導語：項整治工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，切實解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，使人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，在良好的環(huán)境中工作和生活。根據(jù)中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**縣縣領(lǐng)導和縣級部門**年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制的通知》（足委辦發(fā)〔**〕10號）要求，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，決定在全縣范圍內(nèi)開展堅決糾正企業(yè)違法排污行為專項整治工作（以下簡稱專項整治工作）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以保障群眾健康為主題，以解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題為重點，實行政府負責、部門聯(lián)動、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力遏制污染反彈，切實解決嚴重損害群眾利益的環(huán)境問題，堅決維護群眾利益，為構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好型社會做出貢獻。

二、組織領(lǐng)導

環(huán)保專項整治工作是一項涉及面廣、工作任務重的系統(tǒng)工程。為切實加強領(lǐng)導，成立以政府分管副縣長為組長，有關(guān)部門分管領(lǐng)導為成員的環(huán)保專項整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一指揮、組織領(lǐng)導、制定方案、落實責任，確保環(huán)保專項整治工作取得實效。

縣專項整治工作領(lǐng)導小組下設辦公室于縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊，胡弘兼任主任，秦焰（縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長）任副主任，負責專項整治工作日常事務。

三、整治重點

按照中央、市、縣的要求，結(jié)合我縣實際，今年我縣開展環(huán)保專項整治工作的重點是：實施“四大行動”（即藍天行動、碧水行動、寧靜行動、綠地行動），加強對城區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等區(qū)域的環(huán)境保護，嚴肅查處企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的行為。

（一）在主城區(qū)（龍崗、棠香街道辦事處）要以鞏固創(chuàng)“國衛(wèi)”成果為重點，重點查處燃煤、油煙、社會生活和建筑施工噪聲等影響群眾正常生產(chǎn)、生活的環(huán)境違法行為。

（二）在龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)重點查處煙囪長期冒黑煙、廢水處理設施不運行或不正常運行、無證或超證排污的工業(yè)企業(yè)違法排污行為，龍水工業(yè)園區(qū)未辦理建設項目環(huán)保手續(xù)的企業(yè)。

（三）在玉龍鎮(zhèn)、拾萬鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)、古龍鄉(xiāng)應重點查處土煉焦、洗煤點和未辦理建設項目環(huán)保手續(xù)的小煤礦、采砂洗砂企業(yè)以及沿巴岳山系的礦山企業(yè)違法建設和破壞自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)環(huán)境的環(huán)境違法行為。

（四）在中敖鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)和瀨溪河、窟窿河、淮遠河等流域飲用水源保護區(qū)重點查處威脅飲用水安全的有水污染物排放的工業(yè)企業(yè)、集約化畜禽養(yǎng)殖場等，并對以上三條主要次級河流加強監(jiān)管，堅決取締流域內(nèi)的水庫養(yǎng)魚和非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

（五）著力解決群眾反復投訴的環(huán)境問題。認真梳理群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，集中整治，逐一解決。對群眾反映強烈的環(huán)境污染案件，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，切實加以解決。

四、具體要求

（一）加大主城區(qū)范圍內(nèi)噪聲和城市大氣污染治理力度。把城市噪聲污染綜合整治作為為人民群眾辦實事的重要舉措，對各類生產(chǎn)、建設、生活、娛樂及交通噪聲進行全面監(jiān)控，加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度。要針對嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中整治。對違法排污行為，責令限期改正，情節(jié)嚴重的一律按照上限予以處罰。

（二）加強對瀨溪河、窟窿河、淮遠河流域及飲用水源保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，特別是加強對電鍍、化工、造紙、水泥等重點污染源的監(jiān)管。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，重點排查向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設項目。對于違反《水污染防治法》及其實施細則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對于超標排放的，限期治理，逾期未完成治理任務的必須停業(yè)或關(guān)閉。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預案，制定具體的應急措施，確保飲用水安全。

（三）對礦產(chǎn)開發(fā)、交通、能源等基礎(chǔ)建設項目開發(fā)過程中的環(huán)境違法和玉龍至古龍沿巴岳山系的生態(tài)破壞問題，以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題進行一次清理檢查。對在自然保護區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、開山炸石取砂、濫捕亂獵等破壞野生動植物資源的行為，要依法嚴肅查處；對在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)進行破壞資源的開發(fā)和建設活動，要責令其停止違法行為，限期恢復原狀或采取其他補救措施。堅決打擊破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為，保護好我縣自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的生態(tài)環(huán)境。

（四）嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目，一律責令停止建設，并依法予以處罰。排污單位必須持許可證排放污染物，對未經(jīng)許可或超過許可證規(guī)定排放污染物的單位，要責令停止違法行為，并依法予以處罰。

（五）進一步加強對全縣的“十五小”、“新五小”企業(yè)的查處力度。重點是對玉龍鎮(zhèn)范圍內(nèi)容易死灰復燃的土煉焦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法小造紙再次進行一次清理檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法取締，堅決防止反彈。

五、實施步驟

（一）宣傳動員及自查自糾階段（4月1至5月31日）

成立**縣專項整治工作領(lǐng)導小組，制定工作整治方案，公布舉報電話，進行廣泛宣傳動員和部署，完成對全縣的重點污染問題和飲用水安全以及生態(tài)破壞情況的檢查，對群眾舉報問題進行認真梳理，在此基礎(chǔ)上確定重點整治督辦名單，并將檢查情況和重點整治督辦名單報縣專項整治工作領(lǐng)導小組。

（二）全面整治階段（6月1日至11月30日）

縣專項整治工作領(lǐng)導小組對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。定期向縣委、縣政府和市級相關(guān)部門上報查處典型環(huán)境違法案件和整改情況。

（三）總結(jié)階段（12月1日至25日）

縣專項整治工作領(lǐng)導小組在此階段將對專項整治工作取得的成效與不足進行認真總結(jié)，擬定長效管理措施，形成《**年**縣環(huán)保專項整治工作總結(jié)》，于12月25日前報縣委、縣政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭領(lǐng)導小組辦公室及市級相關(guān)部門。

五、職責分工

縣環(huán)保局：負責對企業(yè)環(huán)境行為實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應及時移交經(jīng)濟綜合主管部門；凡是因為環(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)，需吊銷生產(chǎn)許可證的向頒證部門移送，需吊銷營業(yè)執(zhí)照的向縣工商局移送；涉嫌違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的，移送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；需追究行政機關(guān)及其工作人員行政責任的，及時移送縣監(jiān)察局；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責任的，及時移送司法機關(guān)。

縣監(jiān)察局：負責對各部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其工作人員執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況的環(huán)境行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律、法規(guī)并造成嚴重后果的，依法追究行政責任。明確專人負責移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

縣司法局：負責環(huán)保法制宣傳與教育，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

縣安監(jiān)局：加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染。明確專人負責移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

縣企業(yè)發(fā)展局：負責監(jiān)督檢查國家規(guī)定應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設備和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉。明確專人負責移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

縣工商局：負責對政府決定取締關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；會同有關(guān)部門依法查處無證無照經(jīng)營行為。明確專人負責移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

國土房管、建設、市政、公安、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門，依照法律、法規(guī)規(guī)定切實履行各自職責，并做好配合工作。

六、保障措施

（一）建立專項整治工作考核制度

制定環(huán)保專項整治績效評估和考核辦法，進一步強化責任，具體從組織領(lǐng)導、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設等四個方面對縣級各部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的專項行動工作進行考核，考核結(jié)果納入政府對各部門及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的年度目標考核體系，并向全縣公布考核結(jié)果，接受社會監(jiān)督，切實保障環(huán)保專項整治廣泛深入開展并取得實效。

（二）完善專項整治工作制度

縣專項整治工作領(lǐng)導小組原則上每月召開一次由相關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)參加的工作例會。針對各階段環(huán)境執(zhí)法重點工作，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能和協(xié)調(diào)配合等問題。例會要形成會議紀要，由各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)遵照執(zhí)行。建立部門聯(lián)席會議制度，切實加強部門聯(lián)動，合力打擊環(huán)境違法行為。各部門要落實各自職責，將其納入部門工作任務，堅持依法行政，進一步完善、落實環(huán)境違法案件的移交、移送制度。

（三）建立專項整治工作督辦制度

縣專項整治工作領(lǐng)導小組將重點督辦縣城主城區(qū)、瀨溪河流域和玉龍至古龍沿巴岳山系區(qū)域以及飲用水源保護區(qū)的重大污染案件以及“十五小”污染反彈案件，同時確定全縣**年重點督辦的環(huán)境污染問題，公開查處2—4個典型環(huán)境違法案件，并組織新聞媒體跟蹤報道，定期公布查處情況，對經(jīng)督辦逾期未完成的，要追究責任單位主要領(lǐng)導責任。

（四）建立專項整治工作報告制度

縣專項整治工作領(lǐng)導小組確定專人負責此次環(huán)保專項整治信息管理工作，定期向相關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)通報專項行動工作進展情況、重點督辦問題進展情況、典型案件的查辦情況、環(huán)境違法問題的立案和結(jié)案情況。定期向縣委、縣政府書面報告專項整改工作情況。

（五）加強輿論宣傳力度

縣內(nèi)各新聞單位要主動加強專項整治工作的宣傳報道，制訂報道計劃，確定宣傳重點，積極做好宣傳和跟蹤報道；定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項整治工作的進展情況和查處的環(huán)境違法案件。要充分利用電視、廣播、報紙等各種媒體形式，加大環(huán)護法律法規(guī)的宣傳力度，促進全民環(huán)保意識的增強；暢通“12369”環(huán)保舉報熱線，引導群眾廣泛參與環(huán)保專項整治工作。