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大電力用戶的用電負(fù)荷與電網(wǎng)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系?？梢哉f大電力用戶的形成、存在和發(fā)展，直接影響著電網(wǎng)的規(guī)劃和發(fā)展。本文所說的大電力用戶，是按照一般大中城市的用電規(guī)模劃分的，以用電負(fù)荷在3兆瓦為劃分界限，3兆瓦以上的電力用戶（企、事業(yè)單位或其他用電部門）為大用戶。因?yàn)榇箅娏τ脩舻男纬?、存在和發(fā)展，不僅會(huì)使電網(wǎng)的當(dāng)前供電能力和潛在供電能力直接受到影響，還會(huì)使現(xiàn)有電網(wǎng)和未來電網(wǎng)的規(guī)劃受到影響。1993年原中華人民共和國能源部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中明確規(guī)定：“負(fù)荷預(yù)測(cè)是規(guī)劃的主要依據(jù)，但其不確定因素很多，為此必須按負(fù)荷實(shí)際變動(dòng)和規(guī)劃的實(shí)施情況，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修正?！薄冻鞘须娏W(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》用法規(guī)的形式，把電網(wǎng)規(guī)劃與電力負(fù)荷的關(guān)系明確下來，這是從事電網(wǎng)規(guī)劃人員和編制用電方案人員工作的依據(jù)。

大電力用戶的負(fù)荷變化對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃有直接影響，電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)大用戶的供電方案也同樣有著直接影響。電網(wǎng)是一個(gè)地區(qū)供電的各級(jí)電壓網(wǎng)絡(luò)的總稱，是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。在《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中明確指出：“各城市應(yīng)根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，編制城網(wǎng)規(guī)劃，并納入相應(yīng)的城市規(guī)劃?！蓖瑫r(shí)提出：“城網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與城市的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相互配合，同步實(shí)施。”

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，最重要的是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展累積而形成的。要使這個(gè)行業(yè)、這個(gè)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，由方方面面的因素決定，其中電力工業(yè)的發(fā)展是否能適應(yīng)這個(gè)地區(qū)的用電發(fā)展需要是一個(gè)重要因素。2003年美國、加拿大重要城市大面積停電，給城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營和人們生活造成嚴(yán)重影響。近年來我國全國范圍內(nèi)缺電，阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使本可經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的步伐，受到制約。以上兩個(gè)在國內(nèi)外有代表性的例子，糾其原因，一個(gè)重要方面是電力規(guī)劃與大電力用戶發(fā)展不協(xié)調(diào)所至。不協(xié)調(diào)的電力規(guī)劃，影響了電力系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)，形成了一個(gè)不完善的電力系統(tǒng)，這個(gè)不完善的電力系統(tǒng)是一個(gè)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力系統(tǒng)。這也充分說明了《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中提出的“城網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與城市的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相互配合，同步實(shí)施?！钡闹匾?。

電力規(guī)劃也可稱為電力系統(tǒng)規(guī)劃，電力系統(tǒng)規(guī)劃又分為電源（發(fā)電廠）規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃。造成美國和加拿大城市大面積停電的原因，應(yīng)當(dāng)歸為電網(wǎng)規(guī)劃問題。美國這樣的世界一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，對(duì)電網(wǎng)的可靠性建設(shè)沒有引起足夠的重視，使得電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落后于大電力用戶對(duì)用電可靠性的要求，最終導(dǎo)致電網(wǎng)供電水平與用戶用電水平不協(xié)調(diào)，以致于當(dāng)電網(wǎng)安全受到侵害時(shí)，不能依靠電網(wǎng)的抗事故能力抵御外來侵害，從而化解或減小電網(wǎng)事故。造成我國全國缺電的原因，應(yīng)當(dāng)歸為電源規(guī)劃問題。幾年前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，國際原因是受東南亞經(jīng)濟(jì)風(fēng)波影響，國內(nèi)原因是受國有大、中型企業(yè)改革和全國經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響，當(dāng)時(shí)電力市場(chǎng)一度顯得飽和，有的地區(qū)還出現(xiàn)電力過剩的情況。在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，許多地區(qū)的電源規(guī)劃做了調(diào)整，放慢了發(fā)電廠的建設(shè)速度，沒有充分認(rèn)識(shí)到電源規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，沒有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與電源建設(shè)的關(guān)系，使得電源規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律脫節(jié)。所以當(dāng)全國的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇后，并保持多年持續(xù)增長時(shí)，而電源建設(shè)在電源規(guī)劃的指導(dǎo)下，建設(shè)速度跟不上用電速度的增長，必將出現(xiàn)供電與用電的缺口。電力系統(tǒng)和電力用戶都飽嘗了電力規(guī)劃與用電負(fù)荷發(fā)展不協(xié)調(diào)所帶來的苦果。

電網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，合理的電網(wǎng)規(guī)劃是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從國內(nèi)外電網(wǎng)的發(fā)展實(shí)際情況看，因電網(wǎng)規(guī)劃的不完善，必將會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也看出了電網(wǎng)規(guī)劃與用電戶之間的密切關(guān)系，說明了電力用戶的供電方案應(yīng)當(dāng)建立在電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。

城市電網(wǎng)的規(guī)劃，著重研究的是電網(wǎng)的整體。城市電網(wǎng)規(guī)劃的編制，在充分分析現(xiàn)有城網(wǎng)狀況的基礎(chǔ)上，一般從改造和加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)入手；在研究用電負(fù)荷增長規(guī)律的基礎(chǔ)上，著重解決電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大城網(wǎng)的供電能力，加強(qiáng)城網(wǎng)的結(jié)構(gòu)布局和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)提高電網(wǎng)的安全可靠性，做到遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期規(guī)劃緊密結(jié)合，新建電網(wǎng)與改造電網(wǎng)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合理。

大電力用戶的供電方案，是供電設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要包括8個(gè)方面：

1.編制依據(jù)。說明為什么要編制本方案，主管部門對(duì)該項(xiàng)目的審核意見，項(xiàng)目的審批單位，建設(shè)規(guī)模等。

2.企業(yè)用電現(xiàn)狀及項(xiàng)目概況。如果是擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)介紹企業(yè)的現(xiàn)有用電規(guī)模、供電方式；如果是新建項(xiàng)目需著重介紹項(xiàng)目的地理位置，主要產(chǎn)品和主要產(chǎn)品規(guī)模、用電性質(zhì)、供電要求、分期建設(shè)情況等。

3.本項(xiàng)目區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展概況。說明新上用電項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)的變電站情況，包括站內(nèi)負(fù)荷情況，各變電站的主變壓器容量，電壓等級(jí)，各級(jí)電壓的主接線方式，各電壓等級(jí)的出線規(guī)模，可使用間隔數(shù)量，并簡要介紹本區(qū)域電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃等。

4.負(fù)荷預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)各變電站5－10年的電力、電量增長情況，電網(wǎng)的供電能力發(fā)展情況。

5.供電方案。在分析區(qū)域供電網(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出3－5個(gè)供電方案，明確供電變電站、電壓等級(jí)、供電容量、主接線方式等。

6.投資估算。計(jì)算采用不同方案時(shí)的估算投資。

7.經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較及推薦方案。從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩個(gè)方面闡述各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。在全面分析的基礎(chǔ)上，選擇既技術(shù)先進(jìn)又投資較少，即供可靠性高又經(jīng)濟(jì)合理的方案，做為推薦方案。

8.繼電保護(hù)、計(jì)量及通訊、遠(yuǎn)動(dòng)自動(dòng)化裝置。按照電網(wǎng)規(guī)劃要求，提出繼電保護(hù)、計(jì)量及通訊、遠(yuǎn)動(dòng)自動(dòng)化裝置的設(shè)置要求。

在有一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制大電力用戶的方案時(shí)，要緊密結(jié)合規(guī)劃發(fā)展原則，在電網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)下發(fā)展電力用戶，制定供電方案，保證供電方案與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。編制大電力用戶的供電方案時(shí)，為與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，還應(yīng)從電網(wǎng)規(guī)劃的角度著重考慮以下幾個(gè)方面的工作：

1.分析用電項(xiàng)目所在區(qū)域的電網(wǎng)布局現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)毓╇娔芰κ欠駶M足現(xiàn)有負(fù)荷的要求，是否滿足負(fù)荷增長的要求。

2.供電可靠性如何，用電項(xiàng)目對(duì)電網(wǎng)有何要求，電網(wǎng)能否滿足用電項(xiàng)目要求。

3.電能損耗和電壓損耗情況。

4.預(yù)測(cè)5－10年電力、電量發(fā)展情況。

5.分析分期電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，既滿足近期電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展，又滿足遠(yuǎn)期電網(wǎng)規(guī)劃要求。

6.為使大電力用戶的用電方案與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，還要慎重考慮線路的架設(shè)路徑，以及線路敷設(shè)方式。不應(yīng)因大用戶的供電方案而與電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生矛盾，影響電網(wǎng)規(guī)劃的落實(shí)。

7.明確電網(wǎng)調(diào)度、通訊、自動(dòng)化的方式和要求。

8.確定主要設(shè)備的規(guī)模和型號(hào)，估算各方案的投資。

9.進(jìn)行各方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，推薦既滿足用電需求又技術(shù)先進(jìn)，即供電可靠性高又投資少的方案。

10.繪制出區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀圖、各方案接線示意圖，說明整體電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，各電源點(diǎn)的供電能力、供電潛力。

做好大電力用戶的供電方案，電網(wǎng)規(guī)劃是基礎(chǔ)。而電網(wǎng)規(guī)劃的編制依據(jù)，是建立在大電力用戶負(fù)荷發(fā)展準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上的。只有準(zhǔn)確地把握大電力用戶的負(fù)荷變化規(guī)律，又遵循電網(wǎng)規(guī)劃的原則，并把兩者緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，才能使大電力用戶的方案和電網(wǎng)建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這樣避免了因近期電網(wǎng)規(guī)劃向遠(yuǎn)期電網(wǎng)過渡時(shí)，供電方案進(jìn)行二次改造，因一期用電向二期用電擴(kuò)建時(shí)供電方案出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和改造的被動(dòng)局面，從而保證供電方案在一期是最佳方案，到二期也是最優(yōu)方案。