告設(shè)置單位和業(yè)主進(jìn)行座談,加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、教育和溝通,促使其支持、配合和積極參與創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū)的工作。
3.須依法拆除的大型戶(hù)外廣告限期自行拆除,逾期不拆的依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)可以保留的限期整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到整改標(biāo)準(zhǔn)的限期自行拆除,逾期不拆的依法予以強(qiáng)制拆除。
4.市工商局組織對(duì)廣告內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治,依法清理低俗、庸俗和有黃色內(nèi)容及用字不規(guī)范的廣告。
5.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告擅自變更公益廣告性質(zhì)的應(yīng)恢復(fù)設(shè)置公益廣告。公益廣告已超過(guò)批準(zhǔn)設(shè)置期限的限期拆除,在批準(zhǔn)設(shè)置期內(nèi)的應(yīng)進(jìn)行提升設(shè)置檔次的整改。
(二)牌匾、戶(hù)外廣告和燈箱
1.象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)政府會(huì)同中山路綜合管理辦公室、市市容局充分做好臨街單位、店鋪的宣傳動(dòng)員工作、發(fā)放宣傳資料。
2.中山路綜合管理辦公室、市市容局根據(jù)整改標(biāo)準(zhǔn)逐店逐牌制定整改要求和措施。
3.依法清理超門(mén)檻或占道擺放的燈箱和廣告牌;拆除商業(yè)性條幅、充氣拱門(mén)以及過(guò)時(shí)和破舊的公益宣傳等臨時(shí)性廣告。
(三)招貼廣告、店堂廣告
1.市工商局會(huì)同中山路綜合管理辦公室對(duì)臨街單位、店鋪業(yè)主發(fā)放有關(guān)宣傳資料,充分動(dòng)員發(fā)動(dòng)。
2.市工商局采取市局領(lǐng)導(dǎo)包全段、分局領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)段、工商所長(zhǎng)包分段、工作人員包點(diǎn)的“四包”責(zé)任制,層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,確保整治效果。
3.依據(jù)整改要求須依法清理的限期自行清理,逾期不清理的依法予以清理并予以處罰。
門(mén)柱、外墻等商業(yè)招貼和店堂廣告確實(shí)難以清理干凈的,可采用與門(mén)面整體色彩基本相協(xié)調(diào)的純色即時(shí)貼或扣板進(jìn)行覆蓋等方式進(jìn)行整改。
(四)臨街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程設(shè)施、規(guī)范空調(diào)外機(jī)安裝
中山路綜合管理辦公室會(huì)同象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)市容局按照整改標(biāo)準(zhǔn)逐樓制定臨街建筑物外立面清洗維修、粉刷翻新整改措施并督促有關(guān)業(yè)主進(jìn)行整改。
督促有關(guān)單位檢修、維護(hù)其夜景工程設(shè)施并投入正常使用;動(dòng)員有關(guān)單位完善和提升夜景燈光設(shè)施,打造夜景精品。
規(guī)范空調(diào)外機(jī)在建筑物臨街面的安裝,盡量采用加長(zhǎng)銅管的方法將外機(jī)裝于建筑物的后面、側(cè)面和天面。如只能安裝在臨街面的必須安裝在指定位置并對(duì)空調(diào)外機(jī)罩進(jìn)行裝飾美化
(五)公交站亭、各類(lèi)商亭、交通標(biāo)識(shí)牌、市政、通訊、郵政、供電等公用設(shè)施
市市政局、中山路綜合管理辦公室、市交警支隊(duì)以及各公用設(shè)施的業(yè)主單位,依據(jù)整改標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)辦公制定整改措施,該裝飾改造的裝飾改造,提升檔次;該清洗的清洗,該規(guī)范的規(guī)范;杜絕亂張貼、亂噴涂、亂刻畫(huà)現(xiàn)象。
六、工作步驟和時(shí)間要求
中山路市容綜合整治創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、工作難度大。為集中力量、盡快取得整治成效,中山路綜合整治創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作按路段分為三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為十字街—南門(mén)橋;第二階段為南門(mén)橋—火車(chē)站;第三階段為鳳北路口—十字街。
(一)工作步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)和自行整改階段
各責(zé)任單位開(kāi)展宣傳工作,采取設(shè)立宣傳欄(展示樣板街道的實(shí)物照片、中山路整改效果圖、整治標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容),向業(yè)主發(fā)放市人民政府的有關(guān)通告,召開(kāi)座談會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)辦公進(jìn)行調(diào)查摸底,制定整改措施,發(fā)放限期整改通知書(shū),督促業(yè)主自行整改。
2.依法整治階段
各責(zé)任單位督促有關(guān)單位和店鋪業(yè)主按整改要求進(jìn)行整改,同時(shí)收集整改完成情況。對(duì)逾期不整改、整改后仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)和不自行拆除的依法組織拆除。
3.檢查驗(yàn)收和鞏固提高階段
市綜合整治中山路創(chuàng)建綜合示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,評(píng)定各責(zé)任單位的整治工作情況。對(duì)整治未達(dá)標(biāo)的督促進(jìn)行進(jìn)一步整改,提高整治效果,同時(shí)防止整改反彈,鞏固整治成果。
(二)各段時(shí)間安排
1.第一階段(十字街—南門(mén)橋):3月20日—5月31日
(1)3月20日—4月10日宣傳發(fā)動(dòng)和自行整改階段
(2)4月11日—5月20日依法整治階段
(3)5月21日—5月31日檢查驗(yàn)收和鞏固提高階段
2.第二階段(南門(mén)橋—火車(chē)站):6月1日—8月31日
(1)6月1日—6月30日宣傳發(fā)動(dòng)和自行整改階段
(2)7月1日—8月20日依法整治階段
(3)8月21日—8月31日檢查驗(yàn)收和鞏固提高階段
3.第三階段(鳳北路口—十字街):9月1日—10月31日
(1)9月1日—9月21日宣傳發(fā)動(dòng)和自行整改階段
(2)9月22日—10月20日依法整治階段
(3)10月21日—10月31日檢查驗(yàn)收和鞏固提高階段
七、工作要求
(一)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),高度重視中山路綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作,明確責(zé)任、精心組織、密切配合,認(rèn)真實(shí)施,保證措施到位,整治工作到位,抓緊抓實(shí)抓好。要做到整治一片,提高一片,鞏固一片。中山路綜合示范區(qū)大型戶(hù)外廣告的審批必須經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。中山路綜合示范區(qū)市容長(zhǎng)效管理工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理,切實(shí)制定和落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
(二)中山路綜合示范區(qū)的市容綜合整治工作要堅(jiān)持依法辦事,做好對(duì)設(shè)置單位和店鋪業(yè)主的宣傳、教育和解釋工作,取得其支持、配合并積極參與創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū)工作。
(三)注重宣傳造勢(shì)、營(yíng)造氛圍。新聞媒體要集中主題、集中時(shí)段,大力宣傳市委、市政府創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū)的工作決定和政策措施。積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,推進(jìn)創(chuàng)建中山路綜合示范區(qū)工作的順利進(jìn)行。
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