活禽經(jīng)營市場秩序?qū)嵤┓桨?/h1>

時間：2022-10-07 06:12:00

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經(jīng)營市場秩序，提高禽流感等重大動物疫病的防控能力，根據(jù)《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作實(shí)施意見的通知》（*政辦發(fā)〔2008〕6號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

充分認(rèn)識整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，增加投入，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，全面推進(jìn)家禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，完善活禽經(jīng)營市場動物防疫條件，規(guī)范活禽交易行為，引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變家禽消費(fèi)習(xí)慣，有效防止高致病性禽流感疫情從經(jīng)營市場環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，保障人民群眾消費(fèi)安全和身體健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使我縣整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序工作順利開展，經(jīng)縣政府同意，成立縣整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員具體如下。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，辦公室主任：徐忠瑋（兼）。

整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在縣政府統(tǒng)一安排部署下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互通信息，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，逐步建立活禽經(jīng)營市場秩序監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

一是規(guī)范活禽經(jīng)營行為?；钋萁?jīng)營市場（含活禽批發(fā)、經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場）選址和建設(shè)要符合國家、省市有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。動監(jiān)、商業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，控制城鄉(xiāng)活禽交易市場數(shù)量，城鎮(zhèn)中心活禽經(jīng)營市場、農(nóng)村已有的活禽經(jīng)營市場經(jīng)營區(qū)域必須要有獨(dú)立出入門，與其它農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營嚴(yán)格分開和相對隔離；要加強(qiáng)對各活禽經(jīng)營市場的日常監(jiān)督和聯(lián)合檢查，對其經(jīng)營活動的全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，對不符合開辦條件的，要責(zé)令其停業(yè)整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

二是加大活禽交易監(jiān)管力度。要建立健全活禽報檢制度，對規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)出欄出售的活禽，實(shí)施到場到戶檢疫，檢疫率要達(dá)到100%，檢疫合格的出具檢疫證明，允許進(jìn)市經(jīng)營，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的活禽及其產(chǎn)品，堅(jiān)決不得上市經(jīng)營；要建立完善的禽類標(biāo)識制度和執(zhí)行責(zé)任追溯制度，對經(jīng)我縣活禽定點(diǎn)屠宰廠定點(diǎn)屠宰、依法檢疫合格并附有驗(yàn)訖標(biāo)志的禽類產(chǎn)品方可允許上市銷售。各綜合執(zhí)法部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在我縣城鄉(xiāng)市場外經(jīng)營活禽及其產(chǎn)品。

三是加強(qiáng)市場活禽宰殺管理。動監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、工商等部門要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對我縣已確定的活禽定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)建設(shè)和宰殺行為的指導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊禽類私屠亂宰和違法經(jīng)營行為，對不符合活禽屠宰防疫條件的屠宰場點(diǎn)采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決予以停改或關(guān)閉。市場開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，配備必要的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備；通過設(shè)置圍墻等屏障，實(shí)行封閉管理，使活禽宰殺與銷售隔離；從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，取得健康證明并采取必要的防護(hù)措施；活禽銷售人員和宰殺人員要佩帶工商、商業(yè)部門制定的全市統(tǒng)一的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。

四是加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理。市場開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，全面落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施，對活禽經(jīng)營、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器等堅(jiān)持每日消毒，對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒的家禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾收集系統(tǒng)。

五是加強(qiáng)對活禽和從業(yè)人員的監(jiān)測。縣動監(jiān)局要針對高致病性禽流感傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂周密完善的監(jiān)測方案，定期對活禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測；縣衛(wèi)生局要制訂、完善以活禽經(jīng)營市場和規(guī)模養(yǎng)殖場高暴露人員為重點(diǎn)的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測。同時，縣動監(jiān)、衛(wèi)生等部門要密切配合，定期互相通報監(jiān)測結(jié)果。

六是制定和完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要在縣政府和縣防治重大動物疫病指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府負(fù)總責(zé)，部門間分工協(xié)作”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加大防控物資儲備力度，加強(qiáng)突發(fā)疫情應(yīng)急演練，真正提高應(yīng)急處置能力；要加強(qiáng)對市場管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，活禽經(jīng)營市場一旦發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時，市場管理和從業(yè)人員要及時向有關(guān)部門報告；市場管理和從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其詳細(xì)情況，衛(wèi)生部門要及時進(jìn)行診治、排查和報告。

七是加強(qiáng)輿論宣傳。電視臺、電臺、網(wǎng)站、報社等新聞媒體要對防控禽流感的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識進(jìn)行大力宣傳教育，增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理單位、從業(yè)人員的責(zé)任意識、守法意識和廣大消費(fèi)者的自我防護(hù)意識，做到不宰殺、不買賣、不食用病死禽。同時，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變宰殺活禽的消費(fèi)習(xí)慣，樹立更加健康、科學(xué)、文明的消費(fèi)觀念。

四、強(qiáng)化責(zé)任

縣動監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、工商等部門要在縣政府和縣防治重大動物疫病指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，互通信息，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立活禽經(jīng)營市場監(jiān)管的長效機(jī)制；要定期開展我縣活禽經(jīng)營市場的聯(lián)合專項(xiàng)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時依法采取強(qiáng)制措施，確?；钋萁?jīng)營市場規(guī)范有序、安全無疫?？h政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行督查，對措施不落實(shí)、監(jiān)管不力導(dǎo)致重大疫情傳播和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生的，將依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。