世行三期項目五年規(guī)劃
時間:2022-11-01 10:48:00
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利用世界銀行貸款加強農(nóng)業(yè)灌溉三期項目,**項目區(qū)改造面積4400公頃,涉及北留智鎮(zhèn)1400公頃,王瞳鎮(zhèn)1867公頃,杜橋鎮(zhèn)1133公頃,受益農(nóng)民29.559千人。項目總投資27097.5千元,其中世行貸款12200千元,省級財政配套4**8千元,市級財政配套1262千元,群眾自籌9557.5千元;按行業(yè)投資劃分:節(jié)水灌溉措施投資19200.219千元,占總投資的70.86%,農(nóng)業(yè)標準化與組織化建設(shè)措施投資4801.881千元,占總投資的17.72%,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施投資2005.4千元,占總投資的7.4%,機構(gòu)發(fā)展與支持措施投資750千元,占總投資的2.77%,項目設(shè)計與管理措施投資340千元,占總投資的1.25%。
項目建設(shè)目標是通過對項目區(qū)水利工程、農(nóng)業(yè)種植、林網(wǎng)建設(shè)、機構(gòu)支持等項內(nèi)容的合理規(guī)劃和建設(shè)實施,改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,改善灌溉面積4400公頃,增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力15533.22噸,增加種植業(yè)純收入7389.73千元,農(nóng)民人均純收入增加249.99元。
項目財務凈現(xiàn)值7702.21元,內(nèi)部收益率15.53%,高于項目規(guī)定15%的基準值,財務上可行;經(jīng)濟凈現(xiàn)值15411.9千元,內(nèi)部收益率20.19%,高于項目規(guī)定20%的基準值,經(jīng)濟上合理。
本期項目的可行性研究通過對政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)等因素的綜合分析認為,項目區(qū)農(nóng)民對項目的綜合分析認為,項目區(qū)農(nóng)民對項目的實施十分重視,政府非常支持,設(shè)立了專門機構(gòu)負責進行管理和協(xié)調(diào),該項目支付風險較小,有二期項目的實施經(jīng)驗,基本不存在難于解決的技術(shù)問題,完全能夠順利實施。
1項目背景及基本情況
1.1項目背景
國家在完成一、二期利用世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)項目后,為了加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,加快中低產(chǎn)田改造,全面振興農(nóng)村經(jīng)濟,加快全面建設(shè)小康社會的步伐,繼續(xù)申請了實施三期世行灌溉農(nóng)業(yè)項目。**在世行二期項目建設(shè)中全面完成了各項建設(shè)任務,改善灌溉面積9667公頃,新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力34180.8噸,增加種植業(yè)產(chǎn)值40196.3千元,人均增加純收入489元,農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)明顯地改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,得到了世行和上級項目辦的充分肯定,對全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了明顯的示范作用,激發(fā)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民爭取世行項目的積極性。在三期項目立項申報中,我們通過競爭立項,**被列為衡水市轄區(qū)四個子項目縣之一,建設(shè)年限為5年即2005—2009年,主要治理任務是改善4400公頃中低產(chǎn)田的生產(chǎn)條件。
1.2項目區(qū)基本情況
1)自然狀況
**地處河北省東南部,衡水市東部,華北沖積平原中東部,黑龍港流域中部。位于東徑115º54´-116º28´,北緯37º28´-37º54´之間,南界故城縣,北鄰阜城縣,西界武邑縣,東與吳橋縣接壤。
**地形地貌為南高,標高為25.0米,北低,標高為14.1米,相對高度差10.9米。地面自然坡降1/5000-1/10000。**位于河北省中部沖積平原,屬滄州隆起水文地質(zhì)層,新生代以來,長期處于下降狀態(tài)。第四紀以來,繼承了第三紀的構(gòu)造特點,仍處于連續(xù)下降狀態(tài),因此直接決定了沉積物在水平方向上較為復雜的水文地質(zhì)條件。但整體來看,是一個淺平的槽狀自西南向東北緩緩傾斜,地形開闊平坦,屬平原地形.
項目區(qū)位于縣城以南10-25千米,東起南運河,西到景王公路兩側(cè),南靠石德鐵路,北臨景武公路,交通便利,地理位置優(yōu)越,地勢平坦。具體位置及四界見項目區(qū)分布示意圖。
2.1項目目標
**世行三期灌溉項目建設(shè)的總體目標是結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和世行貸款項目實施原則,通過對項目區(qū)水利工程、農(nóng)業(yè)種植、林網(wǎng)建設(shè)、項目管理等項內(nèi)容的合理規(guī)劃和具體工程措施的建設(shè)實施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,改善灌溉面積4400公頃,增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力15533.22噸。增加種植業(yè)收入7389.73千元,農(nóng)民人均純收入增加249.99元。
2.1.1分行業(yè)目標
1)節(jié)水灌溉通過擴挖清淤渠道,小型蓄水工程建設(shè),增加地表水積蓄量和田間排澇能力,通過地上防滲渠道和地下防滲管道建設(shè)及地面軟管配套應用,提高渠系利用系數(shù)和灌溉效率,由立項前的70%提高到75%,通過田間道路,渠系建筑物和農(nóng)電線路的配套建設(shè),改善農(nóng)田作業(yè)的生產(chǎn)條件。上述措施實施后可改善灌溉面積4400公頃,使項目區(qū)耕地能得到充分灌溉,排澇能力遇到特大暴雨情況下經(jīng)3天排除積水。
2)農(nóng)業(yè)標準化與組織建設(shè),通過土壤改良,農(nóng)民協(xié)會和縣級服務組織建設(shè),提高作物生長賴依生存的土壤肥力,提高縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務體系的綜合服務能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平,使項目區(qū)土壤肥力達到中高產(chǎn)水平,有機質(zhì)含量達到11.2%,全氮達到0.09%以上,速效磷達到16毫克/公斤,作物良種供應達到二級標準,覆蓋率達到98%以上,機耕率達到90%,機播率達到80%,機收率達到40%。
3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),通過發(fā)展農(nóng)田防護林網(wǎng),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境,使項目區(qū)林木覆蓋率由12%提高到17%。
4)機構(gòu)支持與發(fā)展,通過辦公條件改善和國內(nèi)培訓以提高項目辦管理水平,使辦公條件和人員素質(zhì)能更好地適應世行項目管理的需要,加大縣鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)員培訓力度,提高項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)意識,使項目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶比例達到1:25。
2.1.2病蟲害綜合防治目標
通過病蟲害綜合防治示范和技術(shù)培訓,提高農(nóng)民綜合防治病蟲害的技術(shù)水平,引導農(nóng)民以防為主,多措并舉,科學合理用藥,使病蟲害綜合防治率達到95%以上。最大程度的降低自然災害給項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
2.1.3服務體系建設(shè)目標
通過對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技和農(nóng)機服務體系建設(shè)和完善,提高其對項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良種供應,新技術(shù)引進,技術(shù)指導,農(nóng)機作業(yè)等綜合服務能力,使其對項目區(qū)的科技貢獻率提高8%。
2.1.4農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量目標
在項目工程建設(shè)改善生產(chǎn)條件的同時,以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)作物為重點,積極引導農(nóng)民調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,糧食產(chǎn)量由立項前的24710.85噸,提高到29724.28噸,增產(chǎn)5013.43噸,棉花產(chǎn)量由立項時前1319.7噸,提高到1593.75噸,增產(chǎn)274.05噸,油料產(chǎn)量由立項時前463.28噸,提高到650.52噸,增產(chǎn)187.25噸,農(nóng)民人均純收入較立項前增加249.99元。
4項目建設(shè)內(nèi)容
為合理利用項目資金達到建設(shè)加強灌溉農(nóng)業(yè)三期項目的立項目標,依據(jù)**項目區(qū)水資源特點和現(xiàn)有水利工程狀況,田間水電工程規(guī)劃的主要任務是進行區(qū)內(nèi)縣級骨干渠道以下的灌排渠道,渠系建筑物,道路、方田、機電井、農(nóng)電線路等一系列工程的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),使排灌、交通、方田等工程形成完整的配套體系,發(fā)揮項目建設(shè)的整體效益。具體建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模如下:
4.1建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
4.1.1節(jié)水灌溉
1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
①開挖疏浚溝渠總長12千米,動土方量134千立米。②渠系建筑物建橋涵617座,其中建生產(chǎn)橋13座,維修舊橋8座,直徑60—100c米的過路涵9座,直徑60c米以下的過路涵587座。③更新淺機電井285眼,水泵151臺套,維修機電井3眼,更新水泵15臺套。④農(nóng)電線路架設(shè)農(nóng)線13千米,其中架設(shè)10千伏農(nóng)線13千米,安裝變壓器40臺。⑤擴挖蓄水坑塘3座。⑥新開維修農(nóng)村道路185.5千米,其中路面寬4米的磚面路27.05千米,田間土路158.45千米。
2)工程節(jié)水措施
①建設(shè)防滲渠12.3千米。②安裝低壓防滲管道102.2千米,③購置移動式地面軟管327.8千米。
3)農(nóng)藝節(jié)水措施
結(jié)合工程節(jié)水措施,輔以相應的農(nóng)藝節(jié)水措施,平整土地938.6公頃.;深翻、深松土地4399公頃.;平衡施肥37**.2公頃,秸稈還田面積公2680頃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)需要有鄉(xiāng)農(nóng)技服務體系隨時對農(nóng)民進行節(jié)水新技術(shù)及管理內(nèi)容的培訓6**.44人月。
4)管理節(jié)水措施
用水者協(xié)會:項目區(qū)建立WUA9個,購置辦公設(shè)備90臺件,摩托車9輛,培訓考察117人月,檔案櫥9臺套,協(xié)會建筑物450平米,規(guī)章制度制作9套。
管理培訓:培訓536人月。
5)大壩安全
**項目區(qū)沒有大壩,不涉及大壩安全的建設(shè)問題。
4.1.2農(nóng)業(yè)標準化與組織化建設(shè)
1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)
新建農(nóng)技服務站房150平米,病蟲害防治示范推廣面積1600公頃,購置農(nóng)業(yè)機械140臺套,其中65馬力四輪拖拉機15臺,20馬力四輪拖拉機28臺,大型聯(lián)合收割機12臺,噴霧機85臺。主要用于平整土地、農(nóng)田耕作、秸桿還田、小麥收割、病蟲防治等農(nóng)田作業(yè),采購有縣項目辦進行詢價招標采購,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)需要有鄉(xiāng)農(nóng)技服務體系隨時對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)及管理內(nèi)容的培訓425.4人月。
2)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范和發(fā)展
計劃在項目區(qū)實施設(shè)施農(nóng)業(yè)20公頃,建筑面積199800平米,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種補助1410公頃,主要用于小麥新品種引進,每公頃按180元補足標準設(shè)計,第一年211.5公頃,第二年352.5公頃,第三年352.5公頃,第四年352.5公頃,第五年141公頃。為了增加農(nóng)民引進和推廣作物優(yōu)良品種的積極性,計劃根據(jù)當年農(nóng)業(yè)信息對擬推廣的新品種進行種子價格補貼,具體運作方式是每年由農(nóng)業(yè)局提供可引進推廣的新品種名單,縣項目辦通過與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務公司協(xié)商簽定種子供銷協(xié)議,種子銷售后,根據(jù)其開具的種子銷售發(fā)票(購種戶簽字),按項目計劃和協(xié)議進行補貼結(jié)算。
3)農(nóng)民組織化建設(shè)
在項目區(qū)扶植農(nóng)民專業(yè)合作組織1個,農(nóng)民合作經(jīng)營試點1個。具體建設(shè)內(nèi)容詳見專題報告
4.1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
項目區(qū)4400公頃耕地,需新建林網(wǎng)防護面積4400公頃,折合林網(wǎng)建設(shè)面積220公頃,植樹396千株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)需要有鄉(xiāng)農(nóng)技服務體系隨時對農(nóng)民進行林業(yè)新技術(shù)及管理內(nèi)容的培訓380.8人月。
4.2典型設(shè)計簡述
1)橋:項目區(qū)共建中小型橋21座,其中新建13座,維修8座,新建橋均位于項目區(qū)鄉(xiāng)級主干渠上,設(shè)計跨度為9米,寬度6米,高3米的磚拱橋,詳見附典型設(shè)計圖;維修橋是對項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有損壞較嚴重的橋進行加固、整修。
2)涵:項目區(qū)共建大小涵洞619座,其中直徑100厘米的9座,主要安排在鄉(xiāng)級支斗渠上,埋設(shè)直徑100厘米的水泥管5米,底墊灰土,兩側(cè)漿砌磚擋土墻。直徑50厘米的587座,主要安排在田間路兩側(cè)的主要路口或進地口,埋設(shè)直徑50厘米的水泥管4米,底墊灰土、兩側(cè)漿砌磚擋土墻,詳見典型設(shè)計圖。
3)更新機電井:項目區(qū)設(shè)計更新機電井285眼,目的是在保持不增加機電井數(shù)量的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有已損壞或因建設(shè)期較長,工作效益不高的機電井進行更新建設(shè),普遍設(shè)計井深45—50米,井徑700毫米,詳見典型設(shè)計圖。
4)農(nóng)村道路:項目區(qū)設(shè)計新建維修農(nóng)村道路185.5千米,其中磚面路
27.05千米,主要建于村級主干路上,磚面寬4米,每米用磚264塊,下鋪20c米厚的灰土;土路長度過158.45千米,一級(主干)路路面寬度6米,二級路路面寬度5米,各級道路兩邊設(shè)路溝,路溝上口寬1.5米,下口寬0.8-1米,深0.5米,截面成等腰梯形。
5)防滲渠道:項目區(qū)設(shè)計建設(shè)防滲渠道12.3千米,主要用于南運河機電排灌站的地上明渠輸水防滲,下鋪30厘米灰土,渠面用預制水泥板拼裝,設(shè)計尺寸為底口寬1米,兩側(cè)坡面高1.2米,截面成等腰梯形。
6)低壓管道:項目區(qū)設(shè)計安裝地下低壓防滲管道102.2千米,主要采用直徑160毫米,壁厚2.5毫米的PVC管材,出水口采用較先進的防盜式出水口保護口,每50米安裝一個。
7)設(shè)施農(nóng)業(yè):主要對實施保護地栽培的塑料低溫小拱棚進行補助性扶植,大棚一般設(shè)計為長40—50米,寬6—8米,高1.5—1.7米,主要用材為無滴塑料布,預制水泥柱,竹批、鐵絲等。詳見附典型設(shè)計圖。
5項目投資概算
5.1概算依據(jù)
項目投資概算主要依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》,財發(fā)字[1999]1號;《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法若干條文的解釋》,財發(fā)字[1999]57號;《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室分類項目可行性研究報告提綱的通知》國農(nóng)辦字[1999]192號和河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)規(guī)范,河北省水利水電基本建設(shè)工程概算編制辦法,河北省水利水電建筑
工程預算定額等有關(guān)文件,并結(jié)合當?shù)亟鼛啄晔袌稣{(diào)查結(jié)果進行分析計算的。
5.2項目概算
5.2.1節(jié)水灌溉
1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8470.25千元
開挖疏浚溝渠總長12千米,動土方量134千立米,單價6000元/千立米,投資804千元。
渠系建筑物。建橋涵617座,總投資1317千元,其中建生產(chǎn)橋13座,單價40000元/座,投資520千元,維修舊橋8座,單價15000元/座,投資120千元,直徑60—100厘米涵洞的9座,單價10000元/座,投資90千元,直徑60厘米以下的涵洞587座,單價1000元/座,投資587千元。
更新淺機電井285眼,單價4000元/眼,投資1140千元,洗井3眼,單價13000元/眼,投資39千元,更新QJ2040型水泵151臺套,單價2000元,投資302千元,QJ50-130型水泵15臺套,單價14400元/臺,投資216千元。
農(nóng)電線路。架設(shè)農(nóng)線13千米,投資1120千元,其中架設(shè)10千伏安農(nóng)線13千米,單價40000元/千米,投資520千元,安裝變壓器40臺,單價15000元/臺,投資600千元。
小型蓄水工程:擴挖坑塘3座,單價192千元/座,投資576千元。
農(nóng)村道路:新開維修農(nóng)村道路185.5千米,投資2956.25千元。其中路面寬4米的磚面路27.05千米,單價80000元/千米,投資2164千元,田間土路158.45千米。單價5000元/千米,投資792.25千元。
2)工程節(jié)水措施投資5279千元
建設(shè)防滲支渠12.3千米,單價110000元/千米,投資1353千元。安裝低壓防滲管道102.2千米,單價32000元/千米,投資3270.4千元,其中管材102.2千米(含管件),單價29500元/千米,投資3014.9千元,安裝102.2千米,單價2500元/千米,投資255.50千元,購置移動式地面軟管327.8千米,單價2000元/千米,投資655.6千元。
3)農(nóng)藝節(jié)水工程投資4598.969千元
平整土地938.6公頃,單價450元/公頃,投資422.37千元。
深耕深松土地4399公頃,單價375元/公頃,投資1649.625千元。
平衡施肥37**.2公頃,單價125元/公頃,投資463.4千元。
秸桿還田面積2680公頃,單價600元/公頃,投資16**千元。
培訓農(nóng)民6**.44人月,單價750元/人月,投資455.574千元。
4)管理節(jié)水投資852千元
1.用水者協(xié)會:建設(shè)計劃為建辦公場所450平方米,單價500元/平米,投資225千元,辦公桌9張,單價500元/張,投資4.5千元,辦公椅45把,單價52元/把,投資2.34千元,檔案櫥9組,單價1000元/組,投資9千元,電話9部,單價200元/部,投資1.8千元,摩托車9輛,單價5000元/輛,投資45千元,辦公用品9套,單價500元/套,投資4.5千元,培訓考察117人月,單價1000元/人月,投資117千元,注冊費用9套,單價1500元/套,投資13.5千元,規(guī)章制度9套,單價1000元/套,投資9千元,流速測量儀9件,單價1200元/件,投資10.8千元,會議及選舉費用7.56千元。
2.管理節(jié)水培訓536人月,單價750元/人月,投資402千元。
5.2.2農(nóng)業(yè)標準化與組織化建設(shè)
1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)投資3146.956千元
病蟲害綜合防治示范1600公頃,單價170元/公頃,投資272千元,新建農(nóng)技站房150平米,單價500元/平米,投資75千元,購置農(nóng)業(yè)機械140臺套,投資2481千元,其中大型拖拉機(65馬力)15臺,單價70000元/臺,投資1050千元,小型拖拉機(20馬力)28臺,單價15000元/臺,投資420千元,大型聯(lián)合收割機12臺,單價80000元/臺,投資960千元,噴霧機85臺,單價600元/臺,投資51千元。培訓農(nóng)民425.275人月,單價750元/人月,投資318.956千元。
2)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范和發(fā)展投資504.925千元
示范推廣蔬菜保護地栽培20公頃,建筑面積199800平米,單價1.26元/平米,投資251.125千元,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種引進補助1410公頃,單價180元/公頃,投資253.8千元。
3)農(nóng)民組織化建設(shè)投資1150千元
農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展1個,投資50千元,其中培訓投資20千元。設(shè)施及設(shè)備投資25千元,各站點投資5千元。
農(nóng)民合作經(jīng)營點1個,投資1100千元,其中①、改善協(xié)會和專業(yè)社辦公條件,購置電腦2臺,打印機2臺,復印機1臺、摩托車5輛及其它辦公設(shè)施,需投資160千元。②、增強莊稼醫(yī)院的服務功能,擬購置黑光燈100臺,機動噴霧器100臺,為項目區(qū)棉農(nóng)服務。需投資250千元。③、購買下鄉(xiāng)送貨車2輛,需投資120千元。④、實施棉花優(yōu)良品種引繁工程,建立良種繁育基地,年費用50千元,五年共需250千元。⑤、培訓植棉技術(shù)能手,年培訓費50千元,五年共需250千元。⑥雜質(zhì)分析機2臺,馬克降值儀3臺,投資70千元。詳見附件農(nóng)民合作經(jīng)營點專題報告
5.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)面積220公頃(植樹396千株),單價8250元/公頃,投資1815千元。培訓農(nóng)民380.8人月,單價500元/人月,投資190.4千元。
5.2.5項目設(shè)計與管理
項目設(shè)計與管理計劃投資340千元,主要用于項目前期立項準備工作的有關(guān)費用。
建設(shè)內(nèi)容與投資概算詳見附表3-1,北留智、王同、杜橋三鎮(zhèn)分年度建設(shè)內(nèi)容與投資概算詳見附表3-1北、3-1王、3-1杜。
5.3分行業(yè)投資概算
項目設(shè)計總投資27097.5千元,節(jié)水灌溉投資19200.219千元,占總投資的70.86%,農(nóng)業(yè)標準化與組織化建設(shè)投資4801.881千元,占總投資的17.72%,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理投資2005.4千元,占總投資的7.4%,機構(gòu)支持與發(fā)展投資750千元,占總投資的2.77%,項目設(shè)計與管理投資340千元,占總投資的1.25%。
6.運行與維護管理
根據(jù)項目工程特點,項目一開始,縣級成立專門的運行維護組織,結(jié)合項目區(qū)鄉(xiāng)村實際按照以工程養(yǎng)工程的原則,制訂具體可行的規(guī)章制度,對工程的建設(shè),驗收、移交、運行和維護進行全程的細化、量化管理,明確各類工程的管理方式和管理人員的義務、責任和獎懲。
水利工程由縣級統(tǒng)一組織招標建設(shè),完成并經(jīng)驗收后,移交給鄉(xiāng)村,村落實具體的管理人員或移交給WUA,經(jīng)費從有經(jīng)營收入(合理的有償服務)的提取有償服務的提出取中列支,水費收取和利用有WUA或村民代表大會負責收取,收取的水費除上交上級管理部門外,其余主要用于水利工程的建設(shè)維護??h水務局負責有關(guān)工程管理維護的技術(shù)指導,并依據(jù)項目規(guī)章制度進行跟蹤檢查,確保項目工程的效益的正常發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)項目工程由鄉(xiāng)村組織實施的完成后經(jīng)縣驗收組驗收后移交農(nóng)戶管理,由縣鄉(xiāng)組織實施的如農(nóng)業(yè)機械等先有項目區(qū)農(nóng)戶提出申請,核準確實需要后,有縣項目辦委托招采組統(tǒng)一采購到貨后交農(nóng)戶進行管理和維護,農(nóng)民協(xié)會建設(shè)有協(xié)會自行按章程要求進行運行管理。
農(nóng)田防護林,樹木產(chǎn)權(quán)多歸集體所有,采用大戶承包,樹隨地起效益分承的管理辦法,增強項目區(qū)農(nóng)民的管護意識和責任,同時鄉(xiāng)村成立專業(yè)林木管護組織,增強依法護林的管護職能,保證農(nóng)田防護林建一片,活一片,保住一片,縣級管護組織負責各項工程運行管護措施的落實、檢查,每年總結(jié),罰劣獎優(yōu),保證管理措施的連續(xù)性和長期性。