導(dǎo)語(yǔ)：城市科學(xué)發(fā)展方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。能否增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)與檢驗(yàn)。近年來(lái)，**市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，搶抓國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，提出“以強(qiáng)市富民為核心，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市親和力，塑造城市個(gè)性魅力，提高城市綜合實(shí)力”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)政府工作一切為了群眾，一切依靠群眾，讓群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在實(shí)踐中，把社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城市健康發(fā)展、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，力求創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)和諧**、促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

城市基層組織是我們事業(yè)的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)群體的分化和社會(huì)價(jià)值觀的變遷，城市社區(qū)日益成為各種社會(huì)群體的集聚區(qū)、各種利益關(guān)系的交織處、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種社會(huì)資源的承載體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。我們認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是貫徹“執(zhí)政為民”理念、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)城市發(fā)展的重要途徑。

第一，和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本單元。城市社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由一個(gè)個(gè)基層社區(qū)有機(jī)構(gòu)成，社區(qū)從微觀層面擔(dān)當(dāng)起了造就大社會(huì)的重任，和諧社會(huì)必然以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)。**市城區(qū)共有1000多個(gè)社區(qū)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，大量的“單位人”逐漸演變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、社區(qū)人，同時(shí)，作為“九省通衢”和萬(wàn)商云集之地，有百萬(wàn)以上流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，使得社區(qū)這一共同體結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下由單位承擔(dān)的大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理的職能不斷從企業(yè)和政府中剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種社會(huì)需求和矛盾在社區(qū)都有相應(yīng)的反映。社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r如何，直接關(guān)系著群眾的切身利益和生活質(zhì)量，直接影響著市民對(duì)城市的認(rèn)識(shí)和對(duì)政府的認(rèn)同，社區(qū)建設(shè)成為提高市民生活質(zhì)量的民心工程。只有全面加強(qiáng)各類社區(qū)建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的現(xiàn)代新型社區(qū)，才能有效改善人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量，使廣大市民在享受改革發(fā)展成果中更加熱愛(ài)自己的城市。

第二，和諧社區(qū)建設(shè)是做好城市工作的基礎(chǔ)平臺(tái)。社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。城市的各項(xiàng)政策和工作部署最終都要靠社區(qū)去貫徹和實(shí)施，居民群眾的意愿和要求最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動(dòng)城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠生活在社區(qū)中的千百萬(wàn)群眾去創(chuàng)造、去實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，**已步入人均GDP由2000美元到3000美元進(jìn)而向5000美元跨越的新階段，**要在中部崛起中發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，需要我們做的工作很多，且夯實(shí)社區(qū)建設(shè)是做好城市一切工作的重要前提和基礎(chǔ)。黨和政府把社區(qū)各項(xiàng)工作做好了，城市工作的基礎(chǔ)就得以加強(qiáng)，整個(gè)城市工作就有了可靠保證，人民群眾才會(huì)增強(qiáng)幸福感，進(jìn)而才能激發(fā)出投身**改革和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大熱情和力量。

第三，和諧社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新的重要載體。黨的十六屆四中全會(huì)提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理格局，這是新形勢(shì)下創(chuàng)新城市管理體制的努力方向和明確要求。近年來(lái)，**市委、市政府著力推進(jìn)城市跨越式發(fā)展，提出了建立“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”的責(zé)任政府建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能建設(shè)，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的有效載體，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的合適切入點(diǎn)。建立政府自上而下與社區(qū)自下而上的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新城市建設(shè)與管理模式，使黨委、政府的決策更好地落實(shí)在基層，來(lái)自群眾的呼聲可以更好地得到反應(yīng)。政府依法行政與社區(qū)依法自治相結(jié)合的社區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的互動(dòng)，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、積極努力探索和諧社區(qū)建設(shè)的規(guī)律

在多年的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)群眾為主題，以完善居民自治為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以社區(qū)文化建設(shè)為靈魂，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索構(gòu)建具有**特色的和諧社區(qū)建設(shè)模式。

第一，和諧社區(qū)建設(shè)必須以服務(wù)群眾為主題，努力滿足社區(qū)居民的生活需求

社區(qū)建設(shè)的根本目的就在于不斷提高居民的生活質(zhì)量和發(fā)展素質(zhì)，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)到底有什么需求？在政府財(cái)力有限的情況下如何滿足這些需求？市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研認(rèn)為，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，**的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，城市環(huán)境面貌日新月異，讓廣大市民享受改革發(fā)展成果，就要從居民反映最強(qiáng)烈、需求最急迫、最有條件解決的地方著手。為此，我們提出實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”，擬用三年時(shí)間分三批對(duì)全市7個(gè)中心城區(qū)的883個(gè)社區(qū)的市政、管理、服務(wù)等進(jìn)行綜合治理（計(jì)劃提出時(shí)城市社區(qū)數(shù)為883個(gè)），其工作重點(diǎn)是“四到社區(qū)”，即就業(yè)和社會(huì)保障到社區(qū)、城市建設(shè)與管理到社區(qū)、社會(huì)治安綜合治理到社區(qū)、綜合服務(wù)社會(huì)化到社區(qū)。

就業(yè)和社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。我們提出把就業(yè)和社保工作直接落實(shí)到社區(qū)，通過(guò)在社區(qū)建立社保服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)工作在社區(qū)，就業(yè)服務(wù)在社區(qū)”，各職能部門與社區(qū)對(duì)接，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供基本生活保障和社會(huì)救助。

在城市建設(shè)和管理方面，我們堅(jiān)持著眼于建設(shè)適宜人居的現(xiàn)代城市，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。過(guò)去三年，**市累計(jì)投入20多億元，改造社區(qū)泥巴路和破損路、安裝路燈、改造排水管網(wǎng)、安裝體育健身器材、整治社區(qū)臟亂差、加大拆除違力度以及增加社區(qū)綠化面積，建成覆蓋883個(gè)社區(qū)的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

大力開(kāi)展社會(huì)綜合治理進(jìn)社區(qū)工作。廣泛開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)治安防范、戶籍管理、流動(dòng)人口管理進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)治安硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)行人防、物防、技防同步強(qiáng)化。今年3月起，**市委、市政府為小區(qū)居民建造“安全墻”工程正式啟動(dòng)，計(jì)劃3年內(nèi)投資9000萬(wàn)元，在住宅小區(qū)建立嚴(yán)密有效的防控體系。

大力開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能。通過(guò)實(shí)施“星光計(jì)劃”，開(kāi)展“吳天祥小組”等活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人提供福利服務(wù)，為居民群眾提供便民利民服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)的單位提供社會(huì)化服務(wù)。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保障進(jìn)社區(qū)。實(shí)施社區(qū)“納涼工程”，為保障孤寡殘弱等困難群體清涼度夏。實(shí)施“全民健身體育場(chǎng)館開(kāi)放工程”，將全市部分中小學(xué)校的體育場(chǎng)館向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。此外，政府公共服務(wù)還進(jìn)一步向家庭延伸，市委、市政府決定每年拿出600萬(wàn)元，為這些“空巢”老人每人每年購(gòu)買365小時(shí)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，政府購(gòu)買公共服務(wù)邁開(kāi)了實(shí)質(zhì)性步伐。

第二，和諧社區(qū)建設(shè)必須以居民自治為導(dǎo)向，不斷提升社區(qū)自治功能

高度發(fā)達(dá)的居民自治是和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向和有效模式，也是一個(gè)城市民主法治水平的重要體現(xiàn)。在實(shí)踐中，引導(dǎo)居民通過(guò)自治來(lái)解決社區(qū)建設(shè)和管理的疑難問(wèn)題。2003年，我們注重加強(qiáng)政府部門與社區(qū)居民的良性互動(dòng)，確立“依法行政、有情操作”的原則，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民開(kāi)展深入細(xì)致的工作，做好車主的思想工作，積極想辦法為交車后的車主尋找社區(qū)就業(yè)崗位，努力消除“零就業(yè)家庭”，為他們尋找到新的生路。在“禁麻”的同時(shí)，將出租車起步價(jià)由8元調(diào)至3元，同時(shí)延伸公交線路，方便群眾出行。

第三，和諧社區(qū)建設(shè)必須以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理體制

在和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府部門的主導(dǎo)作用、社區(qū)居委會(huì)的主辦作用、民間組織的促進(jìn)作用、社區(qū)居民和駐區(qū)單位的協(xié)同參與作用，形成了和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力與動(dòng)力格局，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理體制。切實(shí)推進(jìn)“四到社區(qū)”工作，我們要求民政、城建、城管、社保、公安、房產(chǎn)、文化、衛(wèi)生等41個(gè)政府部門重心下移，條條進(jìn)入、塊塊配合，使政府的觸角延伸到社區(qū)的方方面面。切實(shí)貫徹“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則。建立政務(wù)承諾公示制，將為社區(qū)居民服務(wù)的政府職能部門的職責(zé)、投訴電話公示于社區(qū)，接受居民群眾的求助和監(jiān)督，保證政府工作真正落實(shí)到社區(qū)。認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，集中開(kāi)展社區(qū)“摘牌減負(fù)”行動(dòng)，規(guī)范政府行為，做到任務(wù)進(jìn)社區(qū)，包袱出社區(qū)，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

第四，和諧社區(qū)建設(shè)必須以社區(qū)文化建設(shè)為靈魂，著力塑造社區(qū)居民的文化認(rèn)同和精神支撐

良好的社區(qū)文化氛圍，既能潛移默化社區(qū)居民的言行，又能增強(qiáng)社區(qū)居民的文化認(rèn)同感和家園歸屬感。我們將和諧社區(qū)建設(shè)與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《未成年人保護(hù)法》結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。舉辦全市性的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展**市“十大賢媳”、“十佳小公民”評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立**非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及展覽中心，展示優(yōu)秀民間藝術(shù)，挽留城市“流動(dòng)的記憶”，形成了良好的社區(qū)文化工作機(jī)制。

第五，和諧社區(qū)建設(shè)必須以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，正確評(píng)估社區(qū)建設(shè)的績(jī)效

維護(hù)和增進(jìn)社區(qū)廣大居民群眾的最根本利益是衡量和諧社區(qū)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將社區(qū)成員受益率的高低、受益面的廣度、受益的程度和頻次、受益項(xiàng)目的重要性等，作為判斷和諧社區(qū)構(gòu)建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)尺。將“883行動(dòng)計(jì)劃”冠以“行動(dòng)”，意在強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作必須務(wù)實(shí)和落實(shí)，而不是停留在“講故事”、“搞表演”上。**是內(nèi)陸中心城市，城市建設(shè)欠賬較多，社區(qū)建設(shè)要從**市情出發(fā)，在建設(shè)模式上強(qiáng)調(diào)因地制宜，分類推進(jìn)，著力解決與居民群眾密切相關(guān)而又迫切需要解決的突出問(wèn)題。我們強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)“為民”“普惠”標(biāo)準(zhǔn)，就是要通過(guò)扶貧幫困、排憂解難，讓廣大群眾從社區(qū)建設(shè)中感受改革發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠?！盀槊窠ㄔO(shè)社區(qū)、社區(qū)建設(shè)為民”，政府工作必須貼近群眾，真正把社區(qū)居民放到?jīng)Q策者、參與者、評(píng)判者和受益者的位置。為此，我們將和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化為10大項(xiàng)1000分，請(qǐng)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)打分測(cè)評(píng)。

**百步亭花園等社區(qū)受到、中央文明辦、建設(shè)部和民政部等部委聯(lián)合推介，成為全國(guó)社區(qū)建設(shè)的一面旗幟。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中

不斷創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工程。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，**市社區(qū)建設(shè)將邁入新階段。**市委、市政府將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧**，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷把“883行動(dòng)計(jì)劃”引向深入，讓市民享受更民主、更舒適、更和諧的現(xiàn)代生活。

一是大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。滿足社區(qū)居民的需要，為社區(qū)居民提供綜合性公共服務(wù)，既是政府的基本職能，又是社區(qū)建設(shè)綜合性發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。以切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，我們將抓緊制定《社區(qū)建設(shè)條例》等地方性法規(guī)，建立健全決策與監(jiān)督、設(shè)施維護(hù)與管理、利益關(guān)系調(diào)處等方面的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的制度化、法制化、規(guī)范化。著眼于居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，以政府為主導(dǎo)，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)科技、社區(qū)體育、社區(qū)治安服務(wù)，進(jìn)一步明確市、區(qū)政府之間，政府各部門之間，政府與社區(qū)之間的職責(zé)關(guān)系。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)和各類社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合資源、創(chuàng)新形式、拓寬領(lǐng)域，加快社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐，積極探索政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)的新舉措，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能和水平。

二是深入推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)。堅(jiān)持組織性動(dòng)員和群眾路線是社區(qū)建設(shè)的重要方法。推進(jìn)社區(qū)民主自治既是居民的法定權(quán)利，也是和諧社區(qū)建設(shè)的方向。推進(jìn)社區(qū)民主自治，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力培育社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)居民參與管理社區(qū)事務(wù)，積極探索建立民情懇談會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民意聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，處理好社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)等橫向關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使社區(qū)文明程度在“四會(huì)”實(shí)踐中得到加強(qiáng)和提高。

三是全面推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立和完善以社區(qū)為基本網(wǎng)絡(luò)、以“四到社區(qū)”為主要內(nèi)容、以信息化為有效手段、以專業(yè)化職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍為主體的社區(qū)新型長(zhǎng)效管理模式。著力擴(kuò)大“96956**社區(qū)在線”的品牌效應(yīng)，推進(jìn)“戶籍城管”進(jìn)社區(qū)工作，建立社區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)巡查制度，健全社區(qū)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和社區(qū)環(huán)境整治機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理的層級(jí)化和快速化，變粗放管理為精細(xì)管理，變經(jīng)驗(yàn)管理為專業(yè)管理，變傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代管理，提高社區(qū)管理效能。

四是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村延伸。和諧社會(huì)建設(shè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)村。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，在做好110個(gè)建制村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全面實(shí)施以致富門道明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會(huì)和諧穩(wěn)定“四到家園”為主要內(nèi)容的“農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，使**和諧社區(qū)建設(shè)延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，惠及更多市民。

五是積極探索多樣化的社區(qū)建設(shè)模式。深化和諧社區(qū)建設(shè)要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立科學(xué)的社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，積極探索多樣化的社區(qū)建設(shè)模式。實(shí)踐中我們既有傳統(tǒng)型政府主體模式，又有現(xiàn)代企業(yè)主導(dǎo)模式，還有多類主體共建模式，不同模式對(duì)社區(qū)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。要制定和完善社區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，進(jìn)一步探索多樣化的社區(qū)建設(shè)投資主體模式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本甚至是外資等多種投資主體參與社區(qū)建設(shè)。

**是共和國(guó)工業(yè)發(fā)展史上的重要工業(yè)城市之一，在促進(jìn)中部崛起的偉大實(shí)踐中，再一次站在歷史的抉擇口。在今后的工作中，我們將牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中探索，在總結(jié)中提高，加快社區(qū)與和諧社會(huì)建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起而努力奮斗。